Белоруссия: проблема геополитического выбора

Очередной саммит Восточного партнерства (ВП) пройдет в Брюсселе в ноябре 2017 года. Об этом говорится в документах, принятых 14 ноября в Брюсселе на заседании Совета Евросоюза по иностранным делам и опубликованных на сайте Европейской службы внешних связей.

Обсудить детали предстоящего саммита совет намерен до лета следующего года. "На саммите будут проанализированы результаты, достигнутые в рамках Восточного партнерства после саммита в Риге, и обсуждены шаги по дальнейшему укреплению сотрудничества между государствами — партнерами и ЕС, а также между партнерами", — отмечается в документе.

Указывается также, что Совет ЕС по иностранным делам признает определенный прогресс государств — участников ВП по реализации обязательств, принятых на саммите в Риге в 2015 году. В то же время этот европейский орган подчеркнул важность того, что участники программы и в будущем должны быть полны решимости проводить реформы, в частности "в сфере судебной системы, борьбы с коррупцией и государственного управления".

В документе затронута тема улучшения отношений между Евросоюзом и Беларусью. В частности, Совет поприветствовал возможность "дальнейшего развития отношений ЕС — Беларусь в соответствии с конкретными шагами, которые должны быть предприняты Беларусью, в том числе в сфере прав человека и демократии".

Одобрение совета вызвало недавнее подписание с Беларусью соглашения о партнерстве в сфере мобильности. Теперь Совет ЕС по иностранным делам ожидает завершения переговоров по соглашению об упрощении визового режима и реадмиссии.

Восточное партнерство — проект ЕС, призванный развивать интеграционные связи Евросоюза с Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Грузией, Молдовой и Украиной. Беларусь в нем участвует лишь на уровне многостороннего сотрудничества. Из-за проблем с правами человека и заморозкой отношений с ЕС в предыдущие годы Беларусь не участвовала в реализации двусторонних проектов в рамках Восточного партнерства.

Правительство Беларуси решает, что делать с неэффективным производством и с тысячами работников в связи с планируемым реформированием предприятий госсектора. Эти проблемы обсуждались среди прочих в рамках дискуссий на 4-м экономическом форуме KEF-2016 в Минске на минувшей неделе. О том, что "белорусская  экономика сбросит бремя убыточных государственных предприятий", сообщил также заминистра финансов Максим Ермолович в интервью газете "Наша нива".

Эксперты объяснили DW, что ждет белорусов в ходе ожидаемых реформ, и оценили, как власти готовятся смягчать болезненные последствия преобразований. По мнению экономистов, населению следует готовиться к нелегким временам.  
Белорусов ждет сокращенная рабочая неделя и рост безработицы
По данным Нацстата, к концу третьего квартала этого года с белорусских предприятий были уволены около 91 тысячи человек. За аналогичный период 2015 года работу потеряли более 60 тысяч. В первом полугодии статус нерентабельных получили 30 процентов предприятий промышленности, в сельском хозяйстве это показатель достиг почти 40 процентов.

Работники таких производств - это около 10 процентов из 4,5 млн человек трудоспособного населения страны - являются потенциальными безработными, увольнения их коснутся в первую очередь. Сокращение персонала идет во всех отраслях, кроме сферы услуг IT и нефтепереработки, указывают экономисты интернет-проекта BIPART "Цена правительства".

Руководитель проекта, эксперт по вопросам реформы госслужбы Владимир Ковалкин предупреждает, что в 2017 году в связи с сокращением поддержки госсектора белорусов ждет перевод на сокращенную рабочую неделю, уменьшение численности рабочих мест и рост безработицы.
Пересмотр социальной политики 
В беседе с DW Ковалкин отметил, что в связи с ухудшением экономической ситуации правительство впервые за 15 лет пересматривает свою социальную политику: "Если раньше главной заботой руководства было обеспечение всех работой, то теперь, понимая, что это невозможно, власти приступили к разработке правовых актов в поддержку безработных".

В частности, планируется адресная социальная помощь - госсубсидии на оплату ЖКХ для малоимущих, стипендии для профессиональной переподготовки для зарегистрированных на бирже труда и дифференцированное повышение пособия по безработице. Сейчас в Беларуси оно самое низкое во всем СНГ - чуть больше 10 долларов в пересчете.

По данным Минтруда, согласно проекту постановления, который рассматривается в правительстве, пособие для безработных будет повышено. Для уволенных в связи с банкротством предприятий оно составит 100 процентов бюджета прожиточного минимума (БМП - около 83 долларов), а для уволенных по уважительным причинам, в том числе, по окончании контракта, - 50 процентов БМП.
Оптимизация штатов
"Оптимизация штатов - мера вынужденная, так предприятия пытаются улучшить свое финансовое положение на фоне сокращения господдержки, поэтому вопрос о безработице стоит очень остро", - комментирует для DW сложившуюся ситуацию экономический обозреватель интернет-портала probusiness.by Дмитрий Иванович. Он напомнил, что постановлением правительства от 31 октября утвержден перечень из 400 сельскохозяйственных организаций, из которых 100 подлежат процедуре банкротства, а 300 - реформированию.

Волна увольнений докатилась и до органов госуправления. "Существует документ, в соответствии с которым будет сокращено до 50 процентов чиновников - это звоночек, что государственный бюджет "своих" не в состоянии содержать", - говорит эксперт.

