Япония

Не секрет, что заключение Токио и Сеулом соглашения по проблеме «женщин для утешения» состоялось в основном благодаря  нажиму Вашингтона, которому раздрай между его важнейшими азиатскими союзниками мешает осуществлять провозглашенный президентом Бараком Обамой поворот США в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона с прицелом на возвышающийся Китай. Считая КНДР наряду с КНР главным источником угрозы для безопасности Японии, японские политики, со своей стороны, уверяют, что для сдерживания Пхеньяна их стране необходимо военное сотрудничество с Южной Кореей, особенно в сфере противоракетной обороны. Правда, ему препятствует отсутствие юридической базы для обмена военными секретами между Японией и Южной Кореей. Страны не могут напрямую обмениваться конфиденциальной информацией о баллистических ракетах Пхеньяна. Парламент и общественные организации Южной Кореи выступают против подписания намеченного двустороннего соглашения об обмене такой информацией.
В декабре 2014-го оборонные ведомства Японии и Южной Кореи договорились об обмене информацией о ракетно-ядерных разработках Пхеньяна, но через США. Перспективы подписания другого соглашения, касающегося предоставления на взаимной основе военных товаров и услуг, также не ясны.
Япония не афишировала и совместные с Южной Кореей антипиратские учения в Аденском заливе в декабре прошлого года, опасаясь, что это помешает заключению соглашения о «женщинах для утешения». Однако после подписания этого соглашения, будучи явно под впечатлением от новой постановки ракетно-ядерного спектакля Пхеньяна, Сеул начинает смягчать проявления неприятия нелюбимого соседа. По сообщению японской газеты «Yomiuri Shimbun», высокопоставленный деятель правительства Южной Кореи заявил, что «не время говорить о нашей аллергии в отношении Японии».

Зыбкий треугольник
Примирив Токио и Сеул по чувствительной для них проблеме, Вашингтон намерен с помощью воссоздания треугольника США – Япония – Южная Корея плотнее прессовать Пекин в своем противоборстве с ним за командные высоты в сфере безопасности в АТР. Треугольник этот уже существовал во время холодной войны. Но с распадом СССР выяснилось, что линия, связывающая в треугольнике Японию и Южную Корею, была прочерчена пунктиром. И тогда ожили загнанные под ковер в период холодной войны исторические болячки политики Японии в отношении Корейского полуострова. Теперь американское руководство хотело бы возродить треугольник и развернуть его в сторону  «китайской угрозы». Судя по всему, его полноценное восстановление в новых условиях будет для США делом непростым. Антикитайская геополитическая фигура в Северо-Восточной Азии может оказаться неустойчивой и потому, что Южная Корея не горит желанием участвовать в прессинге соседнего гиганта, ставшего для нее жизненно важным торгово-экономическим партнером. Более того, в последнее время отмечается вызывающий в Японии тревогу политический дрейф Сеула на этом фоне от Токио к Пекину.
Наиболее ярким свидетельством тому служит присутствие южнокорейского президента Пак Кын Хе (в отсутствие Синдзо Абэ) на военном параде в Пекине 3 сентября прошлого года по случаю 70-й годовщины победы Китая в войне сопротивления японской агрессии. Япония и Южная Корея по-разному оценивают и победу на президентских выборах на Тайване в январе 2016 года лидера оппозиционной Демократической прогрессивной партии Цай Инвэнь, выступающей за большую независимость острова от материкового Китая. Если Токио приветствовал это событие, то реакция Сеула была весьма сдержанной. В отличие от Синдзо Абэ, Пак Кын Хе поддержала создание Китаем Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.
И вряд ли прочерченная в треугольнике пока также пунктиром линия Япония – Южная Корея станет сплошной благодаря взрыву Пхеньяном устройства, которое он выдает за водородную бомбу, и запущенному в феврале спутнику. Но не исключено, что ядерные и ракетные испытания Пхеньяна в какой-то мере затормозят наметившееся движение Южной Кореи от Японии к Китаю, а также будут способствовать военному сплочению Вашингтона, Токио и Сеула. Правда, японская газета Nikkei, отмечая, что после «северокорейских провокаций» маятник внешней политики Пак Кын Хе качнулся обратно в сторону США, задается вопросом, когда он снова двинется в сторону Китая.

