Казахстан & С А

Если говорить о миграции, то для Казахстана её показатели отнюдь не радужные: с момента получения независимости количество иммигрантов превышало число эмигрантов лишь в период с 2004 по 2011 г. Конечно, казахские националисты и близкие им по духу чиновники это считают положительным явлением, поскольку основную массу эмигрантов составляет население «нетитульных» национальностей. А поскольку РК выбрала путь построения именно национального государства, то для них, как говорится, «баба с возу – кобыле легче». Да дело только в том, что во всём остальном мире называется реальной политикой: люди, численность и качественный состав населения – это важнейший ресурс развития. А вот из Казахстана этот ресурс бежит, и темпы эмиграции увеличиваются. Если в 2016 году из страны уехало 32 920 человек, в 2017-м – 35 680 человек, в 2018-м – 41 894 человек, то в 2019-м – около 45 тыс. человек. Это по данным казахстанской статистики.
Но есть основания не доверять ей, подозревать в занижении данных. Не секрет, что основная масса казахстанских эмигрантов уезжает в Россию. Так вот МВД РФ утверждает, что за 2017-2019 гг. российское гражданство получили 135 тыс. казахстанцев. За 2019 г. 50,4 тыс. человек получили гражданство РФ, ещё 63,3 тыс. – вид на жительство или разрешение на проживание. Итого около 114 тыс. человек уехали насовсем или на длительное время на ПМЖ в Россию, а в Казахстане таковых насчитали менее 40 тыс.
При этом каждый десятый житель РК планирует эмиграцию, и каждый третий из них, к недовольству националистов, является этническим казахом. По словам доктора исторических наук и этнического эксперта Ирины Черных, почти 30% уезжающих имеют высшее образование, а 25% моложе 29 лет. По данным казахстанского депутата Тургуна Сыздыкова, за пять лет численность молодёжи в республике сократилась почти на 463 тысячи, каждый пятый выпускник поступает в зарубежный вуз, в 2018 г. за пределы страны выехало 4 158 выпускников школ, а в следующем уже на 3,5 тыс. больше.
По данным Центра международных программ при МОН РК, с момента создания Центра за границей получили образование 100 тыс. казахстанцев, а в ближайшие 5-10 лет эта цифра удвоится. Старший партнёр Центра стратегических инициатив Олжас Худайбергенов утверждает, что «число казахстанцев, поступающих в вузы России и Китая после окончания школы, превысит 100 тыс. чел. ежегодно, начиная с 2022 г., а к 2025 г. число обучающихся в этих двух странах превысит 500 тыс. чел».


Казалось бы, что плохого в том, что молодёжь учится за границей? Ведь в самом Казахстане много лет под эгидой правительства работают образовательные программы, по которым молодёжь направляется в лучшие зарубежные вузы, чтобы из них вырастили столь необходимых стране специалистов. Это в теории. Практика даёт несколько иные результаты.
По различным данным, высшее образование в России получают от 65 до 80 тыс. молодых казахстанцев и они с огромным отрывом лидируют среди иностранных студентов в российских вузах. Не меньше обучается в российских колледжах. Преимущественно в областных центрах, соседствующих с Казахстаном. При этом, по данным исследования, проведённого Центром аналитических исследований «Евразийский мониторинг», «Российско-Казахстанским экспертным IQ клубом» при поддержке Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве МГУ, 59% студентов нравится обучаться в РФ, скорее нравится ещё 28%.
Наиболее популярными ответами на вопрос, почему они выбрали именно Россию, стали варианты: «в российских вузах легче получить бюджетное место» (14%), «в российских вузах дают лучшее образование» (14%) и «удобно обучаться на русском языке» (13%). 11% ценит возможности получить приглашение на работу в крупную международную компанию в студенческие годы, а 10% – возможность более выгодного трудоустройства в Казахстане. Даже студенты, которым не нравится учиться в России, считают преимуществом вузов РФ то, что легче поступить на бюджетное место (19%), удобнее обучаться на русском языке (13%) и то, что их друзья уже учатся в России (12%).
Около 60% казахстанских студентов учатся в Москве, 8% в Новосибирске, по 7% в Екатеринбурге и Томске. 27% из них изучают гуманитарные науки, 22% – экономику и управление, а 24% выбрали своей будущей специальностью различные технические науки. При этом лишь пятая часть опрошенных хотят вернуться в Казахстан сразу же после окончания вуза, 40% планируют это сделать через некоторое время после получения высшего образования (после нескольких лет работы – 28%, после получения научной степени – 12%), 18% после учёбы собираются уехать в другую страну, а 22% намерены навсегда остаться в России.
Подобные настроения, как считают в казахстанском Центре аналитических исследований «Евразийский мониторинг», чреваты для РК серьёзными экономическими проблемами уже в недалёком будущем. Ведь на настрой вернуться у тех, кто хочет остаться поработать или продолжить обучение в России, в будущем непременно повлияет их текущее бытие: кто-то не захочет бросать престижную работу, кого-то «затянет быт» и изменившиеся семейные отношения, кто-то испугается того, что по возвращении на родину придётся заново встраиваться в окружающую реальность и искать работу. Как показывает статистика, в 2018 г. молодёжь до 28 лет среди безработных составляла 17,8% и за следующий год численность безработных среди молодёжи выросла еще на 3,4%. При этом число безработных с высшим образованием растёт быстрее, чем у молодых людей, не имеющих оного.

