Украина и украинско-российские отношения

Кабмин отложил рассмотрение проекта Договора о присоединении Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу. Об этом сообщили в пресс-службе правительства в пятницу.

Накануне в анонсе пресс-службы правительства сообщалось, что первым вопросом повестки дня заседания кабинета министров станет рассмотрение проекта Договора о присоединении Кыргызской Республики к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). 
Уже сегодня, как пояснили в пресс-службе правительства, вопрос рассмотрения снят с повестки дня.
Как сообщалось ранее, в ходе заседания Высшего евразийского экономического союза 10 октября в Минске президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев заявил, что Кыргызстан готов до конца 2014 года вступить в Евразийский экономический союз. В связи с этим страна ведет все необходимые приготовления, чтобы подписать договор о присоединении к Евразийскому экономическому союзу на очередном заседании ВЕЭС 23 декабря в Москве.
Таможенный союз и Единое экономическое пространство с 1 января 2015 года преобразуются в одну организацию - Евразийский экономический союз. При этом, чтобы Кыргызстану стать его полноправным членом, также необходимо исполнить обязательства в рамках двух «дорожных карт»: «дорожной карты» по вступлению в ТС и «дорожной карты» по присоединению к Единому экономическому пространству.

\

Длившаяся несколько часов скайп-конференция не устранила все разногласия.Участники предстоящих минских переговоров не согласовали и дату проведения встречи, которая, как ожидалось, могла бы пройти 21 декабря в Минске.




"Конкретной даты нет, ряд вопросов еще требует согласования перед тем, как проводить минскую встречу", - сказал Денис Пушилин. Речь идет о повестке переговоров, которую еще придется согласовывать по скайпу. "Мы надеемся, что согласуем все спорные моменты и проведем минскую встречу до нового года, а может быть раньше", - сообщил Пушилин.

Как нам стало известно, жаркие дискуссии разгорелись по вопросу о систематических обстрелах территории республик. Донецкие переговорщики настаивали на строгом выполнении пункта 1 Минского протокола о прекращении обстрелов. И натыкались на взаимные обвинения. Обе стороны не возражали против отвода тяжелой техники от разделительной линии, согласованной при подписании Минского меморандума 19 сентября.

Камнем преткновения стал закон «Об особом статусе» спорных территорий Донбасса. Закон, принятый 16 сентября Украиной называли фиктивным, поскольку не была определена территория его применения. И предлагали принять новый с поименным перечнем в нем городов и районов, закрепленных меморандумом 19 сентября за территориями с особым статусом. Но Киев на это не идет. Наоборот – президент и парламент намерены отменить даже существующий закон.

Киевская сторона выступает за отмену выборов на Донбассе 2 ноября. Донбасские переговорщики предлагают законодательно зафиксировать, а перед этим согласовать с представителями Донбасса дату выборов в органы местной власти. Кроме того, организация выборов должна быть синхронизирована с украинским законодательством.

Сложности возникли и в вопросе об инклюзивном диалоге с народом Донбасса. Такое требование обозначено в пункте 7 Минского протокола. Для начала попросили перестать называть ополченцев террористами. Продуктивный диалог через оскорбления и угрозы вряд ли возможен. Украине неплохо было бы использовать и опыт диалога между Великобританией и Ирландией в начале XX века. Тогда Великобритании пришлось придать Ирландии статус доминиона и вести переговоры с представителями Ирландской республиканской армии.

Был затронут и вопрос о снятии экономической блокады. Донбасская сторона предложила создать особую экономическую зону, то есть формализовать пункт 11 Минского протокола, в котором говорится о программе экономического возрождения Донбасса. 

Кабмину нужно заключить соглашение с этими территориями. Возможно, кто-то верит в то, что украинская власть не может решиться на подобные действия под угрозой силового переворота со стороны батальонов нацгвардии или очередного Майдана. Вряд ли. Эти батальоны не настолько неуправляемы, они, скорее, используются украинскими властями, чтобы показать оппонентам и партнерам по переговорам, что коридор действий официального Киева чрезвычайно узок.