По его выражению, увольнения накроют и промышленность - после того, как к концу первого квартала 2017 года будет завершен аудит предприятий госсектора. Основную же проблему Иванович видит в том, что государство практически не создает новых рабочих мест: "Заявления об этом чиновников - это профанация, предприятия просто разукрупняют на несколько структур, и новые рабочие места получаются лишь номинально". Реальным генератором новых рабочих мест является лишь IT-сектор, а из предприятий бюджетной сферы - лесоводство, в котором сейчас расширяют штат работников. Остальные не могут себе этого позволить, подчеркнул эксперт.
Так что, по мнению Ивановича, "шоковая терапия в экономике Беларуси уже в действии, просто еще не все поняли, что нынешний внутренний кризис - это надолго, в отличие от кризисов прошлых лет". С этим утверждением согласен и Владимир Ковалкин: "Падение ВВП и экспорта, планируемые сокращения в госсекторе и резкое ухудшение ситуации с трудоустройством ложится на плечи населения. Но уж уж лучше шоковая терапия, чем шок без терапии".
"Дайте свободу бизнесу"
Ковалкин также считает, что у правительства нет четкого плана по созданию новых рабочих мест. В то же время, заметил экономист, в матрице правительственных мер по взимодействию с МВФ обозначено улучшение бизнес-климата.

Расчет  властей - на частный бизнес, который поможет сократить безработицу и будет способствовать росту экономики. "Пока же принимаются лишь косметические меры, чтобы малый и средний бизнес воспрял духом. Но этого недостаточно", - полагает экономист.

Среди неотложных шагов в целях поддержки малого и среднего бизнеса аналитики назвали снижение налоговой нагрузки, четко сформулированное законодательство и урезание функций контролирующих органов. "Дайте свободу бизнесу, и он сам найдет, где и как заработать, и создаст новые рабочие места", - уверен Дмитрий Иванович.
Он указывает, что до улучшения ситуации в экономике белорусам придется привыкать к низкому уровню доходов, самим заботиться о своем трудоустройстве и осваивать новые профессии. Аналитик probusiness.by прогнозирует, что если правительство приступит к реформам в госсекторе уже в будущем году, положительных результатов на рынке труда следует ожидать не ранее, чем через 3-4 года.

ЛУКАШЕНКО ПОСЛАЛИ В ИГНОР
В апреле 2016г. при посещении МАЗа президент Беларуси однозначно выразил свое мнение по поводу этого завода: «Прежде всего, вы должны сохранить это предприятие…. МАЗ, как и БелАЗ, и мотовелозавод - это лицо нашей страны. Мы ни в коем случае не можем и не имеем права угробить эти предприятия. Поэтому, отвечая скептикам и тем, кто сегодня не верит в это: МАЗу быть, быть всегда, и при мне, и после меня». Президент обещал помочь с кредитами только тогда, когда руководство МАЗа покажет рынки сбыта, призывая повысить качество работы и управления.
Поводов для беспокойства у Александра Лукашенко достаточно. После получения чистой прибыли в 2013г. в Br162 млрд. в 2014г. чистые убытки составили Br1,56 трлн. МАЗ получил крайне неприглядный статус самого убыточного ОАО года. В 2015г. проблемы остались. МАЗ стал четвертым по величине чистых убытков открытым акционерным обществом Беларуси с финансовым результатом минус Br971 млрд. Несмотря на продолжение щедрой господдержки, I квартал 2016г. МАЗ закончил с чистыми убытками в Br293 млрд. По итогам I полугодия 2016г. они выросли до Br594 млрд. Опять хуже по финансовым показателям завода в стране не оказалось.
Последние данные были получены уже после посещения главой страны завода и раздачи управленческих заданий. Складывается впечатление, что над МАЗом нависло некое номенклатурное проклятие. Нет сомнений, что на самом предприятии есть высококлассные специалисты, но над МАЗом столько кураторов и смотрящих, что директору проще плыть по течению в воронку банкротства, чем пытаться что-то предпринимать. С другой стороны, руководители МАЗа то ли из-за управленческих дефектов, то ли из-за дефицита стратегического видения игнорируют предложения о сотрудничестве, которые могли бы вытянуть МАЗ на твердую почву роста и развития.
В ЛОВУШКЕ СТАРОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
МАЗ, как и сотни других белорусских предприятий, оказался в ловушке моновекторной ориентации на рынок России, в плену старых технологий и инерционных техник продаж. Ситуацию усугубила рецессия российского рынка, кооперация конкурентов (КАМАЗ-«Мерседес») и быстрая экспансия китайских производителей. Руководители МАЗа, как и его кураторы из Совмина и Минпрома, не поняли, не приняли и не смогли адаптироваться к радикальным изменениям ситуации на мировом и региональном рынках. Об этом достаточно убедительно сказал министр иностранных дел Владимир Макей: «На мой личный взгляд, проблема оперативного адекватного реагирования на изменяющиеся обстоятельства - это проблема номер один для наших отраслей и ряда предприятий… Сегодня ты еще должен приехать на этот рынок, показать, что твоя техника конкурентоспособна. Необходимо убедить покупателя, чтобы он приобрел эту технику… Эта проблема для нас является одной из самых главных - готовность белорусских компаний, предприятий откликнуться на предложения партнеров или предложить выгодные, обоснованные, подготовленные в соответствии с существующими международными правилами проекты и выработать четкую стратегию работы на том или ином рынке».
В старые советские времена самое главное было произвести товар. МАЗ это умел. Поскольку на проходной завода стояла длинная очередь покупателей с чемоданами денег, то особых усилий для разработки стратегии и развития МАЗа, создания современных институтов маркетинга и постпродажного обслуживания заводчане и их министерские кураторы не прилагали. Проблемы и ошибки копились годами, и нынешнее состояние завода является логическим итогом их игнорирования. Авторы и идеологи промышленной политики Беларуси игнорировали многочисленные попытки зарубежных партнеров вместе продвигать продукцию МАЗа на новые рынки. Мол, сами с усами. Сегодня усы-то остались, а новые рынки при скукоживании старых так и не появились.
ЕВРОСОЮЗ ЗОВЁТ И ПРОСИТ, А МАЗ ТОРМОЗИТ
Скандальное отношение руководства МАЗа и Минпрома к критически важной теме выхода на новые рынки ярко проявляется в отношениях с компанией MAZ - Nutzfahrzeuge, которая была создана в 2014г. в Германии специально для выхода на рынок этой страны и стран Евросоюза. С такой инициативой выступили бизнесмены с богатым опытом работы в сфере туризма и перевозок (фирма H & M Busreisen GmbH), торговли (фирма Euro-Targo) и импорта автобусов (фирма Minibusprofi). Они получили от МАЗа необходимые документы для работы на немецком рынке и живо взялись за дело как генеральное представительство МАЗа в городе Регенсбург.
Была проведена качественная маркетинговая работа по оценке рынков товаров МАЗа. По данным немецкого представителя «МАЗа», уже в первый год работы можно было бы продать около 120 автобусов и 320 новых тягачей. На первом этапе вхождения на немецкий рынок ставилась задача занять нишу 1-3%. Начать завоевание нового рынка руководители MAZ - Nutzfahrzeuge предлагали с грузовиков MAZ 6310, MAZ 5440, MAZ 64040, а также с маршрутных автобусов MAZ-231/205/103, туристического автобуса MAZ-251 и среднего автобуса MAZ-241.
ИНОСТРАННЫЕ ПРОИЗВОДИТЕЛИ НА РЫНКЕ АВТОБУСНОГО ПАРКА ГЕРМАНИИ