То, что казахстанцы учатся в России, отнюдь не означает отсутствия встречного потока студентов. Правда, значительно более слабого. По данным казахстанского Минобразования, в 2019 году в республике обучалось 23 тыс. иностранных студентов, часть их приехала из России. Это, конечно, несопоставимо с цифрами казахстанских студентов в РФ.
Не спасает даже активная реклама казахстанских вузов, которую развернули землячества и представители министерства среди российских выпускников. «Мы побывали в восьми городах России: начали с Астрахани, затем Волгоград, Саратов, Самара, Оренбург, Орск, а также Челябинск и Омск, – рассказывает руководитель делегации Министерства образования и науки Казахстана Даурен Сабитов. – Мы планируем познакомить омских студентов и школьников с казахстанскими вузами. Ещё одна цель – это сотрудничество с российскими высшими учебными заведениями для обмена студентами, налаживания контактов, чтобы в дальнейшем совместно работать над разными проектами в научной, инженерной сфере и других. Сегодня мы представляем 12 университетов, но планируем расширить этот список».
Причины малого интереса россиян к обучению в соседней стране лежат на поверхности. Во-первых, значительно меньшее количество престижных вузов. Во-вторых, необходимость предварительного окончания девятимесячных подготовительных курсов, лишь после окончания которых станет возможно сдать Единое национальное тестирование (казахстанский аналог ЕГЭ), ведь для сдачи ЕНТ абитуриентам необходимо изучить государственный язык и историю Казахстана. В-третьих, обучение в казахстанских вузах в 2015/16 учебном году на казахском языке составило 62,7%, на русском – 34,3%, на английском языке – 3,0%, и доля казахского языка в преподавании продолжает расти.
Что говорить о россиянах, если значительная доля самих казахстанских студентов выбирают учёбу в России из-за обучения именно на русском языке? Ведь, как утверждают психологи, информация на иностранном языке воспринимается на 25-30% хуже, чем на родном. В-четвёртых, первокурсникам из России уже придётся заканчивать вуз к моменту окончательного перехода Казахстана на латинский алфавит, что ещё больше осложнит учёбу. В-пятых, как утверждают даже казахстанские студенты, в России больше вероятность поступления на бюджетное финансирование, чем в РК.
Немаловажным фактором является и более низкое, чем в России (и это тоже отмечают студенты-казахстанцы), качество образования. Это можно оценить даже по финансированию высшего образования: расходы госбюджета Казахстана в ВО в 2016-2017 гг. на 1 очного студента составили $504, тогда как в России – 8800, в Китае – 3245, в Турции – 3590, в Южной Корее – 9656, в США – 11319. Ещё хуже ситуация в среднетехническом и средне-профессиональном образовании, для которого не хватает ни специалистов, ни учебных материалов, ни даже соответствующей терминологии. Местные националисты активно жалуются в Минобразования на то, что не выдерживаются квоты на преподавание на казахском языке. В результате, как это было и на Украине, преподавание при отсутствии необходимой терминологии ведётся на жутком «суржике», что также не способствует качеству образования.
Конечно, в Министерстве образования РК строят наполеоновские планы по доведению в 2021 году численности иностранных студентов в казахстанских вузах до 50 тыс. человек (при этом, как утверждается, большинство из них составят россияне). Но, как опасается упоминавшийся выше О. Худайбергенов, одновременно с процессом оттока на обучение за пределы Казахстана может случиться так, что число поступающих в казахстанские вузы сократится до 50 тыс. человек и республике придётся ставить вопрос о кардинальных реформах в сфере образования и обеспечения занятости. Хуже того, многие казахстанские работодатели уже отказываются принимать сотрудников с высшим образованием, окончивших вузы в республике. И это не просто сигнал, это колокольный набат об огромнейших проблемах в казахстанском высшем образовании.

С 2008 года на базе легендарной «школы красных батыров», знаменитого АВОКУ (Алма-Атинское высшее общевойсковое командное училище, ныне Военный институт Сухопутных войск в Алма-Ате) действует Казахстанский учебный центр специальной программы НАТО «Партнёрство ради мира» (КАЗЦЕНТ).


Эмблема натовского центра и проверяющий из департамента ООН подполковник Саид Тафид

В 2018 году на базе Алма-Атинского погранучилища (ныне Академия пограничной службы) заместитель посла США в Республике Казахстан Теодор Линг в рамках Программы по экспортному контролю и безопасности границ (ЭКБГ) открыл Центр для обучения пограничников стран Центральной Азии. Ранее американцы подарили казахским пограничникам 11 модульных комплексов, которые были размещены в пункте технического наблюдения «Мыс Скалистый» на Каспии.


Теодор Линг открывает Центр обучения пограничников в Алма-Ате

Кстати, по программе ЭКБГ американцы оказали помощь Академии Комитета национальной безопасности (КНБ) Казахстана – по слухам, в обмен на предоставление информации о возможностях пересечения границы РК.
В октябре 2019 года в Усть-Каменогорске компания URS Federal Services Inc. и Агентство по уменьшению угрозы Министерства обороны США (DTRA), участвовавшее в создании биолабораторий в Туркмении, открыли Антикризисный учебный центр Национальной гвардии Казахстана.


Открытие учебного центра на сверхсекретном объекте

Этот центр расположился на территории секретного Ульбинского металлургического завода (УМЗ), где находится Банк низкообогащённого урана и хранятся 90 тонн НОУ. Охранять этот объект и учат казахских национальных гвардейцев американцы. На УМЗ перерабатывается также высокообогащённый уран с реактора Национального ядерного центра в Курчатове (город в Восточно-Казахстанской области); этот проект тоже финансируют США.
Пуская корни в эту производственную среду, американцы одновременно заполняют и другие ниши.
7 января 2021 года пресс-служба посольства США в Казахстане заявила, что США, Казахстан и Узбекистан (не зря !]приезжал Помпео) создали Центральноазиатское инвестиционное партнёрство и призывают присоединяться к нему других «в целях продвижения регионального экономического партнерства и процветания». Для этого региона инвестиционное партнерство – достаточно редкий формат взаимодействия.
Обещают, что Американская финансовая корпорация международного развития DFC, Международный финансовый центр «Астана» и Министерство инвестиций и внешней торговли Узбекистана за пять лет привлекут не менее $1 млрд в проекты частного бизнеса. Сумма небольшая, видимо, пробная. Важные детали (например, правовые аспекты проекта) неизвестны.
Предполагается, что с учётом направления инвестиционной деятельности DFC (поддержка бедных сообществ, гендерное неравенство) приоритетными станут проекты женского предпринимательства, сельского хозяйства, туризма и инфраструктуры. Такие проекты DFC уже готово поддержать в Казахстане и Узбекистане, подтвердил директор Международной финансовой корпорации развития США Адам Бойлер, посетивший Нур-Султан. Душанбе и Бишкек в этот проект пока не приглашены; с Ашхабадом американцы работают отдельно.


Директор Международной финансовой корпорации развития США (DFC) Адам Бойлер

Политическая сторона проекта Центральноазиатского инвестиционного партнёрства очевидна. Подобные инициативы Вашингтона появляются обычно против кого-то. В данном случае, скорее всего, против Китая и ЕАЭС. Сами американцы говорят, что, помогая странам оправиться от экономических последствий «пандемии» (как без этого!), они будут поддерживать «рост и процветание» Центральной Азии через платформу C5+1 (страны Центральной Азии + США).
Точечное микрокредитование – удобный способ держать руку на пульсе региона, пока в США не утихнут гражданские неурядицы. Кроме ЕАЭС и Китая, есть ещё Афганистан. Успехи Ташкента в налаживании внутриафганского диалога не остаются не замеченными в Вашингтоне. Летом 2020 года Адам Бойлер побывал в Ташкенте, обсуждая капиталовложения в Узбекистан с заместителем премьер-министра по вопросам инвестиций и внешнеэкономических связей Сардором Умурзаковым. А напарником Бойлера во время визита в Ташкент был спецпредставитель США по вопросам примирения в Афганистане Залмай Халилзад.