Фехтование на ракетах
Уже говорят о размещении в Южной Корее и в Японии более продвинутой американской системы противоракетной обороны THAAD, которая способна перехватывать баллистические ракеты в космическом пространстве и в атмосфере. Между Вашингтоном и Сеулом уже начались переговоры. По мнению некоторых западных экспертов, THAAD изначально не предназначалась для перехвата ракет того типа, которыми обладает Пхеньян, но дислокация «на пороге» Китая мощных радаров этой системы, позволяющих просматривать далеко вглубь его территорию, должна послужить наказанием китайцев за их отказ от давления на Северную Корею в виде экономических санкций. Южной Корее, где США уже разместили зенитно-ракетные комплексы Patriot, в этом случае уготована и роль замочной скважины, через которую американцы будут подглядывать за тем, что происходит в китайской квартире. 
Пекин резонно опасается, что появление на полуострове этой системы может нейтрализовать его ракетно-ядерный потенциал. Наблюдатели не исключают, что в случае размещения THAAD в Южной Корее Китай может предпринять экономические санкции против нее, что явится ударом по южнокорейской экономике, зависящей от экспорта на китайский рынок. Введение Пекином санкций в отношении Южной Кореи, в то время как Япония, США и Южная Корея добиваются от него санкций против Северной Кореи, явилось бы историческим казусом. 23 февраля в Сеуле прозвучало заявление посла КНР о том, что дислокация THAAD в Южной Корее может нанести непоправимый ущерб двусторонним отношениям. В резком ответе южнокорейское правительство подчеркнуло, что система будет нацелена исключительно против Северной Кореи. В свете такого разворота событий некоторые японские и американские комментаторы предвкушают конец «медового месяца» Си Цзиньпиня и Пак Кын Хе.
THAAD, будь она размещена в Японии и/или на Корейском полуострове, может стать дальневосточным филиалом создаваемых американцами региональной азиатско-тихоокеанской (в основном антикитайской) и глобальной (исключительно антироссийской) систем ПРО. Реализация этих планов будет еще больше подталкивать РФ и КНР к укреплению оборонного сотрудничества, что идет вразрез с интересами безопасности Японии и Южной Кореи.

Куда ни кинь…

Бронзовая кореянка, «женщина для утешения» у посольства Японии в Сеуле, – напоминание о преступлениях армии Страны восходящего солнца.Фото Reuters

Премьер-министр Абэ не упустит шанса использовать ракетно-ядерные испытания Пхеньяна и для обоснования собственного более жесткого курса в сфере безопасности, в том числе путем пересмотра 9-й статьи Конституции, постулирующей отказ Японии от войны как способа разрешения международных споров. Для него это особенно важно ввиду предстоящих в июле выборов в верхнюю палату парламента, на которых изменение Конституции он намерен сделать одной из главных тем. Кроме того, Абэ полон желания показать себя сильным лидером накануне майского саммита «семерки» у себя в стране. Однако можно не сомневаться: шаги в этом направлении бумерангом ударят по отношениям Японии с  Южной Кореей, не говоря о Китае, которые опасаются возрождения японского милитаризма.
Можно полагать, что окончательно треугольник США – Япония – Южная Корея рассыплется только тогда, когда рухнет система династического правления в Северной Корее. Но в этом случае Япония будет иметь под боком непримиримого противника в лице экономически мощной и настроенной жестко антияпонски объединенной Кореи, которая, не исключено, в дополнение к  серьезному военному потенциалу унаследует ракетно-ядерные наработки, имеющиеся на севере полуострова. Как показывает вьетнамский и германский опыт, объединение государств, разделенных в ходе холодной войны, является историческим императивом.
Правда, этот пессимистический, если не сказать кошмарный, для Японии сюжет пока находится где-то далеко за видимой чертой международного политического горизонта. К тому же некоторые западные аналитики считают, что в случае внезапного и насильственного коллапса северокорейского режима Китай введет на север Корейского полуострова войска, чтобы не допустить появления там американских военных баз и предотвратить потоки беженцев на свою территорию. А это приведет к закреплению раздела полуострова, но на качественно новом уровне.
Этот среднесрочный сценарий, предполагающий появление вооруженных сил КНР фактически на побережье Японского моря (которое Южная Корея при поддержке КНДР на международном уровне официально требует переименовать в Восточное море), тоже вряд ли обрадует Токио. Для него это особенно нежелательно в свете набирающего на глазах остроту японо-китайского морского противостояния в Восточно-Китайском море, а также потенциального противоборства этих стран в Южно-Китайском море. По сведениям Nikkei, Вашингтон со времен администрации президента Джорджа Буша-младшего закулисно зондировал позицию Пекина на предмет подготовки к гипотетическому краху Северной Кореи. Но реакция КНР была осторожной. Как пишет газета, падение северокорейского режима не входит в планы Китая, и он отказался от переговоров на базе такого сценария.

