Как распалось правительствоРанее свои посты
покинули министр финансов Ольга Лаврова, давно желавшая уйти в коммерцию, и покинувший страну по состоянию здоровья министр транспорта и коммуникаций Калыкбек Султанов. Главу Фонда управления государственным имуществом Дуйшена Ирсалиева уволили из-за превышения должностных полномочий, нарушения субординации и препятствовании премьеру в смене менеджмента Centerra Gold Inc. — собственника золотого месторождения Кумтор, заодно
снят с занимаемой должности руководитель ОАО «Кыргызалтын» Токон Мамытов.
Намерение Оторбаева уйти в отставку, несмотря на свою логичность, стало неожиданным, главными причинами её стали:
1. Неспособность правительства
решить проблему с золотоносным рудником Кумтор, который разрабатывается канадской компанией Centerra Gold и уже стал притчей во языцех. За два года своего премьерства Оторбаев так и не смог принудить канадцев работать без финансовых ухищрений и занижения запасов золота, в то время как депутаты из «Ата Мекен»
требуют национализации рудника, ставшего первым плательщиком налогов в республиканский бюджет.
2. Недостаточный, а главное, медленный уровень подготовки правительства к присоединению Киргизии к Евразийскому союзу.
3. Проваленная информационно-разъяснительная кампания по членству КР в ЕАЭС.
4. Отсутствие успехов в экономическом развитии республики.
Впрочем, есть мнения, что Джоомарт Каипович покинул свой пост не добровольно, а был вынужден уйти
по причине конфликта с канадцами из Centerra или же в силу политических факторов, в частности
желания заработать на продаже должностей в правительстве.
Вероятно, причина отставки в наложении друг на друга множества факторов.
Рейдерство и скандал с привкусом президентской администрацииВслед за Оторбаевым заявление об отставке написал первый замруководителя аппарата президента КР Икрамжан Алмиянов. В тексте прошения об отставке
Алмиянов написал о давно возникшем желании оставить свой пост и намерении решить в судебном порядке с журналистами, обвинявшими его в рейдерстве. Речь идёт об обвинении чиновника, которого называли «серым кардиналом», без которого не назначался ни один чиновник, в попытке захвата через суды медиа-холдинга «Вечерний Бишкек». Сам же холдинг
проверяется Госкомитетом национальной безопасности Киргизии на предмет «наличия публичных призывов к насильственному изменению конституционного строя». Дело в том, что промежуточным итогом неразрешённого корпоративного спора стало
заявление руководства «Вечернего Бишкека» с призывом к гражданам республики объединиться, дабы «защитить страну от кучки лиц из окружения президента». Примечательно, что владелец ИД «Вечерний Бишкек» Александр Ким тесно связан с беглым семейством второго президента КР Курманбека Бакиева и обвиняется помимо
давления на журналистский коллектив «Вечёрки» ещё и
в тесной дружбе с Вашингтоном.Когда бардак подобен смертиНа пост нового премьера пророчат министра экономики
Темира Сариева, которого
называют наиболее приемлемым для России кандидатом. Впрочем, это лишь один из вероятных кандидатов — никаких официальных заявлений никто из представителей политических партий республики по поводу приемлемых кандидатов не делал.
Примечательно, что речи о распаде правящей коалиции не идёт — парламент продолжает работать в привычном режиме, равно как и,
по словам лидера коалиции Феликса Кулова, не стоит ожидать приостановки, а тем более остановки процесса вступления Киргизии в Евразийский союз, благо подпись под документом найдётся кому поставить. Впрочем, Минэкономики республики (руководит министерством Темир Сариев) уже 24 апреля заявило о том, что сроки вступления республики в ЕАЭС могут быть
передвинуты.
В частности, не удалось согласовать позиции по:
1. Товарам, которые будут ввозиться в республику для реализации инфраструктурных проектов из Китая. Это фактически может стать «дырой» в таможенной ограде Союза, через которую привыкшие к реэкспортной модели «экономики» предприниматели будут ввозить в ЕАЭС китайские товары с целью последующей реализации в других странах объединения.
2. Вопросу аудита киргизской системы ветеринарного контроля. Позиция киргизского бизнеса понятна — есть желание сходу проникнуть на пищевой рынок Союза. Впрочем, состояние систем ветеринарного и фитосанитарного контроля в республике, где ещё два года назад директор Центра экспертизы зерна при Минсельхозе
заявлял об опасности хлебобулочных изделий, не вселяет уверенности в необходимости снятия аудита.
Собственно, куда выведет Киргизию извилистая дорога кадровых перестановок — пока неизвестно, однако ряд выводов можно сделать.
Во-первых, отставка премьера произошла явно не вовремя и на пользу имиджу Бишкека не пойдёт, равно как и не улучшит и без того отвратительную управляемость.
Во-вторых, речи о срыве процесса евразийской интеграции Киргизии пока не идёт — позиции чиновников явно диссонируют, однако решения об отказе от евразийской интеграции не принято.
В-третьих, видимых признаков подготовки к очередной цветной революции нет: правящая коалиция не распалась, а вопрос кадрового состава нового правительства рассматривается фракциями Жогорку Кенеш как рабочий.
В-четвёртых, процесс принятия
законодательных актов, которые позволят
снизить риск нежданных
«сюрпризов» на запланированных в ноябре сего года парламентских выборах, идёт по плану.
Потому с большей долей вероятности можно утверждать о том, что масштабные отставки носят плановый характер и совпали с всплывшими на поверхность нелицеприятными фактами о деятельности чиновников, и являются попыткой Алмазбека Атамбаева
оживить бюрократический класс Киргизии, принудив его к сколь-либо эффективной работе.
И, тем не менее, в день оглашения премьером Джоомартом Оторбаевым своего намерения уйти в отставку глава республики Алмазбек Шаршенович
заслушал доклад главы Госкомитета по нацбезопасности об оперативной обстановке в стране и предпринимаемых мерах по борьбе с религиозным экстремизмом.
Впрочем, выйдет ли гальванизировать киргизскую бюрократию, которая не блещет управленческими качествами, — покажет время. Однако кадровые пертурбации накануне вступления КР в Евразийский союз и приближающихся парламентских выборов явно не к добру и могут довести страну до чего угодно, вплоть до распада.
***