Встреча в Ташкенте летом 2020 года

Затем Бойлер и Халилзад вдвоём встречались с главой МИД Узбекистана Абдулазизом Камиловым, обсуждая с ним вопросы урегулирования в Афганистане и поддерживая по видеосвязи контакт с Кабулом. В таких странах, как Афганистан, микрокредиты предстают едва ли не единственной возможностью закрепления американцами финансово-политических связей с минимальным риском, что, видимо, и предлагалось. Может, это и есть Большая игра малыми суммами?

8 января главный исполнительный директор DFC Адам Болер в Астане провел переговоры с премьер-министром Казахстана Аскаром Маминым, обсудив с ним инвестиционное сотрудничество в сфере АПК, туризма, логистики, инфраструктуры, финансов и технологий. По итогам переговоров между финансовым центром «Астана» и DFC было подписано соглашение о реализации в РК совместных инвестиционных проектов, предусмотренных сделанным накануне трёхсторонним заявлением о намерениях. Стоит отметить, что DFC, образованная в декабре 2019 года путем слияния Корпорации зарубежных частных инвестиций (OPIC) с Управлением по кредитованию развития Агентства США по международному развитию (USAID), – типичный институт развития. А участие USAID говорит о том, что главной целью корпорации будет являться отнюдь не экономическое развитие стран Центральной Азии, а реализация в регионе американских внешнеполитических интересов.
Из публикации казахской редакции «Радио Свободная Европа» / Радио «Свобода» – «Радио Азаттык» становится очевидным и то, с какой именно целью создана DFC. По словам Адама Болера, «регион стабилизируется», если центральноазиатские страны не будут экономически зависеть от какой-либо одной страны и в «политических интересах США» развивать в других странах сильные независимые рынки. Поскольку у стран Центральной Азии два основных внешнеэкономических партнера – Россия и Китай, то очевидно, что деятельность корпорации будет направлена именно против них обоих. Причем борьба с Россией, видимо, будет приоритетной. Об этом говорит география инвестиционного соглашения. Казахстан – крупнейшая после России экономика ЕЭАС, а Узбекистан в декабре прошлого года получил в Союзе статус наблюдателя.
Спонсируемый Объединённым центральным командованием Вооруженных сил США (USCENTCOM) «Каравансарай» поясняет, против кого именно будет использован формат «С5+1» и реализуемые в его рамках инвестиционные проекты. Опубликованный 14 января материал об учреждении «Центральноазиатского инвестиционного партнерства» завершается разделом «ЕАЭС “не оправдал надежд”», где отмечается, что ожиданий входящих в него Казахстана и Киргизии Союз якобы не удовлетворил. Цитируя отдельных казахстанских аналитиков, которые после декабрьского обострения проблемы «северных территорий» предложили выйти из состава Союза, издание намекает Нур-Султану на оптимальный с точки зрения интересов США вариант развития событий: вначале покинуть ЕАЭС, а затем выйти из состава ОДКБ, как это сделал в 2012 г. Узбекистан. Подбор комментариев призван убедить читателя в том, что участие в ЕАЭС для Казахстана вообще крайне невыгодно и лучше его покинуть.
Наиболее интересным является вопрос о том, что будет делать Казахстан в том случае, если американские планы удастся воплотить в жизнь и республика действительно покинет ряды ЕАСЭ и ОДКБ. В таком случае Казахстану остается только два варианта геополитической ориентации: Китай, которого казахи опасаются гораздо больше, чем всех прочих соседей, и… Турция. Анкара после войны в Карабахе фактически получила выход к Каспийскому морю через Азербайджан, который может быть использован ею в качестве трамплина для проникновения в Центральную Азию. Не случайно в азербайджанской прессе после подписания трехстороннего соглашения по Карабаху активно муссировались слухи о том, что Баку получит коридор в Турцию через южные районы Армении, который отойдет чуть ли не в его собственность. Очевидно, что такой коридор, способный обеспечить территориальную связь Турции и Азербайджана, давно превратился для Анкары и Баку в навязчивую идею.
Усилия в направлении активизации военного сотрудничества Анкары со странами Центральной Азии отчетливо обозначились в прошлом году. В октябре 2020 г. министр обороны Турции Хулуси Акар, посетив Пакистан, который, по некоторым данным, участвовал в карабахской войне на стороне Азербайджана, совершил турне по Средней Азии. В Казахстане он провел переговоры с министром обороны Нурланом Ермекбаевым, а в Узбекистане – с президентом Шавкатом Мирзиёевым и министром обороны Баходиром Курбановым. Главные темы переговоров – военное и военно-техническое сотрудничество. С Казахстаном по итогам визита был подписан ряд соглашений в военной сфере, в том числе о взаимной защите секретной информации, а с Узбекистаном – о развитии военного и военно-технического сотрудничества. Кроме того, Анкара и Ташкент договорились о реализации программ по обучению военных кадров, сотрудничестве между военными вузами и обмене опытом в подготовке войск.
Показательно, что и США, и Турция нацелены на сотрудничество с двумя крупнейшими государствами Средней Азии, которые играют роль «станового хребта» региона и способны оказывать влияние на все расположенные на его территории страны. Поскольку сами США, а также действующая с ними в тесной связке Британия от этого региона удалены, то задачи по ослаблению российского влияния вполне может быть возложена на Турцию. Анкара со своим проектом Великого Турана призвана сыграть роль тарана и выбить Россию из региона или же ослабить ее влияние.
Одним из первых шагов в этом направлении, по всей видимости, должно стать военное сотрудничество, предусматривающее создание «армии Турана» – сетецентрического объединения вооруженных сил тюркских государств, которое положит начало их более тесному сотрудничеству в военной сфере. При этом два из предполагаемых участников этой военной организации Казахстан и Киргизия являются участниками ОДКБ, что отнюдь не смущает ни Вашингтон с Лондоном, ни тем более Анкару.
Что же касается обещанных DFC инвестиций в Казахстан и Узбекистан, то этим странам особенно рассчитывать на них не стоит. В докладе влиятельного американского мозгового центра «Рэнд Корпорэйшн» отмечается, что конкуренция за экономическое влияние с Россией в Центральной Азии будет стоить США слишком дорого. К тому же она вовсе не гарантирует успеха, поскольку большинство стран региона крайне неохотно участвуют в деятельности, направленной против Москвы. Поэтому возложить миссию по экономическому вытеснению России из региона предлагается на… КНР. Скорее всего, DFC ограничится раздачей грантов на развитие частного сектора, женщин-предпринимателей и поддержкой нужных организаций и мероприятий, не имея перед собой задачи существенно повлиять на экономическую ситуацию в регионе.