Северокорейское уравнение
От того, как далеко Токио сможет продвинуться в решении уже застарелой корейской ракетно-ядерной головоломки, во многом зависит достижение заявленной премьер-министром Синдзо Абэ для Японии на 2016 год амбициозной цели на международной арене – выбиться в лидеры мировой дипломатии. Этому, в частности, должно способствовать проведение саммита «семерки» и то обстоятельство, что в начавшемся году Япония в очередной раз стала непостоянным членом Совбеза ООН.
Пользуясь этим обстоятельством, Абэ мог бы взять на себя инициативу и попытаться реанимировать спящие с 2008 года летаргическим сном шестисторонние переговоры о денуклеаризации Корейского полуострова – единственно просматривающийся сегодня способ сдвинуть с места самую острую проблему полуострова. Но японский премьер вряд ли добьется здесь успеха, если под давлением СМИ и общественности Японии прогресс на этих переговорах опять будет увязывать с проблемой прояснения судеб японцев, похищенных спецслужбами КНДР. Опыт прошлых лет показывает, что Токио не помогают и попытки «бежать впереди паровоза» (ООН) по части наложения экономических репрессалий на Пхеньян в связи с его ядерными и ракетными испытаниями. Да и в недрах самой ООН зреют сомнения относительно их эффективности.
Стало очевидно, что односторонние японские санкции против КНДР не работают и как инструмент решения проблемы похищенных. Более того, Пхеньян пытается использовать эту проблему, одну из самых приоритетных для Абэ, в качестве рычага для вытягивания политических и экономических уступок из Токио. То, что экономические санкции и проблема похищенных являются двумя сторонами медали, доказывает обмен «любезностями» между Токио и Пхеньяном в феврале: в ответ на ужесточение односторонних санкций Японии в отношении Северной Кореи Пхеньян распустил комитет, который в соответствии с двусторонней договоренностью 2014 года расследовал судьбы похищенных. Таким образом, официально провозглашенная Токио «политика диалога и давления» (читай, кнута и пряника) в отношении КНДР оказалась неэффективной – и в ракетно-ядерном аспекте, и в связи с проблемой похищенных.

В главных ролях
Надо иметь в виду, что действовать в ситуации на Корейском полуострове Япония вынуждена под строгим надзором уже давно соперничающих там главных игроков – США и КНР, которые имеют в регионе собственные интересы, далеко не всегда совпадающие с чаяниями Токио. Озабоченный январским ядерным тестом Северной Кореи министр иностранных дел Японии переговорил по телефону по этому поводу со своими коллегами из ряда ведущих мировых держав. Не случайно единственным, кто не ответил на его звонок «в связи с занятостью», был министр иностранных дел КНР. Хотя на тему «ракетно-ядерных провокаций» Пхеньяна у главы внешнеполитического ведомства Китая нашлось время для разговора с его визави из Южной Кореи и США. Кроме того, эту тему сам Си Цзиньпин обсудил по телефону с Пак Кын Хе и Бараком Обамой, но не с Синдзо Абэ. Более того, расхождение позиций по поводу политики в отношении КНДР привело к срыву намеченного на весну визита министра иностранных дел Японии Кисиды в КНР.
Откровенная обструкция Пекином японского руководства, надо полагать, явилась для него холодным душем в условиях, когда три относительно недавние проходные (в буквальном и переносном значении этого слова) встречи Абэ и Си на полях различных международных форумов японцы подают как признаки оттаивания японо-китайских отношений после длительного периода их заморозки. А ранее уже Вашингтон выказывал свое недовольство действиями Токио в отношении Пхеньяна. Американская администрация посчитала, что Япония может предпочесть решение чисто двусторонней проблемы похищенных единству международного фронта давления на КНДР.
О том, кого в Пхеньяне в действительности считают самым главным действующим лицом на Корейском полуострове, свидетельствуют его неоднократные попытки напрямую договориться с Вашингтоном об урегулировании ситуации на полуострове на приемлемых для северокорейского режима условиях. Как стало известно из американских СМИ, очередная такая безуспешная попытка была предпринята буквально накануне испытания ядерного устройства, проведенного в КНДР в январе. Пхеньян призвал Вашингтон к переговорам о мирном договоре, но предложение было отвергнуто, так как северокорейская сторона не согласилась отказаться от своей ядерной программы. В то же время официальный представитель южнокорейского Министерства объединения подчеркнул, что любой мирный договор не должен быть проблемой между США и севером (Корейского полуострова), а вести к нему должна Южная Корея.
Недавно газета Japan Times опубликовала карикатуру, где огромный дядя, олицетворяющий США, с мясницким топором на плече стоит перед мужчиной таких же габаритов со словом «Китай» на груди. А за спиной последнего прячется Северная Корея в образе толстого человечка, в руках у которого воздушный шарик в форме ракеты с устрашающей надписью «водородная бомба». Карикатура точно передает нынешнюю ситуацию на Корейском полуострове. Характерно, что в описанной сценке не нашлось места Японии и Южной Корее. Впрочем, как и России. Рисунок еще раз укрепляет в мысли о том, что, имея перед глазами судьбы лидеров Ирака, Ливии, а возможно, и Сирии, северокорейское руководство любой ценой будет стоять до конца. И не только своего.

