Сперва о Захарченко. На ГА мнения о нем разные, скажу о своем впечатлении от него. Считаю, выбор его в качестве руководителя республики, удачным. Мыслит и выражается ясно, конкретно, логично. Жесткий и требовательный, абсолютно вменяемый и адекватный. Поначалу был довольно стеснительным, сейчас держится уверенно. Хотя видно, что публичность ему дается непросто J
Как мне сказали, одним из жестких условий для него при назначении-выбоорах было сформировать активную и честную команду. Требование понятно, так как только распределяемая соц. помощь составляет около в рублевом эквиваленте около 5 миллиардов рублей в месяц.
Смотрел репортаж о совещании, которое он проводил в Пенсионном фонде с присутствием журналистов, которые потом задавали ему вопросы.
Выделю один примечательный момент. Ему задали вопрос, нельзя ли решить определенную проблему, подписав соответствующий указ. Захарченко ответил, что указ подписать, конечно, можно, но таким образом проблемы решаться не должны. Дословно: «Мы строим правовое государство, и действия органов власти должны регулироваться законами, а не указами». Вот так вот. Кто ему донес эту мысль, или он сам к ней пришел, не знаю. Но прозвучало мощно.
Главами городских администраций являются разные по опыту люди. Мэр Иловайска, например, - совсем молодой пухлощекий парень, мэр Макеевки – суровый седой ветеран-десантник. Мартынов, мэр Донецка, пожалуй, самый опытный из них.
До назначения на должность был директором парка отдыха Щербакова в Донецке (кстати, облагородил его весьма достойно). Есть (или был) свой бизнес, на каком-то этапе связанный с Тарутой, преподавал, был и в политике на каких-то вторых-третьих ролях.
Наверняка, у него есть какие-то «скелеты в шкафу», но сейчас, на мой взгляд, он делает максимум возможного.
Вообще сейчас российских чиновников неплохо бы отправлять на стажировки в ЛДНР. Представьте себе рабочий день руководителя районной администрации, к примеру. Ему координировать работу спасателей и саперов при обстрелах, согласовывать оцепление и изменение схемы движения, решать вопрос с отселением и восстановлением коммуникаций и жилья с привлечением скудных ресурсов и т.д. и т.п. И так каждый день. При этом рутинные хозяйственные вопросы с него никто не снимает.
Администраторы-управленцы сейчас выковываются именно здесь.
Правительство. Есть несколько крайне любопытных персонажей. Уже писал о руссо-африканце Алию Камара (и.о. министра агропромышленной политики и продовольствия, гарантирующий полную обеспеченность ДНР своим зерном, мясом птицы и яйцом), и.о министра юстиции – бывший адвокат Екатерина Филиппова, и.о. министра здравоохранения – бывший зам. Главврача 20-й горбольницы (сам главврач, как я понял, сбежал в свое время). И так далее.
В общем, не сказать, что все они появились из «ниоткуда», но политикой из них практически никто раньше не занимался.
Законодательная работа проходит как-то незаметно, но постоянно. С удивлением узнал, что в ДНР принят свой Уголовный кодекс (грабителей терминалов оплаты планируют привлечь по 172-й статье
).
Отдельно упомяну совершенно особую структуру – Центр управления восстановлением.
Оно в структуре правительства, но ни от одного из министерств не зависит. Это по сути агентство по накоплению, учету и распределению ресурсов. Распределением гуманитарки занимается именно оно.
Особенностей его взаимоотношений с правительством никто не знает в деталях, но основная рабочая версия следующая.
Эта организация – учет и контроль со стороны «старших товарищей».
Все решения о выделении средств министерствам и администрациям принимаются именно здесь. На основании заключений и составленных актов. Например, повреждена в результате обстрела больница, представитель ЦУВ приезжает на место с сотрудниками Минздрава, проводит оценку ущерба, подписывается акт, потом на основании актов ЦУВ осмечивает восстановление и выделяет Минздраву деньги и материалы.
Гуманитарка не просто принимаетсяя и распределяется, но ЦУВ также и делает заявки на то, что требуется привезти. Этот же центр прорабатывает возможности самообеспечения ДНР, а именно выстраивает схемы торговли с территорией бУ, активно работает с коммерсантами и органами власти непризнанных государств.
Насколько я знаю, аналогичная структура создана и в ЛНР.
Осенние громкие отставки некоторых товарищей связаны именно с тем, что ЦУВ взял управление (и бюджеты) в свои руки А некоторые нехорошие товарищи по старой привычке решили к бюджетам присосаться (некто Калюсский, например).
Вроде как министерства сейчас отчитываются перед ЦУВ и согласовывают свои бюджеты с ним.
Вот так..