Ну и, наконец, Киеву напомнили об обещании провести конституционную реформа с целью децентрализацию власти и госуправления, передачу значительной части полномочий региональным властям. Это обещали лично и Петр Порошенко, и Арсений Яценюк. Многие европейцы высказываются за это. Хотя и каждый по-своему.

По мирному плану Украина снимает блокаду Донбасса и начинает выкупать необходимый для себя энергетический ресурс там. Тем самым, по факту, признаются власти ЛНР и ДНР. Это спасает ЛНР и ДНР от тягот блокады и дает возможность решить проблему энергетического снабжения Крыма. 

Ясно, что после прекращения обстрелов и налаживания «экономических связей» следующим логическим шагом будут вопросы дальнейшего сосуществования. Вопрос о федерализации встанет сам собой. А значит наметится и общий выход из ситуации.

Понятно, что все эти шаги хорошо известны Вашингтону и Брюсселю. Пока США затягивают поиск мирного выхода из кризиса. Компромисс их не устраивает. Но и отклонять разумные предложения тоже не просто. До Нового года станет очевидно, намерен ли Вашингтону саботировать мирный процесс путем выдвижения заведомо невыполнимых условий. К примеру, восстановления пограничного контроля Украины на всей границей, разделяющей ЛНР и ДНР от России.

Большинство граждан наиболее мощных с экономической точки зрения стран ЕС считают антироссийские санкции либо бесполезным, либо откровенно вредным явлением. Так же в Европе все больше скепсиса в отношении финансовой поддержки Украины и все больше понимания, что противостояние с Москвой было навязано Брюсселю из Вашингтона. Лидеры Евросоюза вынуждены учитывать мнение своих избирателей.
Война санкций с Россией вредит экономике Европы, это очевидно и это бесполезно отрицать. Пока подсчет убытков лишь в процессе, однако еще летом глава представительства ЕС в России Вигаудас Ушацкас оценил потери ЕС в 12 млрд евро, причем, это лишь ущерб от контракций – запрета на поставки европейской продукции в РФ. В совокупности издержки гораздо больше, особенно если суммировать убытки с тем, что называют «недополученной прибылью».
«Ястребы» Евросоюза продолжают призывать своих коллег использовать метод «кнута и пряника» в отношении России, однако делают это европейские страны в том числе и во вред себе», - пишет, к примеру, агентство Reuters. Санкции в отношении России действительно «начинают кусаться», уровень делового оптимизма падает, - констатирует The International Business Times со ссылкой на данные консалтинговой компании Corporate Executive Board Company. Сейчас лишь 58% опрошенных компанией руководителей европейских фирм ожидают роста общего объема продаж в ближайший год, в то время как еще в первом квартале 2014 года роста ожидали 74%. Более того, большинство компаний больше не принимают на работу новых сотрудников и не планируют расширение штатов в новом году.

Нельзя сказать, что европейские лидеры всего этого не понимают. В том числе и поэтому в последние дни ими были озвучены ряд заявлений, ставящих необходимость санкционной войны под сомнение. Причем речь идет не о тех странах ЕС, где идею санкций изначально восприняли критически (Чехия, Словакия, Венгрия, Финляндия), а о ведущих державах Евросоюза. Так, по мнению премьер-министр Италии Маттео Ренци, «в новых санкциях в отношении России нет абсолютно никакой необходимости». «Нельзя верить в спасительную силу политики, которая проводилась в последние месяцы. Нужно пересмотреть подход к России, поменять отношение, которое превалировало до сих пор, - добавил он. -  Россию нужно вытащить из Украины и подключить к решению больших международных вопросов. Россия, испытывающая сложности, не выгодна никому».

