Украина и украинско-российские отношения

Президент России рассказал, к каким последствиям для всего мира ведут санкции


Владимир Путин ответил на вопросы представителя немецкого телеканала ARD. "КП" приводит избранные места из этой беседы.

УЩЕРБ ЕС ОТ НАШИХ КОНТРМЕР СОСТАВИЛ 5-6 МИЛЛИАРДОВ


- Конечно, мы рассчитываем на изменение ситуации к лучшему, что кризис на Украине прекратится. Конечно, мы хотим нормальных взаимоотношений со всеми нашими партнёрами, в том числе и в Соединённых Штатах, и в Европе. Конечно, то, что происходит с так называемыми санкциями, вредно для мировой экономики, прежде всего для российско-еэсовских отношений вредно.
По данным Еврокомиссии, ущерб от наших контрмер по защите своей экономики оценивается в 5–6 миллиардов евро. Можно ли посчитать ущерб, который наносится России от этих санкций? Достаточно сложно это сделать. Это носит отчасти виртуальный характер, но, конечно, ущерб есть. Такая комфортная жизнь, когда надо думать только том, чтобы побольше нефти и газа добыть, а всё остальное можно купить, немножко уже в прошлом. Теперь нам нужно думать не только о том, как нефть и газ добыть и продать. Нам нужно ещё думать, как самим что-то произвести. У нас достаточно плотный научно-технический задел, который позволяет нам быть абсолютно уверенными в том, что мы все наши технологические задачи, в том числе и в оборонной сфере, конечно, решим самостоятельно.


ЭКОНОМИКА РОССИИ РАСТЕТ ВОПРЕКИ САНКЦИЯМ

- В этом году у нас скромный рост, но всё-таки рост – где-то 0,5–0,6 процента. В следующем году мы планируем рост 1,2 процента, потом – 2,3 процента и на следующий год – 3 процента роста. В целом это не те показатели, которые бы нам хотелось видеть, но это всё-таки рост, и мы уверены, что добьёмся этих показателей.


ШТАТЫ И ЕВРОПА ВООБЩЕ ДУМАЮТ?

- Вот конкретный и яркий пример того, что происходит. Смотрите, наши российские банки на данный момент времени прокредитовали украинскую экономику на 25 миллиардов долларов. Если наши партнёры в Европе, в Штатах хотят помочь Украине, то как они могут подрывать финансовую базу, ограничивая доступ наших финансовых учреждений к международным рынкам капитала? Они хотят завалить наши банки? Но тогда они завалят Украину. Они вообще думают, что они делают, или нет? Или политика застилает глаза? Глаза, как известно, – это часть мозга, вынесенная на периферию. У них что, что-то отключилось в мозгу?


МЫ НЕ БУДЕМ ТРЕБОВАТЬ У КИЕВА ДОЛГИ ДОСРОЧНО

- Газпромбанк прокредитовал только в этом году на 1,4 плюс 1,8 миллиарда долларов Украину по энергетике. 3,2 миллиарда он выдал. Он в одном случае прокредитовал НАК [«Нафтогаз»] Украины, это государственная компания, а в другом случае 1,4 выдал частной компании под низкую цену на газ для того, чтобы поддержать химическую отрасль промышленности. И в том, и в другом случае этот банк имеет право сегодня предъявить требования к досрочному погашению, потому что украинские партнёры не выполняют кредитных обязательств.
Один из кредитов обслуживается НАКом Украины. Тем не менее есть условия, которые всё равно нарушаются. И у банка есть формальное право предъявить претензии к досрочному погашению.
Во втором случае – 1,4 миллиарда вообще не возвращаются. Правительство заморозило этот газ в подземном хранилище, не выдаёт в свою промышленность. То, что они подрывают химическую промышленность, это их дело, людей без работы оставляют, что тоже плохо, но это их дело. Но поскольку газ до потребителя не доходит, не оплачивается, наш банк не получает назад этих денег. И он тоже имеет право предъявить требование к досрочному погашению. Но если мы это сделаем, то завалится вся финансовая система Украины. А если мы это не сделаем, то может завалиться наш банк. Что нам делать?


МЫ ХОТИМ, ЧТОБЫ УКРАИНА ВСТАЛА НА НОГИ

- По кредиту, который мы выдали, – 3 миллиарда долларов, ровно год назад мы его выдали, есть условие, что если общий долг Украины превысит 60 процентов ВВП, то мы, Минфин России, имеем право предъявить требование к досрочному погашению. Если мы это сделаем, вся финансовая система опять завалится. Мы уже приняли решение: мы этого не будем делать. Мы не хотим усугублять ситуацию. Мы хотим, чтобы Украина наконец вставала на ноги. Но в случае с банком – это финансовое учреждение, это акционерное общество, в том числе с иностранными акционерами.