Немецкие партнеры МАЗа брали на себя обязательство построить сеть сбыта в Германии и в дальнейшем по всему Евросоюзу, создать сеть обслуживания и организовать профессиональную маркетинговую деятельность. Такого рода сотрудничество обещало расширение горизонтов партнерства за счет туризма, лечения, обучения, культурного обмена, спорта и даже политического диалога.
Казалось бы, вот они, ключи от самого богатого рынка мира. Его ежегодная емкость оценивается в 100 млрд. евро. Казалось бы, запрягись, зарядись, поучись - и будет МАЗ колесить по прекрасным дорогам Германии и Евросоюза. Вот она, желанная диверсификация, высокотехнологичный экспорт, поддержка рабочих мест, валютная выручка и еще пакет гуманитарных, культурных и политических дивидендов.
Немецкие партнеры надеялись, что именно так и будет. Они-то видели очевидную взаимную выгоду, но, как это часто бывает, они недооценили фактор «исполнители».
Руководители МАЗа и его кураторы из Минпрома вели себя со своими немецкими партнерами, как будто немецкий и европейский рынок им вообще не нужен или что-то им должен. Форма общения, культура ведения переговоров, выполнение взятых на себя обязательств, уровень понимания условий работы на немецком рынке - все это говорило о том, что руководители и кураторы МАЗа остались в глубоком, беспробудном советском прошлом. Для современного бизнеса это смертельная опасность, которая граничит с деградацией и банкротством.
За 3 года команда MAZ - Nutzfahrzeuge заинвестировала в проект по вхождению МАЗа на рынок Германии и ЕС более 400 тыс. евро. Они тратили свои деньги, а не мазовские. Они внимательно изучили порядок проведения почти 500 ежегодных тендеров по продаже автобусов в Германии, формат участия в многочисленных выставках, надеясь на заинтересованность МАЗа. Они попросили МАЗ предоставить им образцы продукции, с которыми можно было бы работать на рынке. Белорусский завод поставил такой автобус, что, по мнению одного из руководителей немецкой структуры, «у нас сложилось впечатление, что МАЗ хочет, чтобы мы отстали от него и оставили его в покое».
Обескураженные немецкие профессионалы никак не ожидали такого отношения от белорусского промышленного флагмана. Если так себя ведет предприятие, которое находится на личном контроле у президента, то легко себе представить, что творится на других заводах и фабриках. Управленческий бардак, коммуникационное хамство, маркетинговое невежество, финансовое болото - вот рецепт уничтожения МАЗа и остатков еще живой белорусской промышленности.
Часто приходится слышать, что Евросоюз - это клуб богатых, в котором нас, белорусов, с нашими товарами не ждут и не хотят видеть. Данный пример с МАЗом показывает реальное положение дел. Сам «красный» директорат Беларуси и их номенклатурные начальники не хотят идти в Европу. Почему - другой вопрос, но то, что нужно менять людей, мотивацию и структуру собственности, нет никаких сомнений. Если, разумеется, стоит задача сделать МАЗ полноценным европейским брендом made in Belarus.
ВИДЕНИЕ КОНЦЕПТУАЛЬНОГО ПРОЕКТА РАЗВИТИЯ МАЗА НА 2017-25ГГ.  ОТ КОМПАНИИ MAZ – NUTZFAHRZEUGE
- Исходя из того, что ВВП Евросоюза составляет около 15 трлн. евро, из которых на Германию приходится более 4 трлн. евро + (наша подведомственная территория: Франция - приблизительно 3 трлн., Италия - 2,3 трлн., Австрия - 0,5 трлн., Швейцария - 0,7 трлн. и Венгрия - 0,15 трлн.) в совокупности - приблизительно 10,7 трлн. евро, а для сравнения: Россия - около 3 трлн. евро
- исходя из того, что совокупный объем грузового и пассажирского авторынка составляет приблизительно 100 млрд. евро
- исходя из того, что первичным рынком (новая техника) является рынок Германии
- исходя из того, что завод МАЗ имеет преимущество перед другими иностранными производителями, используя мотор «Мерседес» и другие немецкие агрегаты и комплектующие
- исходя из того, что завод МАЗ имеет самый большой производственный потенциал из иностранных производителей
- исходя из того, что за последние годы у МАЗа «просели» традиционные рынки сбыта, в особенности России
- исходя из того, что основным средством перевозки грузов в Европе является не железнодорожный, а автомобильный транспорт
у завода ближайшая перспектива и будущее будут связаны с правильным выходом на рынок Германии и нашей подведомственной территории, с завоеванием своей ниши на рынке и продвижением бренда МАЗ на данной территории ЕС.
Предлагаем:
1. Включить проект по развитию МАЗа на 2017-25гг. в государственную программу РБ, исходя из того, что МАЗ является государственным предприятием.
2. Подготовить совместно с конструкторами госбюро «Машиностроение», коммерческими службами завода, центром перспективных разработок МАЗа и УВЭС бизнес-план с анализом конкурентной техники, грузового и пассажирского транспорта, с расчетами по годам выхода новой конкурентной техники МАЗа и др.вопросы.
3. В бизнес-план включить стратегию и тактику правильного выхода техники для реализации на рынке и правильного формирования имиджа МАЗа в ЕС.
4. Включить в бизнес-план график и план реструктуризации завода для выпуска конкурентной современной качественной техники и правильного брендбилдинга: дилерской, сервисной и финансовой сети (частично уже много сделано).
5. Включить в бизнес-план условия для дилеров и клиентов по послепродажному менеджменту - аfter-sales-management.
6. Постоянный прямой (персональный) контакт со всеми участниками проекта, указанными в п.2.
За счет увеличения продаж на внешнем рынке автоматически увеличиваются продажи внутреннего рынка, что также прописывается в концепте.
Подготовка данного проекта по развитию МАЗа для рынка Германии и стран ЕС никак не влияет на традиционные рынки завода, в связи с различными требованиями в странах по экологическому уровню.
В качестве небольшого примера проработки концепта может послужить наша презентация проекта 2013г. и разработанный бизнес-план 2014г.
Финансирование проекта может осуществляться несколькими различными способами и из разных источников.
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ ЗАВОДА МАЗ В ПРЕДСТОЯЩЕЙ ВЫСТАВКЕ IAA 2018:
1. Подготовка нового модельного ряда:
- выпуск в серию
- полная конструкторско-техническая документация
- 100% качество продукции
12-метровый городской автобус, сочлененный автобус, туристический автобус - до 10.2017г.
Грузовой тягач - к 02.2017г. - начало продаж в Европе
К выставке - особый рестайлинг серийного тягача по Германии или новый тягач + самосвал
Европейские масс-медиа должны регулярно показывать отдельные части нового продукта (как это осуществляется практически, мы проконсультируем)
2. Финансирование подготовки к выставке должно быть прописано в концепте развития МАЗа 2017-25гг.
Должен быть включен весь пакет брендбилдинга:
новые каталоги; фото; подготовка и выбор площадки выставки; рабочая сила; обучение немецкого персонала выставки; подарки; игрушки.
Подготовка экономистов и технического персонала выставки и т.д.