Бывший соратник и глава МИД Ренци, а ныне верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, в свою очередь, считает, что повод для снятия санкций не заставит себя ждать. «Можно рассчитывать на прогресс на Востоке Украины в ближайшие дни», - с надеждой заявила она в ходе недавнего визита в Киев.
В том же духе высказался и президент Франции Франсуа Олланд. «Я считаю, что если сегодня Россия будет делать те жесты, которых мы ждем, нет необходимости новых санкций, а нужно подумать, напротив, как нам самим начать деэскалацию», - заявил он. При этом лидер Пятой республики вновь подчеркнул очевидное: «санкции имеют влияние как на Россию, так и на Европу». А значит, «когда Россия включится в процесс, который будет вести к разрешению кризиса на Украине, нет необходимости продолжать эту ситуацию».

Если сравнить эти заявления с действиями США и Канады, вводящими против РФ всё новые ограничения, многое можно понять (МИД РФ, к слову, уже пообещал, что действия североамериканцев не останутся без ответа). Все понимают и простые жители Европы. Так, согласно социологическому опросу, проведенному агентством ICM Research для МИА «Россия Сегодня» в трех странах ЕС – Германии, Франции и Великобритании, больше четверти европейцев (27%) убеждены, что Евросоюз ввел санкции против России под давлением со стороны США.

Чаще всего разделяют эту точку зрения французы – 33%. В Великобритании, тесная связь которой со Штатами общеизвестна, а антироссийская позиция последовательна и радикальна, подобный взгляд на вещи тоже популярен – 25%. При этом тех, кто уверен в том, что ЕС действовал независимо и по собственной инициативе меньше четверти во всех трех странах. Самым же популярным вариантом ответа стал «США и ЕС действовали сообща» - 37% в среднем (правда, во Франции этот вариант набрал всего 27% при 33% не определившихся с ответом).

Еще более показательны расклады по вопросу «должен ли Европейский союз действовать на международной арене более независимо от США». Уверенное «да» озвучили 38% французов, 39% британцев и аж 63% немцев. Третье место в среднем критичных к Вашингтону жителей Пятой республики объясняется тем, что Париж сам пытается стать одним из центров геополитического влияния, поэтому 34% жителей страны пребывают в уверенности, что Евросоюз и так от США независим.

Более того, 35% опрошенных европейцев уверены, что санкции, формально введенные для урегулирования украинского кризиса, сыграли в этом кризисе негативную роль, то есть, способствовали его эскалации. Альтернативной точки зрения придерживаются только 26%, а 28% считают, что санкции на ситуацию на Украине вообще никак не повлияли. В Германии количество тех, кто оценивают санкции как фактор ухудшения ситуации, большинство даже не относительное, а абсолютное – 54%.

С соотечественниками согласен председатель Восточного комитета немецкой экономики Экхард Кордес. «Санкции не смогут поставить на колени ни экономику, ни политику России. По моему мнению, они даже в среднесрочной перспективе не окажут желаемого эффекта в плане поставленных целей. Наоборот, они создают в России что-то вроде менталитета-баррикады, и российский народ не отвернется от президента Владимира Путина», - заявил он в интервью немецкой радиостанции Deutschlandfunk. Единственным способом выйти из кризиса, по мнению Кордеса, является ведение переговоров без взаимных обвинений. «Тот политический кризис, с которым мы имеем дело, необходимо решать политически, а не с помощью экономических санкций. Россия в средне- и долгосрочной перспективе должна оставаться экономическим и политическим партнером ЕС, а также Германии, - резюмировал он.
Немцы вообще демонстрируют удивительный прагматизм мышления и трезвость рассудка, что наглядно отражено и в данном исследовании. В Германии большинство (62%) тех, кто считает, что Европе нужна большая независимость от США, тех, кто оценивает роль санкций негативно, и тех, кто считает, что их нужно отменить уже сейчас (40% при 31% во Франции и всего 17% в заряженной на антироссийский негатив Великобритании). Там же проживает меньше всего тех, кто хотел бы ужесточения санкций (14% при 20% во Франции и 21% в Великобритании) и тех, кто верит в независимость Европы от США (15%). В Германии же меньше всего неопределившихся по каждому из вопросов – по 5-8%, что говорит в пользу того, что немцы информированы и внимательно следят за ситуацией.