Президент Украины Петр Порошенко дал минэнерго неделю на обдумывание идеи закупки российской электроэнергии. Это, по его задумке, поможет экономить мазут и газ.


Ранее Петр Порошенко ввел в действие решение СНБО по обеспечению энергетической безопасности государства и велел кабмину проработать вопросы лицензирования экспорта угля и целесообразности расторжения договоров аренды объектов ТЭК в сфере его добычи.

Сегодня, 15 ноября, в Краснодаре стартует российский чёс малоизвестной группы "Брутто". Далее в программе крупнейшие города европейской части страны: Екатеринбург, Самара, Петербург, Москва. 

Что важно: эта группа — распущенный буквально недавно коллектив "Ляпис Трубецкой". Там тот же лидер Сергей Михалок, та же музыка и почти тот же имидж.
Для нас в скоропалительном возвращении С. Михалка на российскую эстраду интересны два момента.
Первый: С. Михалок — автор песни-саундтрека к киевскому Евромайдану и последующим погромам по всей "большой Новороссии", проводившимся футбольными ультрас и скинами, "Воины света".
Второй: в России по причине слабой образованности публики в вопросах культурной политики Михалок и его "Ляпис" до сих пор воспринимаются совершенно неправильно.
Об этом стоит рассказать подробнее.
1) Многие — особенно граждане за 35, за эстрадой уже не следящие — до сих пор воспринимают Ляписа таким:
Он таким был в конце 1990-х, когда пел иронично-жалестные песни "Ты кинула ты", "Я тебя всё равно найду, ду-ду-ду" и "Увезу тебя увезу в Сочи". Есть версия (автором которой является сам С. Михалок), что он тогда сильно пил, торчал и не занимался физкультурой. Надо сказать, что во второй половине нулевых С. Михалок перестал пить, торчать и стал заниматься физкультурой, а также покрыл своё тело актуальными татуировками, похудел и стал брутален:
Тогда же он выпустил яркие "антикапиталистические" композиции "Капитал" и "Манифест", чем завоевал определённую репутацию у того сектора слушателей Евразии, которому по возрасту положено быть протестным.

2) Некоторые — те, чья юность пришлась как раз на вторую половину нулевых — по ошибке воспринимают С. Михалка и его группу в качестве красных.
Это глубокая ошибка. Ругать капиталистов, ментов, цензуру, чиновников, Лукашенко, угнетателей и войну, а хвалить свободу и восстания — это не значит быть красным.
Это значит быть леваком. То есть существом, во всём противоположным красным.
Красные, граждане, — это те, кто за суперсильное государство, контролирующее большую часть экономики, ориентированное на обеспечение максимального развития граждан и при необходимости мобилизующее их в своих целях. Красные — это защитники государства как инструмента власти большинства.
А леваки — это те, кто во всех случаях и всегда против большинства и против государства. И если они выступают против войны — то не потому, что за мир и ненасилие, а потому, что "мальчиков переодевают в одинаковое". И если они выступают против империи — то не потому, что империя грабит народы, а потому, что отнимает Свободу. И если они выступают за секс-меньшинства — то тоже не всегда потому, что сами к ним относятся. А просто потому что это тоже окно возможностей для ущучивания большинства.
А теперь — самое интересное. В своей ненависти к "государству большинства" и к принудительному воспитанию граждан "людьми государства", — леваки могут запросто переодеться в вышиванки. И начать воспевать возвращение из страшного индустриального настоящего с диктатором Лукой в идиллическое прошлое этнического заповедника:
Судя по костюмам клипа "Не быть скотом" — воспевается быт примерно этак столетней давности. "Чаво хочешь? — Доли лепшей, хлеба, соли, зямли, воли". Перед нами нечто максимально абстрактное, размытое и "разблурренное", но действительно максимально далеко отстоящее от ужасного белорусского сегодня:
Напомним: возвращение из страшного индустриального тоталитаризма в этнический гармоничный заповедник гоблинов с вышиванками и коровками — это типовой слоган восточноевропейских "антирусских революций". С его помощью решаются сразу две задачи: разрушается местная индустриальная мощь (слизнутая языком от Болгарии до Прибалтики) и внедряется национальная свидомость, которая победой над цивилизацией искренне гордится. Ибо цивилизация — штука чуждая нашим традициям и привнесённая насильно русскими империалистами.