– Я приехал сюда специально тогда. Посмотрел, помотрел – зачем?... Почему нам не заниматься этим? – поделился воспоминаниями глава государства.
Его слова подтверждают публикации в прессе. В 2002 году газета «Белорусы и рынок» писала: ряд иностранных фирм готовы вкладывать инвестиции в ОАО «Красносельскстройматериалы».

Но власти рассудили по-другому. Спустя несколько лет гендиректор ОАО «Красносельскстройматериалы» Валентин Веретило рассказал «Экономической газете»: в течение 1999-2003 гг. общество получило из бюджета 22,85 млрд. рублей, за них был построен «по сути новый завод», бюджетные займы были погашены путем передачи акций в собственность государства.
Но это было лишь началом вливаний в завод шальных денег со стороны государства. В 2007-м Лукашенко поставил задачу модернизировать предприятия цементной отрасли с целью увеличения мощностей и поставок на экспорт.
Важная деталь: в это время и в последующие годы инвесторы все еще готовы были вложиться в предприятие, где была занята половина населения поселка Красносельский Волковысского района. Контрольный пакет акций хотел купить ирландский холдинг CRH, сообщал TUT.BY. Был также интерес к заводу со стороны немецкого HeidelbergCement и французского Lafarge.
Но государство вновь решило потратить бюджетные деньги.
Модернизация ОАО «Красносельскстройматериалы» завершилась в 2012 году. По данным белорусских телеканалов, она обошлась в $ 220-300 миллионов. Хотя, возможно, это неполная цифра. В целом модернизация цементной отрасли в 2008-2013 годах обошлась по сообщениям прессы в $ 1,2 миллиардов.
Лукашенко источал оптимизм, запуская предприятие после модернизации, а телеканал ОНТ утверждал: с учетом применения современной технологии, завод должен быстро окупиться.

Ошибка властей имела почти катастрофические последствия. Строительный бум в Беларуси и России закончился, а белорусский товар к тому же отличается высокой себестоимостью по сравнению с конкурентами.
О возвращении средств, вложенных в необдуманную модернизацию ОАО «Красносельскстройматериалы», сегодня речи вообще не идет. Вернуть заводу хотя бы на рентабельность. В 2015 году по данным Минфина чистый убыток ОАО «Красносельскстройматериалы» составило около 250 млрд. рублей или около $ 15 млн.
По итогам первого полугодия нынешнего года «Красносельскстройматериалы» и вовсе заняли третью строчку с списке самых убыточных ОАО страны – с чистым убытком в 254 млрд. рублей или около $ 12,5 млн.
И при этом предприятие регулярно получает помощь от государства. Последняя на данный момент поступила 4 ноября. Постановлением Совмина от №904 предусмотрено, что заводу выделят на строительство новой линии 2 млн «новых» рублей (около $ 1 млн) из внебюджетного централизованного инвестиционного фонда Минэнерго. И внимание – «на безвозвратной основе».
Ситуация показательна. Вместо того, чтобы отдать управление предприятиями на откуп профессионалам из числа зарубежных инвесторов, власти регулярно принимают некомпетентные решения и закапывают деньги налогоплательщиков в землю. Бизнесмены оказываются за решеткой по подозрению в нанесении ущерба на незначительные суммы, а те, кто выбрасывает на ветер сотни миллионов долларов, не несут никакой отвественности и продолжают множить число убыточных предприятий.