Средиземноморский сценарий
А потом, не исключено, сотни тысяч, если не миллионы, северокорейских беженцев хлынут на юг Корейского полуострова, в Китай и Россию. Япония же как самая привлекательная страна региона может стать для них землей обетованной, как Европа для жителей Ближнего Востока и Северной Африки. При этом остров Цусима будет играть роль греческого острова Лесбос или итальянского – Лампедузы. Правда, в отличие от Греции и Италии Страна восходящего солнца превратится в конечный пункт мощного потока голодных, нищих и отчаявшихся переселенцев, как это случилось с Германией. 
Так что не будет преувеличением сказать, что сегодня Токио в разыгрываемой им геополитической партии в отношении разделенного на два государства Корейского полуострова оказался в положении цугцванга. Это приводит к ослаблению роли и влияния Японии на международной арене в целом и ставит под вопрос достижение честолюбивой мечты премьер-министра Синдзо Абэ – в период своего премьерства вывести Японию на лидирующие позиции в мировой политике.

В этом году будут подвижки в российско-японских отношениях

После этого мы затронули такую большую тему, как текущие российско-японские отношения. При этом моему другу несколько раз звонили из посольства, поэтому мне показалось, что в Японии он находится неспроста. 

По его словам, в этом году российско-японские отношения сдвинутся с мертвой точки. Когда я его спросил, будет ли урегулирована проблема «северных территорий», он удивился: почему японцы всегда начинают разговор с Курильских островов? Ведь есть много более важных проблем.
Во-первых, он назвал украинскую проблему. В ходе саммита G7 в марте 2014 года премьер Абэ заявил о готовности предоставить Украине финансовую помощь в размере 150 миллиардов йен. 

Уже несколько проектов близки к осуществлению при содействии Японского агентства по международному сотрудничеству. Также ожидается, что в ходе визита в Японию президента Порошенко, который должен начаться 5 апреля, будет достигнуто соглашение по еще нескольким новым проектам. 

На данный момент Украина должна России около 345 миллиардов йен, однако она не в состоянии вернуть эту сумму. Когда речь заходит о финансовой помощи, ЕС также занимает крайне настороженную позицию. 

И тут появляется Япония. Если Украина использует японскую финансовую помощь для выплаты российского долга, это будет означать, что Япония также помогла и России. 

Мой друг полагает, что это станет стратегией японского правительства: воспользоваться украинской проблемой для того, чтобы оказать помощь России. Для того чтобы этот проект осуществился, необходимо тесное сотрудничество между Японией, Украиной и Россией. Встретив в Токио большое количество своих знакомых россиян, он пришел к выводу, что этот процесс идет именно сейчас, во время цветения сакуры. 

Я не могу опровергнуть или прокомментировать эту информацию. Тем не менее это хорошо объясняет, почему Япония предоставляет 150 миллиардов йен Украине, которая хочет развивать с ней экономические отношения, и зачем она приглашает президента Порошенко за свой счет. 

Это мнение моего друга, и я хотел бы поделиться с вами еще кое-какой информацией. Поскольку мой друг вращается в экономических кругах, он с большим интересом наблюдает за российско-японским бизнесом. 

По его мнению, в России нет российского рынка. Например, китайская одежда по низкой цене, которая продается на воскресных рынках, ничем не отличается от торговли в китайской сельской местности. А те, кто покупает элитную косметику в дорогих московских бутиках, — те же самые потребители, на которых ориентированы западные элитные универмаги. 

Обмен товарами первой необходимости

Что касается российско-японского бизнеса, то, по его словам, Россия должна экспортировать в Японию товары, ориентированные на россиян с большим доходом. В свою очередь, Япония должна активнее представлять на российском рынке товары первой необходимости, ориентированные на японцев. 

Он привел мне пример товара, который Россия должна экспортировать в Японию. Это мраморная говядина. Тут необходимы некоторые пояснения. 

Сейчас Москва переживает мясной бум. Особой популярностью пользуются стейки из говядины. 

В ответ на западные экономические санкции Россия ввела запрет на импорт продуктов. В результате с 2014 года прекратились поставки первоклассной говядины из таких стран, как США, Канада и Австралия. 

Некоторое время популярностью пользовалась аргентинская говядина, но цена на нее очень высока. В элитных стейк-хаусах за стейк и несколько бокалов виски приходится платить около десяти тысяч йен. 

Для японцев, которые редко едят стейк, это вполне разумная цена, однако для россиян, которые часто посещают стейк-хаусы, это слишком дорого. 

В результате в 2015 году на рынке появились две крупные российские компании, «Мираторг» и «Заречное», которые попытались приблизить цену и качество российской говядины к австралийской. 

«Мираторг» построила комбинат в Брянской области для пастбищного животноводства, откорма и переработки мяса. «Заречное» работает в Калужской области. Эти компании производят говядину высшей категории промышленным способом. 

Они внедрили опыт и технологии стран, которые лидируют в этой области: США и Австралии.




© РИА Новости, Евгения Новоженина | Перейти в фотобанкМясоперерабатывающее предприятие АПХ «Мираторг» в Брянской области
В первую очередь компании провели научные исследования для того, чтобы выбрать породу быков. В результате ставка была сделана на породу черный ангус. Поскольку в США существуют ограничения на экспорт взрослых быков, в 2008 году их импортировали из Австралии. 