Тут и происходит смычка как бы "леваков", мечтающих разрушить государство во имя Свободы, с разной степени тупости неонацистами, мечтающими разрушить государство во имя Нации.
И сегодня по понятным причинам главные слушатели и болельщики "левого" Михалка — ультраправые. Это они сейчас возмущаются, когда в России "ЛТ" не дают играть что хотят.  И они же скакали на Майдане под главный ляписовский хит последнего десятилетия, призывающий бить в барабан и прыгать выше неба во имя охраны лета (не стоит искать тут конкретики и логики. Логика убивает леваков, она их просто бесит). 
Стоит отметить, что С. Михалок неоднократно выражал свою антипатию к Российской Империи и неоднократно же выражал надежду на то, что и у нас, вслед за Украиной, произойдёт демократическая революция.
 ...В свете вышеизложенного — мы рассчитываем не на запрет, разумеется, чёсов группы "Брутто" в России. Если за нелюбовь к российскому государству запрещать концерты, то половина эстрады, кормящейся с брутального образа агрессивных пацифистов, с голоду помрёт.
Но важно знать, что это за музыкальный коллектив, о чём и зачем он поёт.

Х.ЗАЙПЕЛЬ: Запад после присоединения Крыма к России исключил Россию из «Группы восьми» – этого эксклюзивного клуба промышленных государств. Одновременно США и Британия наложили на Россию санкции. Сейчас Вы отправляетесь на саммит «Группы двадцати» важнейших промышленных государств на планете. Там пойдёт речь прежде всего об обеспечении экономического роста и занятости. Российский Министр финансов, что касается России, сказал следующее: «Здесь роста больше не наблюдается, и безработица будет расти. Санкции начинают показывать своё действие: рубль достиг антирекордов, цена на нефть достигла антирекордов». Всё это абсолютная противоположность тому, о чём Вы будете говорить в Брисбене. Прогноз достижения 2-процентного роста для России довольно утопичен. Так же и для других стран, такая же ситуация складывается. Этот кризис носит контрпродуктивный характер, в том числе и для предстоящего саммита, как Вы считаете?


В.ПУТИН: Вы имеете в виду кризис на Украине?

Х.ЗАЙПЕЛЬ: Да.

В.ПУТИН: Конечно, кто в этом заинтересован? Вы спрашивали о том, как ситуация развивается и на что мы рассчитываем. Конечно, мы рассчитываем на изменение ситуации к лучшему. Конечно, мы рассчитываем на то, что кризис на Украине прекратится. Конечно, мы хотим нормальных взаимоотношений со всеми нашими партнёрами, в том числе и в Соединённых Штатах, в том числе и в Европе. Конечно, то, что происходит с так называемыми санкциями, вредно для мировой экономики (и для нас вредно, и для мировой экономики вредно), прежде всего для российско-еэсовских отношений вредно. Это противоречит в данном случае международному праву, которое регулирует отношения в сфере экономики, принципам ВТО и тому, о чём мы будем пытаться договориться на «двадцатке». Это вступает в прямое противоречие.
Кстати говоря, по данным Еврокомиссии, насколько я видел последние данные, ущерб от наших контрмер по защите своей экономики оценивается в 5–6 миллиардов евро. Можно ли посчитать ущерб, который наносится России от этих санкций? Достаточно сложно это сделать. Это носит отчасти виртуальный характер. Но, конечно, ущерб есть. Правда, есть и плюсы, потому что, допустим, те, ограничения, которые вводятся для некоторых российских предприятий по приобретению определённых товаров на Западе, в Европе, в Штатах, побуждают нас к тому, чтобы производить самим этот товар. Такая комфортная жизнь, когда надо думать только том, чтобы побольше нефти и газа добыть, а всё остальное можно купить, немножко уже в прошлом. Теперь нам нужно думать не только о том, как нефть и газ добыть и продать. Нам нужно ещё думать, как самим что-то произвести. У нас достаточно плотный научно-технический задел, который позволяет нам быть абсолютно уверенными в том, что мы все наши технологические задачи, в том числе и в оборонной сфере, конечно, решим самостоятельно.
По поводу роста. В этом году у нас скромный рост, но всё-таки рост – где-то 0,5–0,6 процента. В следующем году мы планируем рост 1,2 процента, потом – 2,3 процента и на следующий год – 3 процента роста. В целом это не те показатели, которые бы нам хотелось видеть, но это всё-таки рост, и мы уверены, что добьёмся этих показателей.

Х.ЗАЙПЕЛЬ: Другой темой Брисбена станет вопрос финансовой стабильности. В России ситуация будет так же, наверное, сложно развиваться, поскольку российские банки не могут больше получать рефинансирование на международных рынках. Кроме того, планируется отключить Россию от системы международных расчётов. Вы считаете, что эта тема также будет обсуждаться на этом саммите? И вообще что Вы ждёте от этого саммита?