Александр Лукашенко распорядился довести среднюю заработную плату до 500 долларов в следующем году. Нынешний уровень зарплат Лукашенко считает недостаточным.

«Готовьтесь набрать среднюю зарплату в 500 долларов в будущем году», — цитирует главу государства пресс-служба президента.
Выполнят ли чиновники это распоряжение?
«Включить сейчас печатный станок означает перечеркнуть все надежды на кредиты»
— Если в будущем году закроют все нерентабельные государственные предприятия и оставят только те, которые могут жить и работать, то 500 долларов средней зарплаты — это не Бог весть что, — cчитает экономист Лев Марголин. — Другое дело, что безработица тогда вырастет в несколько раз.
Выше планки «500» средняя зарплата поднималась последний раз в декабре 2014 года (тогда это было больше 600 долларов).
Сейчас в среднем белорусы получают 377 долларов в эквиваленте.
Впрочем, если нерентабельные предприятия не закрывать, то зарплата, по прогнозам Льва Марголина, будет падать с нынешнего уровня.
— Да и эти 377 долларов мало реальны. Это среднестатистические данные, которые не учитывают неполную занятость, неполный рабочий день, неполную рабочую неделю, — подчеркивает эксперт.
Откуда власти собираются брать деньги на повышение зарплаты?
Лев Марголин не считает, что для решения проблем будет активизирован печатный станок.
— В ближайшей обозримой перспективе этого не будет, поскольку Нацбанк и правительство бьются за новые кредиты, и уже есть шанс что-то получить. Включить сейчас «печатный станок» означает перечеркнуть все надежды на кредиты и поставить под угрозу валютную составляющую страны. Ведь надо обслуживать внешние долги, — напоминает экономист.
По его словам, раньше власти опасались, что при падении зарплат, росте безработицы народ может возмутиться.
— А сейчас Лукашенко убедился, что народ все это проглатывает достаточно спокойно, так что нет оснований для непредсказуемых мер и включения печатного станка, — полагает Лев Марголин. 
«Оснований, чтобы зарплата выросла до 500 долларов, просто нет»
Эксперт Либерального клуба  Антон Болточко обращает внимание на отличие нынешних высказываний Лукашенко от прежних.
— Теперь он говорит, что рост зарплат возможен «на фоне повышения производительности труда», — подчеркивает экономист. — Интересно было бы увидеть план правительства по повышению производительности труда и, соответственно, по повышению заработной платы в стране.
Искусственно повышать зарплату за счет эмиссии белорусских рублей, как это было ранее, очень опасно для экономики, напоминает Антон Болточко.
— Мы все хорошо помним, что было в 2011 году, — отмечает эксперт.
Хотя эмиссия, по его словам, возможна всегда.
— Есть много инструментов, чтобы нарастить внутренний спрос за счет повышения средней заработной платы по распоряжению. Но в нынешней ситуации этого делать ни в коем случае нельзя, поскольку экономика находится в очень слабом состоянии, — предупреждает Антон Болточко. — Такая денежно-кредитная политика может дать краткосрочный эффект. Но в долгосрочной перспективе – более одного года – мы получим негативные последствия, еще хуже тех, что наблюдались ранее. Тут главное – не сорваться.
Почему Лукашенко снова заговорил о повышении средней зарплаты до 500 долларов?
— Это политические высказывания прозвучало, скорее всего, для того, чтобы вселить некую уверенность белорусам, но не более того. К сожалению, оснований для того, чтобы средняя зарплата выросла до 500 долларов, просто нет, — констатирует Антон Болточко.

"По ВВП за 10 месяцев отстаем от соответствующего периода 2015 года на 2,8%", - сказал А.Кобяков на заседании Совета министров Беларуси во вторник в Минске.
"По прежнему основное влияние на результат оказывают секция строительства - минус 1,3 проц.пункта ВВП, минус 0,8 проц.пункта ВВП дает торговля, обрабатывающая промышленность - минус 0,3 проц.пункта ВПП",- продолжил премьер-министр.
По его словам, по валовому региональному продукту (9 месяцев) ни один из регионов не достиг уровня прошлого года. "Чуть лучше других сработала Брестская (сокращение на 1,2%) и Гродненская (-2,1%) области, хуже всех - Витебская область (падение на 5,8%).
Согласно прогнозу социально-экономического развития Беларуси, в 2016 году ВВП республики должен вырасти на 0,3%. По итогам января-сентября снижение составило 2,9%.
В 2015 году ВВП Беларуси упал на 3,9% после роста на 1,6% в 2014 году.
Эксперты ЕАБР прогнозируют падение ВВП Беларуси по итогам 2016 года на 2,6%. МВФ предполагает, что ВВП республики снизится в 2016 году на 3%.