Реклама говядины в американском стиле

При этом компании внедрили американскую продвинутую систему контроля откорма и пригласили американских специалистов. В результате на комбинатах царит американская атмосфера. 

PR-кампании также проводятся в американском стиле. 

Компания «Мираторг» провела родео, предоставив желающим возможность проявить свои навыки по верховой езде и владении лассо. 

Свободных мест не было. Постеры «Мираторга» также изготовлены в американском стиле: при первом взгляде складывается впечатление, что родео проходит в США. 

Продукция этих двух компаний разлетелась по российским супермаркетам среднего и элитного уровня, даже став неотъемлемой частью рациона иностранцев, живущих в России. 

Если охарактеризовать качество в двух словах, то в сравнении с японской мраморной говядиной это мясо обладает меньшей мраморностью. При этом можно насладиться качественной говядиной с умеренным содержанием жира. 

Стоимость стейка «Сирлоин» составляет 1200 йен за 400 грамм или 300 йен за 100 грамм. 

«Мираторг», уверенный в продаже собственной продукции, осенью 2015 года открыл в центре Москвы свой первый стейк-хаус, который называется «Рыбы нет».

В Москве стейк-хаусы растут как грибы после дождя. При этом в «Рыбы нет» очень сложно забронировать столик. В ресторане низкие цены, чего удалось добиться благодаря тому, что рестораном управляет производитель мяса. Ресторан начинает заполняться уже днем. 

Во время встречи с руководителем «Мираторга» я спросил о следующих целях, которые ставит перед собой компания после открытия ресторана. Я получил такой ответ: «Экспорт мяса за рубеж, включая Японию». 

Мой друг подтверждает, что компания движется в правильном направлении: по его мнению, подобная первоклассная продукция идеальна для современной Японии. Тем не менее, мясо — это та продукция, которая подпадает под множественные ограничения. 

Движется ли история?

Мой друг считает, что политика должна решать именно такие проблемы. С этой точки зрения, президента Путина, по всей видимости, стоит пригласить на саммит G7. 

Велика вероятность, что в этом случае вновь будет использоваться выражение G7+1. Тогда возникает вопрос: а есть ли движение истории?

И напоследок, какую продукцию можно экспортировать из Японии в Россию? Мой друг выразил интересное мнение: «Доставлять в Россию самолетами сладости из десертного отдела сети супермаркетов 7-Eleven». По его словам, даже если цена будет в десять раз больше, их все равно будут покупать. 

Я почувствовал, что в российско-японских отношениях пока еще слишком много «белых пятен».

В своей стратегии по вопросу переговоров с Россией Синдзо Абэ делает упор на решении проблем в ходе личного общения с президентом РФ Владимиром Путиным, поскольку такой подход он считает более эффективным, чем длительные консультации по линии внешнеполитических ведомств двух стран.  Особое значение при этом придается предстоящей неофициальной встрече в начале мая (ориентировочно 6 мая) в Сочи, так как Абэ считает неформальное общение наиболее действенным и рассчитывает убедить Путина в целесообразности достижения взаимоприемлемого компромисса по территориальному вопросу в обмен на экономические выгоды (в виде инвестиций) и внешнеполитические дивиденды (в виде японской поддержки отмены санкций и возвращения России в G7). 
Как показывает анализ высказываний японских и американских экспертов, разрабатываемая позиция Абэ на предстоящих неофициальных переговорах с Путиным будет, предположительно, базироваться на следующих вариантах.
Прежде всего, наиболее вероятно, что Абэ сначала будет пытаться убедить российского президента в необходимости признать обоснованность претензий Японии на суверенитет над всеми четырьмя островами, что соответствует базовой позиции Токио о том, что она имеет право на эти острова по договору 1855 года.  Обозначение этой позиции принципиально важно не потому, что Япония рассчитывает на признание ее Россией, а исключительно как демонстрация Китаю и Корее, что Токио никогда не изменит своей позиции в отношении островов Сенкаку (Дяоюйдао) и Такэсима (Токто).  Кроме того, это необходимо для подтверждения японским премьером неизменности принципиальной позиции Токио, чтобы избежать обвинений со стороны националистически настроенных представителей японской элиты, в первую очередь, в военных кругах, в отходе от «генеральной линии», предполагающей безусловное признание японского суверенитета над всеми «северными территориями».
Между тем, Синдзо Абэ не рассчитывает, что президент России Владимир Путин согласится отдать все четыре острова, все понимают, что рассчитывать на это не приходится.  Однако в данном случае японский премьер не намерен требовать немедленного возвращения всех островов, а предложит компромисс, заключающийся в том, что в случае признания Россией прав Японии на эти острова, Токио готов обсуждать и максимально гибко подходить к срокам фактической передачи островов. 
Предполагается, что данный вариант означает передачу Шикотана и островов Хабомаи в течение пяти - десяти лет. Что касается Итурупа и Кунашира, эти острова могут быть оставлены России для ведения хозяйственной деятельности на более длительный срок, что позволит населению этих островов продолжать жить здесь в течение следующих, как минимум, 50 лет, после чего должно быть заключено новое соглашение, по которому этот статус может быть продлен либо острова будут переданы японской или совместной администрации с сохранением за местными жителями права жить здесь на равных я японцами условиях.  При этом в течение 50-летнего срока российского управления островами Япония будет активно стимулировать своих подданных к их посещению, а также поощрять инвестиции в их развитие.  Вместе с тем, данное предложение предполагает, что в течение этих 50 лет острова будут полностью демилитаризированы, и впоследствии Япония также возьмет на себя обязательства не размещать здесь вооружения, способные угрожать России.  По мнению японских экспертов, этот вариант может оказаться вполне удобным для России, поскольку позволяет ей на длительный срок сохранить контроль над двумя крупнейшими островами, составляющими 93 процента от всей площади спорных территорий.
В случае вполне ожидаемого отказа России признать право Японии на все четыре острова может быть выдвинуто предложение о разделе территорий по принципу 50 на 50 исходя из их площади.  В основу данного варианта заложено японское трактование тезиса российского президента Владимира Путина о «ничье» в территориальном вопросе с Японией как обозначения возможности раздела «северных территорий» поровну.  Однако исходя из площади сухопутных территорий, данный вариант, по расчетам японских экспертов, означает, что к Японии должны отойти Шикотан, Хабомаи, Кунашир и часть острова Итуруп, на котором должна быть установлена новая линия границы.  Данный вариант также предполагает, что на среднесрочный период (50 лет) Кунашир и южная часть Итурупа будут находиться под управлением России.  Также в рамках этого варианта возможен отказ Японии от южной части Итурупа, что снимет проблемы создания сухопутной границы.  Фактически, по мнению японских экспертов, данный вариант для Токио уже является серьезной уступкой, так как предполагает отказ от принципиальной позиции, заключающейся в признании.
Анализ высказываемых японскими и американскими экспертами оценок формирования позиции Токио по вопросу развития отношений с Москвой, в том числе по вопросу заключения договора о мире и урегулирования территориальной проблемы, свидетельствует о том, что в подготовке и ведении переговоров с Россией японский премьер-министр Синдзо Абэ отводит ведущую роль лично себе и в большей степени учитывает мнение только доверенных специалистов из числа ближнего окружения, тогда как участие японского Министерства иностранных дел в этом процессе минимизируется и сводится к протокольному.  Это отчасти обусловлено тем, что Абэ считает деятельность МИД во решению территориальной проблемы с РФ малоэффективной.  Однако главной причиной является стремление сузить круг лиц, посвященных в подготовку и проведение переговоров, чтобы избежать преждевременной утечки информации, обнародование способно привести к срыву достигнутых договоренностей, как это уже было ранее.
Между тем, по оценкам ряда экспертов, представители МИД Японии в неофициальных высказываниях крайне скептически оценивают перспективы урегулирования территориального вопроса с Россией, отмечая, что Синдзо Абэ переоценивает заинтересованность Москвы в смягчении санкций и привлечении японских инвестиций в развитие Сибири и Дальнего Востока, одновременно недооценивая значимость общественного мнения в РФ для решения территориальных вопросов в условиях усиления патриотических настроений.  Отмечается, что вопрос о принадлежности Южных Курил для населения РФ намного более важен, чем для жителей Японии, среди которых, согласно данным проведенного японским правительством в 2013 году опроса, о сути этой проблемы знают лишь 40.5 процента, а принять активное участие в действиях по возвращению «северных территорий» готовы только 3.2 процента.  При этом в Сахалинской области порядка 80 процентов жителей в случае передачи Южных Курил Японии готовы требовать отставки президента, а 17.8 процента готовы с оружием защищать эти территории. 
Учитывая высокую степень политизации населения РФ, а также предстоящие в 2016 году выборы в Государственную Думу и в 2018 году – выборы президента России, многие японские эксперты считают проведение переговоров по указанным предложениям о решении территориального вопроса обреченным на неудачу.  Отмечается, что в современных условиях единственным вариантом, на который с определенными оговорками может согласиться российская сторона, является договоренность 1956 года, согласно которой Япония получит только Шикотан и Хабомаи, поскольку такой раздел островов также номинально считается вариантом 50 на 50 и соответствует российскому пониманию путинского тезиса «ничья» (хикиваке).  При этом указывается, что даже такой вариант может быть сопряжен с тем, что Россия не признает японский исторический суверенитет над этими двумя островами, а просто передаст их в качестве «жеста доброй воли» и в соответствии с договоренностями 1956 года, и это означает, что договор о мире должен быть подписан до передачи островов. 
Данный вариант, по оценкам экспертов, также присутствует среди подготовленных для Синдзо Абэ предложений, однако рассматривался им как самый малоприемлемый.  Вместе с тем, озвученное недавно вице-премьером Правительства РФ Аркадием Дворковичем предложение разрешить японским компаниям приобретение контрольных пакетов в крупных энергетических проектах, а также совместное участие в экономическом развитии Курильских островов в рамках «экономической зоны нового типа» заставило представителей окружения Синдзо Абэ рассматривать новый вариант, предполагающий принятие данного предложения России при условии передачи Японии Шикотана и Хабомаев. 
Хотя представители националистических движений Японии воспримут данный вариант как отступление и проявление слабости действующего правительства, у Абэ, по мнению экспертов, есть возможность попытаться «сохранить лицо», представив данную договоренность как прорыв в решении территориального вопроса и обозначив, что это был первый этап, а решение вопроса о двух других островах по согласованию сторон отложено на будущие поколения.  В этом случае, однако, соглашение о передаче островов должно быть приложением к договору о мире, и в соглашении по островам должно быть отмечено предоставление Японии не только возможности получить контрольный пакет крупных энергетических проектов, но и других преференций (режима наибольшего благоприятствования) в плане инвестиций и ведения бизнеса на Итурупе и Кунашире, а также упрощенного визового режима (или его отмена для этих территорий).  Аналогичный режим может быть введен и Японией для России на Шикотане и Хабомаях. 

— Почему Япония требует вернуть Хабомаи и Шикотан?

— По моему мнению, Японии лучше требовать половину из двадцати Курильских островов. Дело в том, что у России нет прав на эти острова. В 1855 году Япония и Россия подписали Симодский трактат, установивший границы между странами. Кунашир и Итуруп стали японскими, а восемнадцать островов севернее — российскими. Япония хочет вернуться к условиям Симодского трактата.

— Это период Бакумацу.

— Дело в том, что восемнадцать островов обменяли на Сахалин. Риндзо Мамия установил, что Сахалин — остров. С тех пор японцы занимались там определенной экономической деятельностью. На Сахалине жили как японцы, так и русские. При этом южная часть была японской, а северная — русской. В 1875 году был подписан русско-японский договор об обмене территориями. В обмен на восемнадцать Курильских островов Япония полностью передала остров Сахалин в собственность Российской империи. То есть к двум южным островам добавилось еще восемнадцать.

— Весь архипелаг стал японским.


Сан-Францисский мирный договор — источник неразберихи

— То есть все острова стали японскими еще до войны. После окончания Второй мировой войны был подписан Сан-Францисский мирный договор, в соответствии с которым были подтверждены японские территории. СССР принимал участие в переговорах, но при этом не подписал договор, что усложнило ситуацию. По Сан-Францисскому мирному договору Япония лишилась Курил и Сахалина, но это не означало, что они отошли к СССР.

— Кто принял такое решение? Это было желание японской стороны?

— Решение приняла коалиция. Японию лишили всех отдаленных территорий, включая Курилы.

— Япония приняла эти условия?

— Острова не были переданы СССР, но после окончания войны он их захватил. СССР хотел захватить также и Хоккайдо, но Трумэн был против. Поэтому завоевание ограничилось островами. В этом и заключается проблема «северных территорий». Если вернуться к Сан-Францисскому мирному договору, то двадцать островов не принадлежат никому.

— Япония лишена этих островов по документам. Но в них не написано, что острова становятся советскими.




— Именно. Тогда уже началась холодная война, поэтому помогать СССР было не в интересах США. Они оставили все как есть. При этом факт состоит в том, что СССР захватил острова, но нет необходимости признавать это в законодательном порядке. Кому принадлежат Курильские острова, не определено. США это безразлично.

— Поэтому это такая сложная проблема.

— Поэтому, если вернуться к истокам, то первостепенная проблема состоит в том, может ли Россия потребовать права на двадцать островов. Позиция Кремля заключается в том, что он требует признать принадлежность на законодательном уровне, заявляя, что острова отошли к СССР по результатам войны. Хабомаи и Шикотан также входят в общий список, поэтому Япония потребовала вернуть их.

— Япония проиграла во Второй мировой войне, и СССР напал на Японию в конце войны. Была ли критика со стороны мирового сообщества?

Равнодушие США усугубило хаос

— Тогда весь мир пребывал в хаосе.

— Сожаления не остались?

— Одно из сожалений состоит в том, что Корейский полуостров был разделен на север и юг. Тогда Вашингтон ломал голову над тем, что делать с Корейским полуостровом и Китаем. США знали, что СССР ведет себя нечестно, но не могли ничего поделать с этим. Они не могли заниматься каждой проблемой в отдельности. Как я уже сказал, американцы не позволили захватить Хоккайдо, но ничего не сказали по поводу Курил.

— То есть другие страны, включая США, не потребовали от СССР уйти с Курил?

— Нет.

— Ведь это никак не влияет на переговоры по «северным территориям»? Токио не заявляет о том, что СССР поступил своенравно.

— Факт в том, что СССР захватил острова, но признать этот факт на законодательном уровне — это уже другая проблема. США также не всегда вели себя корректно. Во время войны президент Рузвельт говорил другие вещи: он был не против того, чтобы Курилы отошли к СССР в случае победы коалиции. Он очень хотел, чтобы СССР развязал боевые действия против Японии. Рузвельт боялся еще больших жертв среди американских солдат в случае, если бы Япония не капитулировала.

— Он ждал, что Япония вот-вот капитулирует.

— Все знали, что если СССР примет участие в войне против Японии, он выдвинет непомерные требования. Поэтому Госдепартамент снабдил президента Рузвельта необходимой информацией для участия в Ялтинской конференции. Тогда Рузвельт уже был болен. Он умер 12 апреля того же года. У него были необходимые данные, но он их не изучил. Там было написано о передаче Сахалина, но ничего не говорилось о том, что можно отдать Курилы. То есть Рузвельт упустил из виду рекомендации госдепартамента.

— США хотели, чтобы СССР развязал войну на любых условиях.

— СССР помнил об обещаниях США. Но эти обещания были сделаны во время войны, поэтому тут есть свои нюансы.

— Хотелось бы, чтобы Япония обратилась к США с просьбой принять участие в переговорах. Вы считаете, что лучше требовать половину Курил?

— Это сложный вопрос. Тем не менее США имеют отношение к этой проблеме, поэтому хотелось бы, чтобы они также высказали свое мнение. Вашингтон должен заявить, что у России нет прав на двадцать островов. Япония была лишена Курил, но у России нет прав на эти острова. Другие страны не заинтересованы в Курилах, поэтому решением этой проблемы занимаются только Россия и Япония. Поэтому, на мой взгляд, нужно их делить пополам.

— Хорошая идея. Можно провести лотерею, чтобы каждая из сторон выбирала по одному острову.




© РИА Новости, Александр Лыскин | Перейти в фотобанк Пограничники-тихоокеанцы на утреннем смотре, остров Шикотан

— В 1956 году состоялись советско-японские переговоры, в ходе которых Япония потребовала вернуть четыре острова. После этого никаких подвижек не было, поэтому вряд ли можно сразу же перейти к требованию десяти островов. Тем не менее, если вернуться к сути этого территориального спора, то совершенно естественно требовать возврата Кунашира и Итурупа.

Ельцин относился к Японии со всей важностью

— Еще один нюанс состоит в том, насколько хороший переговорщик президент Путин.

— Мне кажется, Путин может принять волевое решение.

— Ельцин стал первым президентом России после распада СССР. Он относился к Японии со всей важностью. Думал о возврате «северных территорий». У него были желание и настрой, однако, к сожалению, его политические позиции были нестабильными. После развала СССР российская экономика десять лет находилась в упадке. Ельцин появлялся пьяным на международных форумах, что вызывало отвращение со стороны окружающих. Ему не хватало политической силы.

— Япония упустила свой шанс.

— Путин обладает политической силой. Его поддерживают около 70% россиян. Он обладает большим влиянием на внутреннюю политику. Не идет ни на какие компромиссы по украинской проблеме. Наносит авиаудары в Сирии. Люди поддерживают его, потому что он не уступает, несмотря на трудности.

— Его поддерживают, так как он возродил сильную Россию.

— Я не думаю, что стоит рассчитывать на то, что благодаря своей силе Путин сможет сдвинуть проблему «северных территорий» с мертвой точки.

— Путин пользуется популярностью благодаря своей бескомпромиссности. Поэтому он не может проявить мягкость в вопросе Курил.

— При этом, по мнению российских экспертов, россияне прислушиваются к словам руководителей. В Японии важны результаты, поэтому невозможно решать любые вопросы сверху, однако в России это возможно.


Шанс Японии — в преемнике Путина

— Вы хотите сказать, что территориальную проблему можно будет урегулировать после смены руководителя?

— Я думаю, лучше дождаться политически сильного руководителя, который будет настроен на решение этой проблемы.

— Итак, пока президент Путин у власти, Японии нужно сохранять дистанцию, чтобы не отдалиться от этой проблемы?

— Во-первых, нужно четко заявлять о существовании политической проблемы, которую необходимо решить. Не все политики помнят о существовании подобных проблем. В особенности, когда у власти находится сильный руководитель, его окружение склонно к тому, чтобы предоставлять ему только позитивную информацию. Существует возможность, что эта информация просто не доходит до Путина. Поэтому важно вести переговоры, обсуждая фактические данные. На данном этапе нужно нанести удар в корпус.

— Нанести удар, чтобы не растерять все силы. В этом вопросе также необходима выносливость.

— Если ограничиваться только ударами, то люди, высказывающие иное мнение, могут подумать, что Япония не относится серьезно к проблеме «северных территорий». Все не так просто.

— Большое спасибо за доходчивые объяснения.