В.ПУТИН: Конечно, я жду откровенного разговора с коллегами, не просто разговора вокруг да около. Но в целом, конечно, такие площадки, их решения, обсуждения на этих площадках не носят обязательного характера и, к сожалению, часто не выполняются, в том числе, скажем, решение об изменении конфигурации международной финансовой системы, об усилении роли развивающихся экономик в связи с изменением их позиций в мировой экономике в целом. Допустим, мы приняли решение на одной из «двадцаток» о том, что вес развивающихся экономик в МВФ должен быть увеличен. Но Конгресс США заблокировал это решение, и всё встало. Конгресс не пропускает это решение, и всё. Мы видим реалии того, что происходит, но, разумеется, рассчитываем на откровенное и достаточно объективное обсуждение.
Что касается международной финансовой архитектуры, то ведь проблема сегодняшнего дня не сегодня родилась, она заключается в том, что в развитых экономиках наблюдается избыток капитала, который западные экономики не знают, куда эффективно и надёжно вложить. А товарный дисбаланс наблюдается на стороне развивающихся экономик, которые за счёт дешёвой рабочей силы и некоторых других более дешёвых элементов производства, чем в Европе и в Штатах, продуцируют товары и продают их. С одной стороны, капитальный дисбаланс, а с другой стороны, товарный дисбаланс. И договориться о том, как осуществить эту совместную работу, непросто, потому что у развивающихся экономик всегда возникает подозрение о том, каковы будут правила игры по размещению этих капиталов. Вот эти санкции, о которых Вы сказали, – это один из ярких негативных примеров того, как ведут себя наши партнёры.
Кстати говоря, Вы говорили про Украину. Вот конкретный и яркий пример того, что происходит в этой сфере. Смотрите, наши российские банки в целом на данный момент времени прокредитовали украинскую экономику на 25 миллиардов долларов. Если наши партнёры в Европе, в Штатах хотят помочь Украине, то как они могут подрывать финансовую базу, ограничивая доступ наших финансовых учреждений к международным рынкам капитала? Они хотят завалить наши банки? Но тогда они завалят Украину. Они вообще думают, что они делают, или нет? Или политика застилает глаза? Глаза, как известно, – это часть мозга, вынесенная на периферию. У них что, что-то отключилось в мозгу?
Банк, о котором я упоминал, Газпромбанк, который прокредитовал только в этом году, в этом календарном году, на 1,4 плюс 1,8 миллиарда долларов Украину по энергетике. Сколько получилось? 3,2 миллиарда. Вот он выдал. Он в одном случае прокредитовал НАК [«Нафтогаз»] Украины, это государственная компания, а в другом случае 1,4 выдал частной компании под низкую цену на газ для того, чтобы поддержать химическую отрасль промышленности. И в том, и в другом случае этот банк имеет право сегодня предъявить требования к досрочному погашению, потому что украинские партнёры не выполняют кредитных обязательств. Что касается НАКа…

Х.ЗАЙПЕЛЬ: Вопрос в том, платят они или нет?

В.ПУТИН: (По-немецки.) В настоящее время они платят. (Далее – по-русски.) Они обслуживают кредит. Один из кредитов обслуживается НАКом Украины. Тем не менее есть условия, которые всё равно нарушаются. И у банка есть формальное право предъявить претензии к досрочному погашению.
Во втором случае – 1,4 миллиарда вообще не возвращаются. Правительство заморозило этот газ в подземном хранилище, не выдаёт в свою промышленность. То, что они подрывают химическую промышленность, это их дело, людей без работы оставляют, что тоже плохо, но это их дело. Но поскольку газ до потребителя не доходит, не оплачивается, наш банк не получает назад этих денег. И он тоже имеет право предъявить требование к досрочному погашению. Но если мы это сделаем, то завалится вся финансовая система Украины. А если мы это не сделаем, то может завалиться наш банк. Что нам делать?
Кроме этого по кредиту, который мы выдали, – 3 миллиарда долларов, ровно год назад мы его выдали, есть условие, что если общий долг Украины превысит 60 процентов ВВП, то мы, Минфин России, имеем право предъявить требование к досрочному погашению. Если мы это сделаем, вся финансовая система опять завалится. Мы уже приняли решение: мы этого не будем делать. Мы не хотим усугублять ситуацию. Мы хотим, чтобы Украина наконец вставала на ноги. Но в случае с банком – это финансовое учреждение, это акционерное общество, в том числе с иностранными акционерами.
Вот это, в принципе, ответ на Ваш вопрос: любые ограничения контрпродуктивны и в конечном итоге наносят ущерб всем участникам международной экономической либо финансовой деятельности.

Х.ЗАЙПЕЛЬ: Не все страны «Группы двадцати» разделяют одинаковые позиции. К примеру, у нас есть государства БРИКС, куда входит и Россия, которые объединились, чтобы стимулировать экономическую кооперацию. Вы в прошлом году создали собственный Банк развития в рамках БРИКС, чтобы в международном финансовом секторе в будущем противостоять Западу. Это что, ещё одно расслоение этого рынка?