"Уже сейчас существуют объективные внешние факторы, которые НПЗ не в состоянии компенсировать за счет собственных резервов. Мы видим, что назрела необходимость повышения розничных цен на автомобильное топливо", - заявил И.Ляшенко газете "Республика".
По словам И.Ляшенко, причин для пересмотра цен несколько. "Во-первых, негативное воздействие "налогового маневра", введенного Российской Федерацией. В результате уже в 2015-2016 годах произошло удорожание цены нефти для белорусских НПЗ на фоне мирового падения цен на нефть. Например, при мировых котировках нефти $50 за 1 баррель цена нефти для нашей страны увеличилась на $21 за тонну. В 2017 году при осуществлении налогового маневра в России произойдет дальнейший рост цены. То есть в 2017 году эффективность работы нефтеперерабатывающей отрасли страны снизится еще больше", - приводятся в материале слава главы "Белнефтехима". 
По его данным, в 2017 году за счет налогового маневра при мировых котировках нефти марки Urals $50 за баррель цена нефти для Беларуси увеличится на 8-9%.
Председатель концерна также констатировал, что исчезла возможность поддерживать низкий уровень цен на внутреннем рынке за счет экспортных продаж. "Конъюнктура мирового нефтяного рынка ухудшилась. Цена экспортной корзины нефтепродуктов снизилась больше, чем котировки на нефть. Кроме того, НПЗ платят экспортные пошлины", - сообщил И.Ляшенко. Он также добавил, что существенно ухудшило производственные показатели отрасли, а также показатели внешней торговли, ограничение с третьего квартала поставок на НПЗ российской нефти.
Кроме того, с марта 2016 года увеличились акцизы на нефтепродукты, уплачиваемые заводами в бюджет, продолжил он.
Свою роль также сыграла девальвация белорусского рубля, сообщил председатель концерна. "Например, на 1 июля 2015 года цена одного литра бензина АИ-92 на внутреннем рынке (Br1,11) равнялась $0,72, а на 10 ноября 2016 года - всего лишь $0,58. Снижение цен в долларовом эквиваленте составило более 20%. То есть цена на нефть для НПЗ выросла в валюте, а цены на АЗС в валютном эквиваленте снизились", - констатировал он.
По словам И.Ляшенко, эти  факторы резко ухудшили финансовое состояние белорусских НПЗ. 
В концерне "Белнефтехим" напомнили, что розничные цены на автомобильное топливо в Беларуси в настоящее время по-прежнему значительно ниже, чем в сопредельных странах, за исключением России.
Последний раз розничные цены на бензин и дизельное топливо в Беларуси повышались 13 января 2015 года.

«Мы ходатайствуем о прекращении рассмотрения заявления Российской Федерации в связи с тем, что у суда отсутствуют предметная и временная компетенции для рассмотрения дела», — заявил заместитель министра юстиции Беларуси Игорь Тушинский.

Представитель минюста также пояснил, что белорусская сторона не признает фактов конфискации техники из Калининградской области. Тушинский отметил, что «в природе не существует актов о конфискации». Белорусский суд, по его словам, рассматривая дело об административном правонарушении, «не смог установить лицо, нарушившее законодательство». «В результате судом было принято решение об обращении бесхозного имущества», — уточнил журналистам заместитель министра юстиции Белоруссии.
Представитель российской стороны выступил против рассмотрения ходатайства белорусской стороны. «Мы предлагаем отклонить его», — заявил замглавы Минюста РФ Максим Травников. В настоящее время в суде ЕврАзЭС объявлен перерыв для рассмотрения ходатайства.
Ранее в суд обратилось Министерство юстиции РФ, которое заявило, что в конце 2014-начале 2015 гг. таможенными органами Беларуси были необоснованно приняты решения об аресте и реализации бытовой техники, принадлежащей российским хозяйствующим субъектам, перевозившейся автомобильным транспортом с территории Калининградской области на остальную часть Российской Федерации. Российская сторона просит суд установить факт несоблюдения Беларусью договора о ЕврАзЭС, статьи 125 Таможенного кодекса Таможенного Союза, статей 11 и 17 Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств — членов Таможенного союза от 21 мая 2010 года.
В декабре 2014 года белорусская таможня задержала 38 машин с грузами от более чем 10 калининградских компаний, производителей телевизоров и приемников сигналов цифрового телевидения. Основанием для конфискации, по данным белорусской таможни, стало недекларирование (недостоверное декларирование) товаров. В Торгово-промышленной палате Калининградской области сообщили, что вся электроника, задержанная белорусскими таможенниками, была произведена легально в области и перевозилась на законных основаниях. По оценкам калининградских властей, общий объем убытков региональных компаний составил порядка 500 млн рублей. Белорусские эксперты и силовики считают, что Россия таким образом легализует в Таможенном союзе привезенный из Китая товар, чтобы не платить НДС.

Эти слова Александра Лукашенко заставили местных чиновников взяться за голову, так как по известным сегодня причинам, экономика страны не может себе позволить такую роскошь — Россия практически сняла Белоруссию с довольствия, цены на нефть и калийные удобрения продолжают оставаться низкими, а продукция промышленного и сельскохозяйственного комплекса страны по-прежнему неконкурентоспособна и не приносит былой прибыли. Поэтому вполне вероятно, что следующий год станет решающим в определении дальнейшей стратегии развития государства, так как оттягивать решение назревших проблем уже практически невозможно.

Вопрос о путях возможного выхода Белоруссии из нынешнего тупика не обсуждал в стране только ленивый. Одни ратуют за введение в стране «абсолютно свободного рынка» под лозунгом «Запад нам поможет!», другие считают, что только интеграция с Россией позволит преодолеть нынешний кризис, третьи пессимистично заявляют, что вытащить страну уже не сможет никто, так как возможности сделать это были безвозвратно утеряны много лет назад, а четвертые, к которым относится большинство местных чиновников, полны иллюзий, что рецессия закончится сама собой, и надо только подождать. При этом значительная часть предлагаемых сегодня вариантов так или иначе политизирована и не учитывает складывающуюся вокруг страны ситуацию, которая совершенно не благоволит радикальным экономическим реформам в стиле МВФ и переориентации республики на западное направление.
Если взглянуть на различного рода статистику, характеризующую белорусскую внешнеэкономическую деятельность, то окажется, что республика за последние годы так и не смогла провести озвученную несколько лет назад диверсификацию экспорта, так и оставшись практически полностью зависимой от ситуации на рынке евразийского пространства. При этом необходимо напомнить, что сугубо положительное сальдо в торговле с Евросоюзом, на который так часто указывают западники, складывается за счет беспошлинных поставок в республику российских углеводородов. Проще говоря, для Запада Белоруссия по-прежнему остается сырьевым придатком, и никто там не собирается менять свое отношение к восточным соседям (речь в данном случае идет о всех странах постсоветского пространства, за исключением, пожалуй, прибалтов, которым отведена роль «прифронтовой» зоны, которую необходимо периодически кормить). Поэтому разглагольствования на тему, как бы было хорошо, если бы Белоруссия решила развиваться по предложенному на Западе сценарию, не имеют ничего общего с реальностью. Хотя, конечно, некоторые рекомендации того же МВФ представляются вполне действенными, особенно если учитывать, что точно такие же предложения звучат сегодня и со стороны России. Например, сегодня предлагается дать больше независимости финансовой сфере, параллельно сформировав единый валютно-финансовый рынок на просторах ЕАЭС, сократить масштабы госсектора, в первую очередь за счет убыточных и неэффективных предприятий, изменить структуру госуправления за счет отказа от плановой экономики, отказаться от директивного кредитования и прочее.
Правда, рассматривая вышеуказанные предложения, необходимо учитывать одну немаловажную специфику Белоруссии. Дело в том, что помимо созданной за долгие годы правления Александра Лукашенко неэффективной структуры управления экономики страны, вместе с ней сформировалось и местное восприятие действительности. Руководство республики с упрямством, достойным лучшего применения, продолжает считать, что главным сегодня является необходимость удержать весь государственный сектор на плаву и, в первую очередь, тяжелую промышленность. Именно она является главным потребителем всех свободных средств в стране, именно ей нужны дешевые углеводороды из России, и именно ей обязана своим существованием нынешняя политическая модель Белоруссии. Ибо как только начнутся какие-либо реформы, которые неизбежно приведут к массовым сокращениям, контролировать десятки, а то и сотни тысяч безработных станет практически невозможно. Менять же сложившуюся политическую систему государства и подвергать ее опасности в Минске, как известно, никто не готов.
Политическая составляющая решения проблемы выхода из кризиса, конечно, важна. Однако не менее серьезным является и сложившаяся на сегодняшний день структура торгово-экономических связей Белоруссии. Если обратиться к статистике, то оказывается, что белорусское государство сегодня в принципе не имеет иного выхода, кроме как ориентироваться на восток. Например, за первое полугодие нынешнего года белорусский экспорт в ЕС сократился на 31,6%, в том время как со странами СНГ он только увеличился: из общего объема экспорта Белоруссии на долю России приходилось 43,2% (в первом полугодии 2015-го — 36,7%), стран СНГ (без учета РФ) — 15% (12,7%), стран ЕС — 29,2% (34,7%), остальных стран — 12,6% (15,9%). За 9 месяцев 2016 года в реальный сектор экономики (кроме банков) иностранные инвесторы вложили $ 6,3 млрд инвестиций (на $ 2,4 млрд меньше показателя прошлого года), а основными инвесторами организаций республики стали субъекты хозяйствования РФ (49,1% от всех поступивших инвестиций), Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии (18,7%) и Кипра (7,8%). И это лишь небольшая доля цифр, которые свидетельствуют о том, что экономическая жизнь Белоруссии продолжает существовать не благодаря европейским кредитам и «либеральному рынку», а за счет сотрудничества с Россией. Правда, справедливости ради, надо все же отметить, что и здесь есть ряд серьезных проблем, причиной которым являются сами белорусы. Нет, конечно, в рамках того же ЕАЭС существует множество противоречий, о чем свидетельствует, например, невозможность окончательно утвердить Таможенный кодекс объединения. Более того, сегодня, по разным подсчетам, из-за вопросов регламентации, а также существующих барьеров, в ЕАЭС теряется не менее 15−30% от общего экспорта товаров и услуг. Однако значительная часть вопросов все-таки должна быть адресована к самим белорусам, так как процесс вытеснения «МАЗов» «КАМАЗами», тракторов и «БелАЗов» китайцами, различные проблемы с «Россельхознадзором» и прочее связано, в первую очередь, с несоответствием качества цене белорусской продукции. Для примера можно вспомнить неудачную попытку наладить производство и сборку белорусской сельхозтехники в Казахстане, где именно из-за этой проблемы от белорусских зерновых комбайнов пришлось отказаться и организовать сборочное производство известных западных фирм.
Необходимо упомянуть и еще об одной проблеме, о которой в Минске сегодня предпочитают не вспоминать — приостановка по вине белорусской стороны двухсторонней кооперации и реализации пяти крупных интеграционных проектов с РФ. Хотелось бы напомнить, что в рамках последнего планировалось создать совместные предприятия при участии МЗКТ и организаций оборонно-промышленного комплекса России, организаций «Роскосмоса» и белорусского «Пеленга», ОАО «Гродно Азот» и российского ОАО «МХК «Еврохим», белорусского ОАО «Интеграл» и ОАО «Российская электроника», а также ОАО «МАЗ» и ОАО «КамАЗ». К сожалению, ни один из них так и не был полностью реализован, что только усугубило ситуацию на белорусских предприятиях. Тот же «Гродно Азот» так и не смог найти инвестора, и теперь ищет средства самостоятельно, а «МАЗ» и вовсе за последний год превратился в самую убыточную организацию республики: за первое полугодие нынешнего года убытки завода составили 596 млрд. белорусских рублей (около $ 30 млн.), а за весь прошлый год — $ 60 млн (в 2014 году чистый убыток «МАЗа» и вовсе был около $ 150 млн.). И, к сожалению, правительство республики продолжает отказываться от реализации запланированных двухсторонних производственных связей, считая, что они ограничат сферу контроля за местной экономикой, передав ее часть России.
По всей видимости, именно страх руководства республики потерять абсолютную власть в стране и не позволяет белорусам двигаться дальше. Руководство страны пока не готово морально пойти не серьезные перемены. Как не готово до конца понять, что многогранные экономические связи, как с ближайшими соседями, так и с дальним зарубежьем нельзя подменять только внешней торговлей по принципу «купи-продай». Для того чтобы получить долговременный и стратегический эффект, белорусам необходимо уже сегодня начать ориентироваться на унификацию таможенной политики в рамках ЕАЭС (вопрос о таком процессе с ЕС в обозримом будущем не возникнет), а также начать более глубокую производственную кооперацию и формирование общей экономической модели развития со странами постсоветского пространства. Только в этом случае у белорусов есть реальная возможность не выбирать между попытками избежать негативных последствий сейчас и перспективой роста экономики в будущем, а совместить эти две цели воедино и двигаться дальше.