Сохранить казахский «идентификационный код» предлагается через изучение истории страны молодыми людьми. Важный момент – выбор и методологическая интерпретация исторических событий будет существенно отличаться от того, что изучали в советское время в рамках единой страны. «Каждый народ должен сам писать свою историю, не поддаваясь влиянию чуждой идеологии. История, написанная с позиций национальных интересов, способствует пробуждению национального самосознания» – заявил К.-Ж. Токаев. 
Базой для новой истории станут результаты программы «Мәдени мұра» («Культурное наследие»), проводимой с 2004 года. Имплементировать исторические события в сознание молодежи предполагается через кино, книги, учебную литературу. Список фактов, которые станут «якорными» для создания новой истории обозначен «широкими мазками» – эпоха Золотой Орды, деятельность политического движения «Алаш», периоды голода 1921-22 и 1932-33 гг., создание и функционирование Семипалатинского испытательного ядерного полигона, декабрьские события 1986 г.  
Очевидно, что взгляд на причины, ход и последствия указанных событий будет не просто новым. Он будет существенно отличаться от взгляда соседей Казахстана на эти проблемы. Учитывая, что он, взгляд, ляжет в основу новой идеологии страны, а также ревностное отношение России к указанным выше вопросам и её подавляющие информационные ресурсы, увеличивается вероятность роста непонимания в гуманитарно-идеологической сфере двусторонних отношений.
И хотя президент К.-Ж. Токаев в своей статье неоднократно подчеркнул необходимость профессионального исторического подхода и соблюдения принципов научной объективности, можно уверенно сказать, что у «творцов» новой исторической реальности будет собственное видение, имеющее мало общего с пожеланиями главы государства. Собственно, «первая ласточка» в виде киноленты режиссёра Марины Кунаровой «Плач великой степи», посвященная периоду Ашаршылык (голод 1932-33 гг.), подтверждает это лучше тысячи слов. Развесистая клюква, рассчитанная на эмоции и снятая в стилистике «языка вражды», однозначно показывает виновных в этой трагедии – это союзный центр в лице Москвы. Логическое продолжение этой цепочки сделать несложно... Кстати, фильм номинирован на премию «Оскар».



Второй смысловой блок статьи президента К.-Ж. Токаева затрагивает такие ценности, как земля, язык и единство. «Наша священная земля, унаследованная от предков, – наше главное богатство. Она не была нам «подарена» кем-либо. Наша история началась не в 1991 или 1936 годах. Наши предки жили здесь во времена Казахского ханства, в эпоху Золотой Орды, Тюркского каганата, гуннов, саков. Другими словами, корни нашей национальной истории уходят далеко в глубь времен. Историей должны заниматься историки, а не политики», – высказался президент РК. Очевидно, что это – ответ на заявления депутатов Государственной думы РФ Вячеслава Никонова и Евгения Фёдорова, сделанные по федеральному телевидению, которое вещает и на Казахстан, и касающиеся его современной территории.
Надо отметить, что сознательно или случайно, но российские депутаты вышли на очень конфликтогенную тему. Вопросы земли, языка и цивилизационных аспектов культуры неизменно приковывают интерес казахов, вызывают споры, дискуссии и конфликты даже внутри казахского этноса. А если эту тему затрагивает не казах, то повышенное коллективное внимание к его мнению гарантировано. Восток – дело тонкое, поэтому благожелательно будут восприняты лишь комплиментарные оценки.
И хотя внутри Казахстана по этому поводу наблюдается некий плюрализм мнений, всеми сторонами приводятся соответствующие доводы и аргументы, ситуацию лучше всего описывает неполиткорректная, но популярная фраза: «Называть негра ниггером может только негр».  
И хотя сегодня из казахстанской информационной повестки эти заявления российских депутатов вытеснены, можно не сомневаться, что они заняли свое место в «копилке претензий» к северному соседу.  
В практическом плане эти заявления привели к активизации работы по изменению этнического состояния северных и восточных регионов, ужесточению государственной позиции относительно овладения казахским языком и дальнейшему заимствованию государственной идеологией умеренной националистической линии. В этом отношении довольно показательным является прохождение в Мажилис парламента от партии власти «Нур отан» депутатов, известных своей принципиальной национал-патриотической позицией.
Всё это несет риски политизации вопросов межэтнической сферы. Если государство не сможет жестко модерировать национальный дискурс, то это может негативно сказаться на межэтнической стабильности и национальной безопасности страны. Особенно учитывая, что существующий уровень взаимопонимания и толерантности между этносами Казахстана, доставшийся в наследство от совместного опыта сосуществования в рамках советской нации, снижается по естественным причинам. Молодежь, выросшая в принципиально иной среде, имеет другие взгляды на свое настоящее, будущее страны и отношения с соседями. 
В качестве итога следует сказать вот о чем. В целом не исключено, что долгосрочным трендом национального строительства Казахстана станет отход от гражданской идентичности в пользу национальной. Но это тот самый случай, когда в собственных прогнозах хочется ошибиться.

Но эти показатели не могут удовлетворить полностью, особенно учитывая то, что пандемическая ситуация обусловила значительный объем поставок из РФ в другие страны Союза противоэпидемиологической и смежной продукции, что полноценной торговлей считать трудно. Например, как отмечалось на конференции, доля других стран ЕАЭС в стоимости внешней торговли России увеличилась едва ли не символически: с 7,8% в 2015 году до 8,6% в 2020-м.
Такая динамика обусловлена в первую очередь сохраняющимся преобладанием сырьевой продукции и ее полуфабрикатов во взаимной торговле стран-участниц. А также негативным влиянием пандемии на производство и реализацию товаров и услуг стран Союза как на внутреннем рынке, так и в их внешнеэкономических связях. Изменить эту ситуацию как раз и призвана упомянутая интеграционная стратегия Союза до 2025 года.
В контексте этой программы на видеоконференции особо отмечены две важнейшие тенденции. Во-первых, это вводимый в действие единый рынок в сегменте производства-обращения лекарств и медицинских изделий. С 1 января текущего года регистрация всех лекарственных средств в странах ЕАЭС осуществляется по единым правилам и процедурам. Вскоре эта мера распространится на другие медицинские изделия в регионе Союза. А это крайне важно в условиях продолжающейся борьбы с эпидемией коронавируса. Соответственно, В. Путин призвал страны ЕАЭС «и впредь эффективно координировать усилия для защиты жизни и здоровья наших граждан».
Во-вторых, это продолжающееся поэтапное расширение единого рынка услуг Союза. К настоящему времени этот рынок включает 53 сектора, а в наступившем году охватит еще не менее 5 сегментов. В том же русле, как подчеркнул В. Путин, действуют недавно утвержденная Концепция формирования общего финансового рынка Союза и подготовка к созданию общего электроэнергетического рынка ЕАЭС (должен вступить в действие к середине 2020-х).
В целом интеграционная составляющая в ЕАЭС пусть небыстро, но набирает темпы. По оценке Сергея Синельникова-Мурылева, ректора Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития РФ, первой целью Союза была свобода передвижения товаров: к началу 2021-го «она реализована примерно на 60-70%. Ибо еще не до конца урегулированы обороты, например, алкоголя, драгоценных металлов и камней, опасных отходов». Вторая цель – это создание общего рынка услуг, она выполнена на 80%. Третьей же целью было развитие рынка рабочей силы – она достигнута на 70%. В ЕАЭС уже действуют, по словам эксперта, важнейшие правовые составляющие этой сферы: «единая система налогообложения в этой сфере, взаимное автоматическое признание документов об образовании».
В то же время единственная цель, которая пока реализуется недостаточно активно, связана с внутрисоюзным рынком движения капиталов. Как отмечают С. Синельников-Мурылев и многие другие эксперты, этот показатель выполнен пока лишь на 20-25%. В ЕАЭС-регионе только к 2025 году определятся с обязательными общесоюзными компонентами единого финансового рынка. Соответственно, это позволит формировать единый рынок движения капиталов/инвестиций в ЕАЭС.
Тем временем Союз, что тоже отмечалось в ходе видеоконференции, не только активно продвигает более тесную интеграцию «внутри», но и успешно утверждается в мирохозяйственных связях. За шесть лет своего существования ЕАЭС заключил соглашения о зонах свободной торговли с Вьетнамом, Ираном, Сингапуром, Сербией: эти документы уже введены или вводятся в действие. В ближайшей и среднесрочной перспективе ЗСТ планируется сформировать еще примерно с 10 странами. Плюс к тому статус наблюдателей в ЕАЭС уже получили Молдавия, Узбекистан, Куба, что тоже предполагает формирование с ними ЗСТ по мере их дальнейшего экономического сближения с Союзом.

Узбекистан – наблюдатель в ЕАЭС, Таджикистан еще выжидает

И вдобавок все упомянутые страны – в отличие от стран Запада – заинтересованы в импорте из стран Союза именно высокотехнологичной, а не сырьевой продукции. Что, в свою очередь, становится внешним, притом долговременным стимулом реиндустриализации экономик и экспорта ЕАЭС.
Также в числе приоритетов Союза, как отмечает директор департамента развития интеграции ЕЭК Гоар Барсегян, «выстраивание системного диалога с СНГ, ШОС, Европейским союзом, АСЕАН, а также работа по сопряжению Союза с китайской инициативой «Один пояс – один путь». Для создания, по ее словам, «прочной основы формирования Большого евразийского партнерства».
Словом, целый комплекс внутри- и внешнеэкономических факторов выдвигают в повестку дня более высокие темпы экономической интеграции в рамках ЕАЭС. Соответственно, этим вопросам уделяется всё большее внимание во внутри- и межгосударственных инстанциях Союза. Данная проблематика – на контроле руководящих лиц стран ЕАЭС. Новое тому подтверждение в том, что вскоре после видеоконференции с участием В. Путина – уже 5 февраля с. г. – в Алматы состоится заседание Евразийского межправительственного совета. Причем в очном режиме.

"Эта вакцина субъединичная. Она приготовлена на основе синтетически полученных рекомбинантных белков. В данном случае речь идет о S-белке. И плюс один из важных компонентов этой вакцины - она имеет такой молочный цвет. Цвет придает специальный нано-эмульсионный масляный адъювант. Он предоставлен нашими партнерами французскими. Этот препарат используется в составе разных вакцин уже более чем в 20 странах. Следовательно, если мы добьемся положительных результатов уже не на лабораторных животных, а на людях, это облегчит процедуры регистрации данного препарата здесь. Да и вообще в любом месте в мире", - сказал руководитель Международного центра вакцинологии Кайсар Табынов. 
Руководит проектом молодой казахстанский ученый Кайсар Табынов. По словам специалиста, к настоящему времени получены обнадеживающие результаты. Они касаются иммуногенности препарата, то есть у него способность формировать долговременную защиту от инфекции. Вакцина дает так называемый T-клеточный иммунный ответ. Она не просто вырабатывает антитела к коронавирусу, но и заставляет ткани организма противодействовать ему на клеточном уровне. А второй по счету препарат получил название NARUVAX C-19/nano.
"Совместно с нашими партнерами из университета штата Огайо мы приготовили нановакцину. Приготовлена она на основе наночастиц различных полимеров. Это полимеры природные, биоразлагаемые и биосовместимые. То есть они, попадая в организм, легко поглощаются им и не остаются в организме. Главная особенность нановакцины в том, что ее не вводят в организм внутримышечно, а просто закапывают в нос. Таким образом возрастает безопасность и эффективность препарата, так как он уничтожает коронавирус уже в носоглотке, защищая слизистую оболочку и не позволяя ему попасть в кровь", - добавил он. 
Доклинические испытания обеих вакцин планируется завершить до конца года. Если результаты будут положительными, еще один, финальный этап исследований будет проведен на приматах.

«В этой связи, Михаил Владимирович, мы рассчитываем на то, что, когда начнётся промышленный выпуск вакцины с тем, чтобы Казахстан имел возможность приобрести партии вакцины в числе первых стран, имел возможность применить среди населения. Это очень важно», –  заявил Аскар Мамин.
Однако штатным пропагандистам правда не нужна в принципе и они делают всё, чтобы демонизировать российскую вакцину, а также разрекламировать якобы создаваемую «казахстанскую вакцину» в построенной и действующей на деньги Пентагона Центральной Референс-лаборатории (ЦРЛ). Дело в том, что занимаются ее разработкой как раз те НИИ, в частности, Национальный научный центр особо опасных инфекций им. Айкимбаева, которые обслуживают ЦРЛ и работают по американским военным программам.
Но, как и в истории с «отечественными» ПЦР-тестами, которые в реальности были лишь копией китайских, «казахстанская вакцина» оказалась на проверку австралийской, создаваемой по заказу американцев. А работы по ней закончатся лишь в 2021-м году, соответственно, только во второй половине следующего года начнется её производство. Поэтому-то Аскар Мамин и поспешил обратиться к Михаилу Мишустину о предоставлении российского «Спутник-V».
О том, что в НИИ Казахстана идут испытания иностранной вакцины открыто написали и журналисты портала stanradar.com в своем расследовании. «Оказалось, что ЦООИ не вел никаких самостоятельных разработок вакцины.
Разрабатывает ее австралийская компания «Vaxine Pty Ltd» на деньги Университета Огайо (США). Казахстанский Центр привлекли для вспомогательных тестов из-за наличия хранилища штаммов и лаборатории третьей степени биозащиты, услуги которой дешевле, чем аналогичных объектов в Америке. Но казахстанские чиновники поспешили гордо отрапортовать, что это «они разрабатывают вакцину», приготовились делить славу с австралийцами», — отметили в издании.
Более того, можно прийти к выводу: не вакцинами они там занимались и занимаются. А все заявления наших чиновников — обычная ложь для прикрытия деятельности этих объектов. Вспомогательные тесты сейчас и проводятся в Отаре в Жамбылской области под видом разработки собственной вакцины.
Это заметили даже известные общественные деятели, которые высмеяли потуги казахстанского Минздрава показать, что они являются первопроходцами в деле изобретения вакцины. Об этом в частности, написал в социальных сетях врач Каиргали Конеев, ставший популярным как организатор кампании против принятия Кодекса о здравоохранении, скроенного по американским лекалам в интересах западных фармацевтических компаний.
«Показали по телеканалу «Хабар» сюжет гордости отечественного производства вакцин в Жамбыльской области. Показывали в каких условиях наши отечественные ученые производят вакцину против коронавируса. Сотрудники ходят в обычных одноразовых масках (синеньких), кто-то ходит в шапке одноразовой, а кто-то не носит, они даже элементарно бахилы не носят. Ходят в уличных одеждах, сверху халат. У кого-то застегнут халат. Кабинеты, коридоры, стены, окна и двери обычные», — отметил медик.
Между тем, по мнению заслуженного врача, производство вакцин подразумевает наличие чистой зоны. Помещение должно отвечать требованиям высокой биологической безопасности, помещение должно быть абсолютно стерильными. Там даже окон не предусмотрено, вентиляция также должна отвечать требованиям биобезопасности. На стенах и на полах используется специальная краска.
«И главное, сотрудники должны ходить в полной экипировке химической защиты. Не даже в противочумном костюме, а полная противохимическая экипировка, с собственными емкостями для воздухообмена. То есть, выдыхаемый воздух человека не должен попадать в помещение. Это все делают, чтобы не контаминировать (не загрязнять) готовую продукцию микробами», — считает Каиргали Конеев.
Он также приходит к выводу, что на самом деле в стране проходят испытания австралийской вакцины. То есть, мы являемся свидетелями масштабного спектакля с привлечением государственных органов и министерств, которые участвуют в мистификации с одной целью – оправдать работу американской военной лаборатории ЦРЛ в Алматы и деятельность различных вспомогательных НИИ, в том числе в Жамбылской области. Ведь в мае этого года МИД Казахстана в ответ на заявления Москвы и Пекина о необходимости немедленного закрытия ЦРЛ в Алматы указал на важность работ ученых в этой закрытой лаборатории по разработке именно вакцины.
Помимо того, что сам вирус Covid-19 мог быть разработан в стенах алма-атинского ЦРЛ, так теперь еще и зарубежные вакцины проходят цикл испытаний на казахстанских гражданах! Так журналисты газеты «Караван» пишут, что «уже в сентябре должна начаться первая фаза клинических испытаний… Потребуются 44 добровольца. Исследования будут проводить на базе клиник города Алматы. После этой фазы понадобится еще 200 человек, наблюдать за ними будут до конца декабря».
Оказывается, для того, чтобы получить приоритет по закупке австралийской вакцины COVAX-19 необходимо, чтобы Казахстан присоединился к клиническим испытаниям этого препарата. То есть, говоря нормальным языком, наша страна превратилась в полигон по применению новых видов биологического оружия, а затем и по испытанию зарубежных вакцин.
Поэтому все вопли о «вредности» российской вакцины, которую якобы чуть ли не насильно навязывают казахстанскому народу, призваны отвлечь внимание от реальных преступлений. А именно от того, что на территории страны проводятся американские военно-биологические исследования и их обслуживают казахстанские НИИ, когда в качестве подопытных кроликов используют все население!
Поэтому как раз задача всех честных общественных, экологических и политических активистов заключается в разоблачении этого сговора и секретных планов с требованием немедленной ликвидации ЦРЛ и всех военно-биологических объектов и программ Пентагона в Казахстане.

Данные засекречены?
– По результатам, которые мы имеем на сегодняшний день, вакцина показала себя хорошо, после введения вырабатывается устойчивый иммунитет, – говорит заместитель генерального директора по науке НИИ проблем биологической безопасности Ергали АБДУРАИМОВ (он в числе группы ученых, которые испробовали отечественную вакцину на себе самыми первыми, еще до клинических испытаний).
– В первой фазе испытаний приняли участие 44 человека, во второй – 200 человек. Они себя чувствуют хорошо, побочных эффектов у волонтеров не было. Минздравом определена база, на которой проводятся исследования. Есть определенные требования и правила, согласно которым медицинские работники сами отбирали людей, вакцинировали их и продолжают наблюдать за ними. Мы заканчиваем вторую фазу исследований. Промежуточные результаты получены, прошло два месяца после того, как люди получили вакцинацию.
– Людей настораживает, что мало информации поступает именно о ходе клинических исследований. Даже на международном сайте клинических исследований ClinicalTrials.gov, где зарегистрирована наша вакцина, последние данные обновления информации 22 октября, а в разделе итогов – пусто…
– Сейчас идет обработка результатов. Всех этих 200 человек нужно тщательно обследовать, посмотреть гематологию, биохимию. Это международные правила и требования.Чтобы результаты были приняты международными организациями, необходимо следовать правилам. Так делают все разработчики, не только мы.
– Люди удивляются, что было вакцинировано в ходе клинических исследований столько человек, но при этом никакой информации от них самих нет, некоторые думают, что их вообще не существует. Или они подписали бумаги о неразглашении информации?
– Это стандартная процедура, до завершения клинических исследований и получения результатов волонтеры не могут разглашать информацию – это мировая практика. Любые испытания до завершения являются закрытыми, весь мир так работает. 
– Российские блогеры устроили целое шоу после вакцинации…
– Это попытка хайповать на теме. Но это не та тема, где это следует делать… Есть уполномоченные органы, которые могут говорить о результатах и давать оценку, а не блогеры.

Одна вакцина хорошо, а две лучше?
– А что со сроками? Они сдвинулись?
– Есть дорожная карта, согласно которой мы проводим исследования. Мы ожидаем, что в декабре приступим к третьей фазе, она займет несколько месяцев. Есть поручения правительства по поводу запуска российской вакцины. Но необходимость в нашей отечественной вакцине по-прежнему имеется. Исследования проводятся по графику, даже с некоторым опережением.
– На какой стадии сейчас находится строительство завода для производства отечественной вакцины?
– Там уже завершены строительно-монтажные работы. Ставят внутренние стенки, перегородки. Этот завод строят для наших вакцин.
– А российская вакцина там будет производиться? Ведь сказали, что будет завод? Сколько их у нас планируют отстроить? Что-то мы запутались…
– Нет, там совсем другая технология, и база будет другая, нужна другая технологическая линия.
– Есть такое мнение – если российскую вакцину будем производить, зачем нам делать свою?
– Отечественная вакцина нужна. Даже мировые фармгиганты планировали один объем, но ресурсы ограниченны, и они сейчас снижают планы производства в разы. Почему россияне ищут площадки для производства? Потому что они не могут такие объемы сделать. Ресурсы ограниченны, те же реактивы... Сейчас у всех производителей идет корректировка по объемам производства. Поэтому отечественные вакцины будут необходимы.

То, что предвыборные страсти, во время которых кандидатами в члены парламента и их партиями дружно нагнеталась «нелюбовь» к России, не прошли бесследно, следует и из первых заявлений руководителей страны. Перед самым голосованием президент Касым-Жомарт Токаев, только-только возглавивший ЕАЭС, принял министра торговли и интеграции Бахыта Султанова. И хотя темой встречи главы государства с членом правительства была тема расширения внешней и внутренней торговли, обсуждалось и расширение географии рынков сбыта казахстанской продукции, а также повышения её конкурентоспособности. При сохранении положительной динамики роста доли несырьевого экспорта отмечались и определённые негативные тенденции. При этом Токаев поручил уделить особое внимание развитию евразийской интеграции, устранению торговых барьеров и обеспечению свободы перемещения товаров и услуг, условий для насыщения рынка казахстанской продукцией, а также «ускорить создание национальной товаропроводящей системы». «Система должна стать основой Евразийской товаропроводящей сети, состоящей из сети оптово-распределительных центров в Узбекистане, Кыргызстане, Таджикистане и России», – как пояснили в Акорде.
По результатам выборов, в ходе которых правящая «Нур Отан» хоть и потеряла более 11% поддержки, но с результатом 71% сохранила лидерство в мажилисе, глава казахстанского государства определился с направлениями казахстанской политики на «евразийском фронте». Из обращения К.-Ж. Токаева к лидерам стран Союза стали известны приоритеты председательства Республики Казахстан в ЕАЭС. Главной целью этого периода он назвал повышение эффективности управления в Евразийском союзе. В целом президент РК отметил, что ЕАЭС за пять лет существования доказал свою привлекательность даже на фоне международной турбулентности. «В таких условиях мы, как Союз, должны ориентироваться на долгосрочные приоритеты: сохранение устойчивости экономических и социальных систем, повышение благосостояния граждан и обеспечение прогресса ЕАЭС и его государств-членов», – заявил Токаев.
Он считает, что Союзу необходимо сконцентрироваться на пяти вопросах: промышленном сотрудничестве, справедливой взаимной торговле, евразийских транзитных маршрутах, цифровизации и диалоге с ЕС. По его мнению, нашему Союзу необходимо создание совместных предприятий в промышленности, агропромышленном секторе и в сфере услуг. Требуется также наполнить новым содержанием «Основные направления промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС» и продолжить устранение имеющихся барьеров во взаимной торговле между странами-участницами ЕАЭС.
Не оспаривает президент РК и необходимости задействовать потенциал трансграничных транспортных артерий и логистических хабов, таких как «Хоргосский узел» на границе Казахстана и Китая, а также Международного центра торгово-экономического сотрудничества «Центральная Азия» на казахстанско-узбекистанской границе. Он считает важным и ускорение цифровизации экономики Союза: «В первоочередном порядке применение современных IT-решений следует расширить в таможенном регулировании, налоговом администрировании, ветеринарном надзоре и других отраслях, напрямую влияющих на свободу перемещения товаров и услуг».



Самой громкой новеллой лидера РК стало предложение о переходе на новый принцип отбора кандидатов в кадровый состав Евразийской экономической комиссии. По его мнению, ЕЭК должна формироваться без жёсткой привязки к долевому участию государств в финансировании комиссии, на основе принципов меритократии – с учётом деловых качеств и профессионализма. И лишь такой подход позволит настроить слаженную и эффективную работу аппарата ЕЭК, чтобы он успешно выполнил все выдвинутые президентом Казахстана инициативы.
Чем чреват такой подход для стабильности ЕАЭС, представить нетрудно: вряд ли жители РК останутся довольны, если при наличии более профессиональных кадров от других стран в составе ЕЭК не окажется ни одного представителя Казахстана. Ну а уж если места казахстанских кандидатов в состав комиссии чисто по профессиональным качествам займут россияне, то и до новой кампании под лозунгом «Россия возрождает имперские амбиции, угнетая Казахстан посредством ЕАЭС» недалеко.
Вторая утопическая мечта – нормализация отношений ЕАЭС с Евросоюзом путём активизации и систематизации работы по установлению диалога с руководящими органами ЕС. «Сотрудничество с Европейской комиссией и иными органами Евросоюза должно быть равноправным, взаимовыгодным и прагматичным. Аналогичный системный диалог следует выстроить и с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)», – заявил Токаев.
Как говорится, его бы слова – да Богу в уши. Да вот только именно Еврокомиссия и Евросоюз являются проводниками всех антироссийских действий в Европе, предпринимаемых по инициативе США, которые даже не скрывают своей цели ослабления России всеми возможными способами. В том числе путём развала изнутри всех межгосударственных объединений, в которых РФ является если не ведущим, то одним из ключевых игроков. А для этого не брезгуют раздуванием противоречий между членами данных объединений, среди которых главным является ЕАЭС.
Разумеется, объясним интерес Акорды к особым отношениям с «верным кормильцем и солидным инвестором» в лице ЕС: не Россия и не Китай (и уж тем более не Белоруссия, Армения и Кыргызстан) являются самыми крупными инвесторами в казахстанскую экономику, а Нидерланды. И европейские страны – главными покупателями производимой Казахстаном сырьевой продукции, поскольку страны ЕАЭС по большей части ориентированы на казахстанскую продукцию более высокой степени переработки, но в силу пока ещё слабой производственной базы РК данная продукция играет меньшую роль в казахстанском экспорте.
Указанные инициативы президента Казахстана вполне можно было бы списать на то, что в своей должности он пробыл всего полтора года. Но его послужной список – а Токаев занимал должности и главы правительства, и министра иностранных дел – позволяет утверждать, что он прекрасно разбирается во всех подводных течениях международной политики. А раз так, то не являются ли прозападные инициативы вроде «европейского вектора Казахстана» и курса на «всемерное расширение сотрудничества с США» в качестве «плацдарма для конкуренции с Россией за европейский рынок энергоресурсов» вполне осознанным выбором руководства РК, учуявшего настроения избирателей, «накачанных» развёрнутой в ходе избирательной кампании истерией?

Президентские зятья
То, что в Центральной Азии узкий круг элит эксплуатирует ресурсы стран в своих целях, не новость. Интересно, что Китай все больше превращается в главный источник нелегальных финансовых потоков для элит региона.
Самое громкое на сегодняшний день расследование, раскрывшее связи центральноазиатских чиновников с Китаем, касается нелегальной торговли. В ноябре 2019 года журналисты Центра по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP), Радио «Азаттык» (киргизское отделение американской некоммерческой медиакорпорации «Радио Свобода») и киргизского издания Kloop.kg раскрыли схемы, по которым из Киргизии нелегально вывели более $700 млн.
Суть махинаций сводилась к тому, что товары из Китая попадали в Киргизию по поддельным документам (чтобы платить пошлины ниже установленного законом уровня) или вообще без декларирования. Такую практику на киргизской таможне подтвердил бывший замминистра экономики Киргизии Эльдар Абакиров.
На территории Киргизии за то, чтобы схема работала гладко, отвечал влиятельный экс-зампредседателя Государственной таможенной службы Киргизии Раимбек Матраимов (более известный там как Раим-миллион). Он ушел с госслужбы еще в 2017 году, но его родственники, друзья и протеже по-прежнему держат всю таможню под контролем.
С китайской стороны схему контролировал бизнесмен Хабибула Абдукадыр, о котором практически ничего не известно, в том числе и в китайских СМИ. По словам информатора авторов расследования, Абдукадыр – один из влиятельнейших бизнесменов в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) КНР. Учитывая, насколько жестко Компартия Китая контролирует любые связи жителей Синьцзяна с иностранцами, Хабибула Абдукадыр не мог действовать без согласия китайских официальных лиц.
Часть контрабанды из Китая через Киргизию направлялась в Узбекистан, на рынок «Абу Сахий», через который во времена президента Ислама Каримова проходил практически весь импорт. Рынком при Каримове владел его зять Тимур Тилляев. После смерти первого президента Тилляев потерял высокое покровительство и в 2018 году продал рынок, избавившись от одного из последних крупных активов в Узбекистане. Кому рынок реально принадлежит сейчас, неизвестно.
Схемы нелегального обогащения на финансовых потоках из Китая распространены и в самой крупной экономике региона – Казахстане. В декабре 2020 года Financial Times стало известно, что зять Назарбаева Тимур Кулибаев заработал десятки миллионов долларов на строительстве газопровода Центральная Азия – Китай, который на китайские кредиты реализовывали совместно «Казмунайзаг» и CNPC.
О связанных с КНР коррупционных схемах своих родственников в фейсбуке писал страдавший от наркозависимости внук Назарбаева Айсултан – в августе 2020-го его нашли мертвым в своей квартире в Лондоне.
Также известно, что зять президента Таджикистана Имомали Рахмона Шамсулло Сахибов за $2,8 млн способствовал тому, что китайская компания China Nonferrous Gold Limited (中国有色黃金) получила лицензию на добычу золота. Сегодня 80% золота в Таджикистане добывается совместными предприятиями с китайским участием.
В Туркменистане, где вся власть сосредоточена в руках президента Гурбангулы Бердымухамедова и его семьи, влияние КНР на элиту самое сильное в регионе. За последние годы Бердымухамедовы лишились почти всех крупных источников дохода, кроме Китая, с которым они связаны газопроводом.

Особый президент
Желание Китая прикормить элиты соседних стран неудивительно – как и на многих развивающихся рынках, обогащение местных начальников и их родственников позволяет китайскому бизнесу получить конкурентные преимущества и доступ к ресурсам. Но амбиции Пекина могут не ограничиваться строительством теневых схем с уже находящимися у власти лидерами. В октябре 2020 года в Киргизии произошел государственный переворот, где на стороне победившего Садыра Жапарова выступило много связанных с Китаем бизнесменов.... и далее


Растущая зависимость
Если все эти события не случайное совпадение и Китай поучаствовал в приходе к власти Садыра Жапарова, то в китайской стратегии в отношении элит Центральной Азии происходит качественный сдвиг. От работы с существующими лидерами КНР постепенно переходит к поддержке прокитайски настроенных политиков – и, возможно, к созданию инструментов для их продвижения во власть.
Неслучайно возможным полигоном для этого стала именно Киргизия – самая нестабильная, бедная и зависимая от КНР страна Центральной Азии. Влияние Пекина на элиты в Центральной Азии прямо пропорционально степени ориентации на КНР в торговле и обратно пропорционально размеру экономики страны и стабильности политического режима. С этой точки зрения присутствие Китая в Киргизии и Таджикистане может расти быстрее, чем в Туркмении, и тем более чем в Казахстане или Узбекистане.
Очевидно, что связи экономики и элит Центральной Азии с Китаем будут только усиливаться. Сейчас цены на природные ресурсы невысокие, ЕС и Россия слабо восстанавливаются, в то время как ВВП Китая в 2021 году, по прогнозам, увеличится почти на 8%. Ощущение нарастающей внутренней нестабильности может подстегивать отдельных чиновников и придворных поскорее продать китайцам какой-то кусок, чтобы зафиксировать выигрыш и спрятать его в надежное место.
Растущая зависимость от Китая будет и дальше сокращать пространство для маневра в отношениях Центральной Азии с гигантским соседом. Причем, как показывают события последних лет, Китаю нужны уже не только доступ к месторождениям или хорошие условия торговли. Пекин все больше задумывается об укреплении военного присутствия в регионе – это видно по размещенным китайским пограничникам в Таджикистане. Заодно китайцы учатся влиять на политические процессы и выбор правителей – это показывают недавние события в Киргизии.
Новая динамика ставит под вопрос нынешнюю формулу российско-китайского взаимодействия в Центральной Азии. Москва смирилась с тем, что Пекин превращается в главного торгового партнера, инвестора и кредитора региона. В ответ Россия делала ставку на три столпа своего присутствия: особую роль в обеспечении региональной безопасности; интеграционный контур ЕАЭС; мощные инструменты влияния на внутреннюю политику каждой страны Центральной Азии.
Долгое время этот баланс устраивал и Пекин, однако по мере роста уверенности в себе китайская сторона начинает его расшатывать – действия в Киргизии и особенно в Таджикистане, о которых китайцы с Кремлем не советовались, указывают на это вполне однозначно. Перед Москвой встает вопрос, как реагировать на эти изменения.
Пекином очевидно движет не антироссийская повестка, а желание продвинуть свои интересы – правда, без учета мнения своего стратегического партнера. Кремль может либо смириться с этим, понимая, что Пекин не станет добровольно ограничивать собственные интересы во времена, когда его мощь растет.
Либо Москве придется менять свою стратегию в регионе: с одной стороны, сотрудничать с Китаем по тем региональным вопросам, где интересы совпадают, с другой – думать, как уравновесить политическое влияние Пекина. Достичь этого получится, только если одной из целей Москвы станет укрепление суверенитета стран Центральной Азии перед лицом все более могущественного и уверенного Китая.

Полная статья по ссылке