В.ПУТИН: Нет, это не нужно так понимать. Вопрос заключается в следующем. Мы действительно на последнем саммите стран БРИКС в Бразилии приняли решение о создании нескольких финансовых инструментов, точнее, двух – это Банк развития БРИКС и пул резервных валют. Этот пул резервных валют, безусловно, создаётся на тех же принципах, как и МВФ, и в определённом смысле можно считать его аналогом, но он создаётся совершенно для других целей. Он создаётся для целей развития только стран группы БРИКС, прежде всего развития стран группы БРИКС, и не собирается подменять собой такие глобальные институты, как МВФ.
Что, на мой взгляд, опасно? Начать сепаратизировать международные экономические отношения. Это касается не только валютной составляющей, но и торговой.
Известно, что в определённый тупик зашли переговоры в рамках ВТО, так называемый Дохийский раунд. Никак страны, развитые экономики и развивающиеся, не могут договориться между собой о том, каковы должны быть правила игры в сельском хозяйстве, по некоторым другим позициям. И сегодня мы слышим какие-то намёки от наших партнёров, прежде всего из Соединённых Штатов, о создании, с одной стороны, Атлантического альянса, а с другой стороны, Тихоокеанского альянса с теми, кто отвечает определённым, как нашим партнёрам кажется, требованиям. А ВТО вроде уже и не является такой важной организацией. Мне кажется, что это достаточно опасный путь, потому что развивающиеся экономики играют всё большую и большую роль в мировой экономике в целом и пренебрегать этим очень опасно.
Допустим, по паритету покупательной способности совокупный ВВП стран БРИКС уже выше, чем совокупный ВВП стран так называемой «большой семёрки». Если по паритету покупательной способности страны БРИКС уже 37 с лишним триллионов долларов, то у «большой восьмёрки» это, по-моему, 34,5 триллиона долларов. И тенденция к увеличению в сторону и в пользу БРИКС, а не наоборот. Поэтому, мне кажется, нужно не идти по пути создания мощных, но всё-таки локальных объединений, а всё-таки добиваться согласия в рамках глобальных организаций.
Мы с Вами говорили о том, что происходит в торговле, насколько вредно или не вредно то, что происходит в последнее время. Знаете, если наши банки хотя бы частично отключают от международного финансирования, то они меньше получают ресурсов. Но это значит, что наши участники экономической деятельности могут меньше закупить у вас товаров. Ведь наша совместная деятельность, скажем, между Федеративной Республикой и Российской Федерацией обеспечивает сотни, тысячи рабочих мест в Германии. Некоторые специалисты считают, до 300 тысяч рабочих мест поддерживается за счёт наших торгово-экономических связей, за счёт наших российских заказов в большом количестве, за счёт совместных предприятий. Если будут отрезаться финансовые возможности у наших финансовых учреждений, значит, они меньше смогут кредитовать тех участников экономической деятельности в России, которые работают с немецкими партнёрами. Будет сокращаться. Это рано или поздно отразится не только на нас, но и на вас.

Ну, совершенно же очевидно, что воздушное пространство в середине континента и над зоной боевых действий просвечено насквозь, вдоль, поперёк и крест-накрест. Даже если предположить, что нашим европейским партнёрам и китайским товарищам происходящее в этом регионе планеты глубоко фиолетово и ничего они там со своих спутников не разглядывают, – у нас и у американцев любопытство всё-таки пересиливает остальные побудительные мотивы.
Следовательно, как минимум в двух местах – в Москве и в Вашингтоне – точно знают что там над Донбассом на самом деле произошло. Знают в режиме «онлайн». Во всех подробностях. И имеют правильные картинки в любом ракурсе на любой вкус.
О чём, собственно, и уполномочен был сообщить наш Генштаб по горячим следам.
Мы можем даже допустить, что именно об этом говорили по телефону Путин и Обама в день провокации. Хотя этого мы не знаем – так, фантазируем.
А теперь внимание: ни одной правильной сертифицированной картинки ни одна из сторон публично не показала. 
Американцы и их крепостные ограничились медийной истерикой про «Путин убил детей» – и истерика эта, кстати, к осени заметно поутихла. А расследование, затеянное для того, чтобы пригвоздить русских к позорному столбу вплоть до бомбёжек Москвы, – тихо сдулось, отложено до светлого будущего, где и сгинет, скорее всего, в соответствии с международным положением.
Наши… в этом шоу вообще участия не приняли. И даже не реагировали – за исключением упомянутого брифинга Генштаба и без учёта самодеятельности энтузиастов-общественников.
Такая вот ценная эта правильная картинка.
***
Почему так происходит?
Об этом мы с вами предметно говорили ещё в августе. И, в общем-то говорим постоянно: нашим «западным партнёрам» нужна война; для войны нужны провокации – ну, так в инструкции написано; нужны отформатированные мозги западного обывателя, которому положено покорно пойти на убой – для этого волны медийных истерик; в войне нужны потерпевшие и виновные – а лучше нас никто не подходит. В этой логике западная машина и работает.
У России и её товарищей по мировой политике задачи диаметрально противоположные. Быть потерпевшими, как 100 лет назад в Первой мировой, нам не надо. У нас вообще нет таких проблем и задач, которые решаются войной. Поэтому – «сталинский базар», а именно: максимальное разжижение боевого пыла «западных партнёров» – как добрым словом, так и демонстрацией вежливой «Булавы»; тушение локальных конфликтов, оттягивание конфликта масштабного – и одновременно подготовка к встрече дорогих гостей, если оттягивать до бесконечности не получится.
Вот в этой логике – действия Путина. Включая разговоры с Обамой и другими ответственными лицами, о содержании которых нам ничего не известно. Но ведь можно предположить, что тов. Путин не считает целесообразным вот прямо сейчас «загонять крысу в угол». Однако ненавязчиво напомнить об очевидном – может быть, и уместно.
Вот только в такой логике есть смысл фантазировать вокруг единственного факта в этой конкретной истории с картинками.