 Рентабельность продаж за январь-сентябрь составила 7,4% против 8,3% за такой же период 2015 года, рентабельность реализованной продукции — 9,3% против 10,4%.
Себестоимость реализованной продукции, товаров, работ, услуг за январь – сентябрь 2016 года увеличилась на 10,5% до 101 млрд 111,1 млн рублей. Об этом, кстати, говорил и премьер-министр Андрей Кобяков на заседании Совмина 15 ноября: себестоимость реализованной продукции за 9 месяцев выросла на 10,5%.
Количество убыточных организаций за год выросло на 13%. При этом Кобяков похвастал весьма спорным достижением, что сумма чистого убытка убыточных организаций снижена на 40%, а чистый убыток на одну организацию сократился почти вдвое (1 млн рублей против 1,8 млн в 2015 году).
"Положение в промышленности ухудшается"
Председатель Свободного профсоюза металлистов (СПМ) Александр Бухвостов считает, что положение в промышленности только ухудшается:
- Статистика не показывает реальное положение дел в промышленности, которая все больше и больше скатывается вниз. Промышленность уходит в ступор. Никто не может сказать – как дальше будут развиваться предприятия. Белорусское правительство не имеет никаких программ развития промышленности, во всяком случае, мне не известно о подобной работе.
Названные цифры ничего не говорят: убыточность может быть больше, чем отражает статистика, и количество убыточных предприятий больше. Очевидно, положение дел в промышленности не улучшается – следовательно, ухудшается.
- Почему же правительство пустило белорусскую промышленность на самотек?
- Меня тоже это несколько удивляет. Директор Минского подшипникового завода выступал перед коллективом, который честно поговорил о перспективах, о сложностях, о первоочередных действиях. Неизвестно, дадут ли ему возможность реализовать озвученную программу – без финансовой подпитки это невозможно. Предприятие убыточное, все в долгах – в течение года даже не планируется погашение долгов, нужны несколько лет системной работы, чтобы выйти на положительный баланс. Завод резко сократил численность работников, нужна реконструкция предприятия, нужно провести оптимизацию производственных площадей, сделать перекомпоновку производства. Здесь просматривается определенная программа. А перспективы других предприятий, особенно МАЗа, который задействует 100 тысяч рабочих (вместе с агрегатными предприятиями, многие из которых дышат на ладан), даже не просматриваются.
А обещания Лукашенко поднять зарплату до 500 долларов, повысив производительность труда, просто безответственны.
"В стране правят два руководящих центра"
Экономист Лев Марголин сказал в комментарии БДГ, что единственная перспектива - глубокие структурные реформы:
- Что бы правительство не предпринимало, с точки зрения экономики результатов не будет: действовать должно не правительство, а предприниматели. Пока единственным средством поднятия убыточных предприятий является очередная программа, под которую получить у государства деньги, или хотя бы гарантии кредитов. Но мы уже не раз убеждались, что такие программы абсолютно неэффективны: все равно чиновник распоряжается не своими, а чужими деньгами, и чаще всего во главу угла ставится не жизнеспособность предприятия, а его важность.
- Но правительство даже не предпринимает попыток разработать программу?
- Власти обещали в 2017 году реформу управления госимуществом. Сейчас государственными предприятиями управляют отраслевые министерства, которым важен выпуск продукции, а не финансовое состояние предприятия. В следующем году власти обещают передать управление от предприятий как технологических единиц к предприятиям как имущественному государственному комплексу, который должен приносить государству прибыль. То есть, обещают разделить функции управления и владения.
А во-вторых, обещают начать приватизацию. Правда, я сомневаюсь, что эти планы сбудутся: правительство заявляет о своих намерениях, которые тут же опровергаются Лукашенко. Такое впечатление, что в стране два руководящих центра, намерения которых прямо противоположны.
- По сути дела, перспектив никаких?
- Единственная перспектива – системные структурные реформы. Прежде чем оживлять предприятия, нужно четко понять: имеет ли каждое отдельное предприятие место на рынке в принципе или не имеет. Такого анализа никто не делает, хотя есть очень настораживающие факты. МАЗ из года в год сокращает сбыт автомобилей на российском рынке. Россия в кризисе. Но сокращение доли МАЗа на российском рынке говорит о проблемах МАЗа, а не российской экономики. И если вдруг завтра случится чудо и российский рынок воспрянет ото сна, это вовсе не означает, что вместе с ним воспрянут и белорусские предприятия.
Я подозреваю, что аналогичные проблемы есть у многих белорусских предприятий.