На этом фоне поведение канцлера Германии Ангелы Меркель выглядит, как минимум странно. В то время, пока её европейские коллеги озвучивают примирительные заявления, фрау бросает реплики типа «пока мы не добьемся своей цели, санкции неизбежны» (хотя и оговаривается при этом, что они «не являются самоцелью»). Почему Меркель неожиданно превратилась в одного из главных критиков России в Европе, хотя прежде демонстрировала исключительно прагматичный подход и имела хорошие рабочие отношения с президентом Путиным, - это вопрос, до сих пор не имеющий вразумительного ответа. И это при том, что Германия является одним из крупнейших торговых партнеров России в ЕС (больше товарооборот у нас только с Нидерландами), имеет четко сформулированную позицию национального бизнеса («санкции – зло») и должна бы, как минимум, с подозрением относиться к США именно на уровне канцлера, которого, как известно, долгое время прослушивали американские спецслужбы.

Правда, в Германии также больше всего тех, кто считает, что Европа должна наращивать экономическую помощь Украине – 55% при 27% в Великобритании и всего 24% во Франции. Видимо, сказывается общий позитивный тонус немецкой экономики. Но в среднем по трем странам те же 55% считают, что никакой помощи Украине выделять не нужно (в Британии таких респондентов 59%, во Франции 66% при 39% в Германии). Тренд очевиден, и не случайно новый глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер в преддверии саммита ЕС заявил, что страны Евросоюза «достигли предела бюджетных расходов» (на данном направлении).

Не случайно и то, что по итогам саммита европейские лидеры ввели новые ограничения против Крыма, но никакие иные меры против России в целом применены не были. А голоса в пользу того, что нужно отвлечься от Украины и заняться налаживанием диалога с Россией, звучат всё чаще. «Я знаю Владимира Путина много лет, и я намерен использовать эти каналы диалога», - заявляет, к примеру, тот же Юнкер.

МИД России ответил посольству США в России на слова помощника госсекретаря США Виктории Нуланд о том, что за последние 20 лет США оказали народу России помощь в $20 млрд.

«А мы стоимость нашей помощи народу САСШ-США с 11 марта 1780 г. и не оценивали в денежном эквиваленте!» — говорится в официальном твиттере российского МИДа.

За несколько часов до этого в официальном твиттере американского посольства в России появилась цитата Нуланд.

«На протяжении 25 лет мы хотели, чтобы россияне жили в более открытой, демократической и мирной стране. За последние 20 лет мы оказали помощь народу России в размере 20 миллиардов долларов», — говорится в сообщении.

Ранее Нуланд заявила, что США хотят видеть Россию сильной

КИЕВ, 20 дек — РИА Новости. Украина будет приобретать оружие за границей на основе долгосрочных кредитов стран-поставщиков под государственные гарантии, сообщил президент Украины Петр Порошенко.
Он заявил, что при перевооружении армии приоритет будет предоставляться отечественным производителям, одновременно дефицитные военные товары, по его словам, Украина будет покупать за рубежом.


"То, чего не хватает, можно купить за границей, над этими возможностями неплохо поработала отечественная дипломатия. Могу сказать, мы будем применять режим долгосрочного кредитования со стороны стран-поставщиков самого необходимого под соответствующие государственные гарантии", — сказал Порошенко на заседании Совета национальной безопасности и обороны Украины в субботу.

Он отметил, что предприятия ОПК работают круглосуточно для обеспечения армии вооружением и техникой, и, по его словам, "снижать этот темп сегодня нельзя".