Если первый вариант реализуем лишь спустя какое-то время, то как быть со вторым? Задача решается двумя способами.
1. Настойчивое и последовательное разъяснение Западу перспектив сокращения сотрудничества с Россией. 
Причины украинского конфликта, нацистская сущность нынешней украинской власти прекрасно известны нашим западным "партнерам", это объяснять смысла нет. Что касается перспектив сокращения сотрудничества - здесь шансов на успех также мало. Причины известны на ГА,и, кроме того, упомянуты Путиным в интервью ТАСС перед поездкой на G20 - у "партнеров" нет достаточного горизонта планирования. Элита Запада живет от выборов до выборов. Нынешние экономические проблемы из-за введенных санкций и антисанкций легко объясняются плебсу агрессивностью российской политики. Фактор контроля европейских элит со стороны США также весьма существенен. Но главное - это сокращение сотрудничества никак не влияет на положение элит "здесь и сейчас". А что будет потом - волнует их в весьма условной степени. Мне, например, не удается представить себе, как можно заинтересовать того же Олланда или Меркель перспективами совместного развития, к примеру, Нового Шелкового пути, который принесет дивиденды лет через 20. Они просто не поймут, о чем идет речь. 
Но, исходя из этого, есть уязвимость, связанная как раз со "здесь и сейчас". А именно - с восприятием элит и ситуации вообще европейским (и не только) плебсом. Про экономические проблемы я уже упоминал - пока они не набрали критической массы, плебсу всегда можно объяснить их защитой от кровожадных русских. Отсюда следует необходимость быстрого изменения полюсов конфликта на Украине. И второй способ:
2. Быстрое и радикальное восприятие ситуации на Украине и связанной с ней международной политики существенных масс населения.
Как этого добиться? Экономическое воздействие пока не годится, ибо работает хоть верно, но медленно (и во всем виновата Россия). Непосредственной военной угрозы со стороны РФ Западу нет (и они это сами прекрасно понимают).
Нужен простой, доступный широким массам населения и весьма эффективный месседж, не несущий угрозы. Такими месседжами могут быть, на мой взгляд, только:
1. Проблемы с транзитом газа. На мой взгляд, не очень подходит, ибо поставщик в любом случае - ГП, а, по опыту газовой войны 2009, плебс на Западе с одинаковым раздражением отнесется и к украм, и к нам. К нам - с бОльшим раздражением, ибо "Россия наказывает молодую проевропейскую демократию, а попутно и весь Евросоюз". Как всегда, осведомленные там будут в курсе, что и почему, но таких критически мало.
2. Четкое определение виновного в ситуации с Боингом. Это именно та ситуация, которая позволит России перевернуть шахматную доску в игре, в которой у нас нагло тырят фигуры.
Повторюсь - воздействовать именно на плебс. 
Целью не является сделать в глазах общественного мнения Запада русских хорошими. Целью является сделать укропов плохими. 
Лишить политиков Запада оснований (в глазах избирателей) ужесточать политику в отношении России, ничего не предпринимая в отношении Укропии. Вывести фактор Запада за скобки, пусть и не полностью.

Собственно, как я понимаю, для этого и нужно было уже знаменитое фото. Совершенно не имеет значения, подлинное оно или нет. Его цель - воздействовать на ассоциативный ряд плебса (в первую очередь, европейского). Вбить в сознание понимание того, что Боинг был сбит истребителем, а истребитель мог быть только укропским. Посмотрим, удачен ли ход, но я в этом убежден. Парировать его можно только вбиванием в голову плебса утверждения, что истребитель был российским. Но время упущено, никто о неопознанных вторгшихся самолетах не говорил с самого начала.
Почему, на мой взгляд, это фото сыграет нужную роль? 
Во-первых, ВМГ сегодня уже писал, что "увидят миллиард, не поверят 100 миллионов, но для 900 миллионов этого будет достаточно".
Во-вторых, чисто субъективно, фото очень удачное. У любого обывателя черно-белый снимок большого разрешения без акцентированных деталей вызывает доверие (разведка, спутники,АНБ и т.д. - привет Голливуду). Еще бы побольше непонятных буковок и циферок в углу, был бы вообще шик . Нет наспех пририсованной ракеты, трассеров и прочей лабуды. Именно так и должен выглядеть спутниковой снимок стрельбы истребителя. Правдоподобно. В качестве примера - опубликованное аналогичное фото стрельбы американского истребителя по Пентагону 9/11 было бы воспринято с бОльшим доверием, чем цветное фото врезающегося в Пентагон Боинга (которого так и не нашли). И мировая история могла пойти по-другому, но не будем отвлекаться.
В-третьих, разоблачения фото как фейка не изменят новую парадигму - Боинг был сбит военным самолетом. Шаблон создан, стереотип будет врастать в мозги.
Если даже это фейк, зачем он был нужен? Полагаю, что либо у нас нет неопровержимых улик, либо они сейчас не смогут сработать, ибо не картинка. Наши улики сработают при проведении расследования, которое, как мы помним, уже продлили до следующей осени, и продлят еще. До тех пор, когда почти всем уже будет безразлично, кто конкретно самолет сбил (как с пробиркой Пауэлла). По этой причине организовывать утечку сейчас тоже нет смысла - обыватель ничего не поймет в данных телеметрии, скриншотах радиолокаторов и т.д. 
Нужна картинка. И картинку нашли. Истребитель стреляет по Боингу.

Подытожу. Цель - ликвидация общественной поддержки действий Запада по "прикрытию" укровласти. Целевая аудитория - обыватель (европейский в первую очередь, российский - в последнюю). Метод - вброс в инфопространство правдоподобной и визуально подкрепленной версии, объясняющей гибель сотен граждан Европы.

Теперь о способе донесения. Первый канал - именно то, что нужно. Достаточно значительный, чтобы его проигнорировать. Но и достаточно неоднозначный, чтобы рассматривать этот вброс как действия российской власти. 
При все моей нелюбви к этому каналу, надо отдать должное - Эрнст и его команда являются большими мастерами PR. Самый наглядный пример - Олимпиада в Сочи, когда из обидной неудачи с нераскрывающимся кольцом они сделали брэнд и позитивное медиа-событие.
По этой же причине РТ дистанцировалось от фото. Для международного вещания этого канала публикация неоднозначных снимков ни к чему, да и смысла уже нет никакого - бомба взорвалась.

Насколько серьезная - увидим уже в понедельник.Пока шум уже довольно большой.

Еще раз прошу прощения за много букв. 

В соответствии со статьей 107 Конституции Украины постановляю:


1. Ввести в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 4 ноября 2014 "О неотложных мерах по стабилизации социально-экономической ситуации в Донецкой и Луганской областях" (прилагается).

2. Контроль за выполнением решения Совета национальной безопасности и обороны Украины, введенного в действие этим указом, положить на секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины.

3. Этот указ вступает в силу со дня его опубликования.

Президент Украины Петр Порошенко

14 ноября 2014.

СОВЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ УКРАИНЫ.

РЕШЕНИЕ:

от 4 ноября 2014

О неотложных мерах по стабилизации социально-экономической ситуации в Донецкой и Луганской областях.

Рассмотрев общественно-политическую и социально-экономическую ситуацию в Донецкой и Луганской областях, Совет национальной безопасности и обороны Украины решил:

1. Довести до сведения граждан Украины, государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, их должностных и служебных лиц, любые органы, их должностные и служебные лица, образованные, избранные, сформированные и предназначенные по результатам так называемых выборов 2 ноября 2014, которые проводились в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, являются, образованные, избранные, сформированы, предназначенные и действуют вопреки Конституции и законам Украины.

2. Поддержать предложение президента Украины о внесении им в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Украины как безотлагательного законопроекта о признании утратившим силу Закона Украины "Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей".

3. Кабинету Министров Украины:

1) безотлагательно обеспечить:

а) установление порядка предоставления гуманитарной помощи населению Донецкой и Луганской областей, предусмотрев, в частности, ее маркировку государственной символикой Украины;

б) совершенствование реализации государственной информационной политики, в частности по активизации работы по информированию общества о военно-политической ситуации в государстве и о принимаемых органами государственной власти Украины меры по оказанию гуманитарной помощи населению отдельных территорий в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях;

2) в недельный срок:

а) проработать вопрос относительно определения источников финансирования расчетов за потребленные энергоносители, мероприятий по формированию и предоставлению гуманитарной помощи населению, проживающему на отдельных территориях в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях, а также принять меры по обеспечению бесперебойного электро- и газоснабжение других территориях Донецкой и Луганской областей;

б) принять меры по:

прекращению на отдельных территориях в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях деятельности государственных предприятий, учреждений и организаций, их филиалов (отделений), представительств; эвакуации работников (с их согласия); вывоз по возможности имущества и документации;

перевод государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления с отдельных территорий в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях на работу в другую местность;

в) обеспечить, с целью недопущения увеличения задолженности по оплате за поставленные энергоносители, утверждение особого порядка централизованного учета поставок энергоносителей на отдельные территории в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях и оплаты энергоносителей всеми категориями потребителей;

3) обеспечить в двухнедельный срок образовании межведомственной комиссии по вопросам проверки состояния оперативного оборудования территорий, прилегающих к району проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях, а также ежемесячное информирование президента Украины о результатах работы этой межведомственной комиссии;

4) в месячный срок:

а) разработать и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно особенностей взаиморасчетов Государственного бюджета Украины с местными бюджетами;

б) проработать вопрос:

введение особого порядка учета налогоплательщиков и уплаты ими налогов, сборов в бюджеты при осуществлении хозяйственной деятельности на отдельных территориях в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях;

упрощение процедуры проведения восстановительных работ на территории Донецкой и Луганской областей;

в) принять в установленном порядке меры по противодействию попыткам манипулировать общественным сознанием, в частности, путем распространения недостоверной, неполной или предвзятой информации об общественно-политической и социально-экономическую ситуацию в государстве, прежде всего в Донецкой и Луганской областях;

5) обеспечить в двухмесячный срок утверждения комплексной программы переподготовки и трудоустройства внутренне перемещенных лиц.

4. Министерству юстиции Украины:

1) безотлагательно принять меры для обеспечения перемещения органов и учреждений Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, осужденных и лиц, взятых под стражу, из отдельных территорий в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях в другие регионы Украины, а также внести предложения по амнистии лиц, отбывающих наказание в этих учреждениях и осужденные за преступления небольшой и средней тяжести;

2) принять меры по внесению в установленном порядке предложений о переводе судей из судов, расположенных на отдельных территориях в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях, в суды, расположенных на другой территории Украины.

5. Министерству финансов Украины внести в недельный срок в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Украины проект концепции функционирования финансовой системы Украины в условиях существования свободной экономической зоны "Крым" и с учетом этого решения.

6. Министерству энергетики и угольной промышленности Украины:

1) обеспечить безотлагательно:

а) вместе с заинтересованными центральными органами исполнительной власти, с участием энергогенерирующих и энергоснабжающих компаний проведения ремонтных и восстановительных работ на объектах энергетики Донецкой и Луганской областей, которые подверглись разрушениям и повреждениям;

6) проведение комплекса необходимых ремонтных и восстановительных работ на объектах газо- и теплоснабжения в Донецкой и Луганской областях;

2) информировать еженедельно президента Украины о состоянии и проблемных вопросов энергообеспечения территорий Донецкой и Луганской областей.

7. Министерству иностранных дел Украины:

1) совместно с Министерством юстиции Украины:

а) обеспечить в соответствии со статьей 15 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в недельный срок:

направление заявления от имени Украины в адрес Генерального секретаря Совета Европы о принятии Украины на отдельных территориях в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях в связи с имеющейся общественной опасностью, угрожающей жизни нации, меры в отступление от обязательств Украины Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

информирование Генерального секретаря Совета Европы о принятых Украиной мероприятия и причины их применения;

б) осуществлять периодическое, но не реже раза в месяц, информирование Генерального секретаря Совета Европы о состоянии безопасности ситуации в Донецкой и Луганской областях;

2) обеспечить информирование мирового сообщества, влиятельных иностранных политических, правительственных, деловых и культурных кругов, а также иностранных средств массовой информации о причинах отступления Украины на основании статьи 15 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от обязательств по настоящей Конвенции, а также о принятых Украиной мерах по преодолению сложной ситуации безопасности в Донецкой и Луганской областях.

8. Предложить Национальному банку Украины принять в месячный срок меры по прекращению обслуживания банками счетов, в том числе карточных, открытых субъектам хозяйствования всех форм собственности и населению на отдельных территориях в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях.