Белоруссия: проблема геополитического выбора

Наша страна не согласна с тем, что белорусские партнеры спекулируют смыслами и трактуют имеющиеся в газовом соглашении нормы таким образом, чтобы "сбивать" цены на российское голубое топливо. "Мы обсуждаем будущее, а не какой-то один период. Пока есть разногласия: белорусские партнеры интерпретируют определенные нормы соглашения таким образом, что цены на газ должны быть ниже, чем записано в контракте. Мы не согласны и настаиваем на полном исполнении контракта. Идет дискуссия о том, что будет дальше, а не только в 2017 году", - посетовал заместитель Дмитрия Медведева.

Тем не менее, такие разногласия не являются доминирующими в отношениях двух союзных стран, продолжил Аркадий Дворкович: "Мы живем в Союзном государстве, у нас формируются элементы Евразийского экономического союза, в том числе лидеры стран подписали соглашения о переходе в 2019 года на общий рынок электроэнергии, в 2025 году - на общий рынок газа", - напомнил член кабмина.

Президенты России, Киргизии, Казахстана и Армении собрались в понедельник на встречу в верхах ЕврАзЭС (ЕАЭС) в Петербурге. Они подписали Таможенный кодекс Союза, однако документ пока не вступил в силу. Дело в том, что саммит пропустил президент Белоруссии Александр Лукашенко, которому теперь договор будет направлен на подпись. Зато в отсутствие Лукашенко остальные лидеры ЕврАзЭС одобрили запуск переговоров о создании зоны свободной торговли сразу с четырьмя странами: Ираном, Египтом, Индией и Сингапуром.

Следом в Петербурге был намечен и саммит ОДКБ, на котором планировалось назначить нового генсека, однако вопрос отложили – уже не в первый раз. Изначально он значился в повестке саммита в октябре в Ереване. «Этот вопрос сегодня не рассматривался в связи с тем, что не было кворума: вы знаете, что одна из делегаций государств – членов организации в этих рабочих встречах не участвовала», – отметил нынешний генсек организации Николай Бордюжа, добавив, что вопрос перенесли на следующий саммит: на апрель – май.

«Не смотреть друг на друга волком»
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков в понедельник не согласился с мнением, что Лукашенко «манкирует» своим участием во встрече в верхах ЕАЭС и ОДКБ. «Действительно, наши белорусские коллеги сообщили, что Лукашенко не сможет принять участие в сегодняшних саммитах», – сказал Песков.
Отсутствие Лукашенко не повлияет и на подписание подготовленных документов, заверил он. «Де-факто это не помешает обсуждать субстантивные вопросы, связанные с интеграцией. Все документы, которые сегодня подписываются, ранее были полностью согласованы с нашими белорусскими партнерами», – сказал Песков, пояснив, что эти документы затем будут направлены в Минск на подпись Лукашенко. «Белоруссия была, есть и продолжает оставаться нашим ближайшим союзником и партнером», – подчеркнул Песков.
Пока в Петербурге заседали главы ЕАЭС, в Москве на сессии парламентского собрания Союза Белоруссии и России председатель нижней палаты Нацсобрания Белоруссии Владимир Андрейченко вдруг подверг эту организацию резкой критике. «В ЕАЭС не принимается важных решений, а сам союз превращается в политический проект», – цитируют спикера «Новости Белоруссии». Более того, «принимаются протекционистские решения, которые противоречат законодательной базе Союзного государства и ЕАЭС, причем это делается практически регулярно», посетовал Андрейченко.

Напомним, что в пятницу в Минске побывал зампред Парламентской ассамблеи ОБСЕ Кент Харстед, обсуждавший с Лукашенко итоговый отчет БДИПЧ ОБСЕ о недавних парламентских выборах. Лукашенко при этом призвал страны Евросоюза «не смотреть друг на друга волком», не разговаривать, как и прежде, «через забор», а наладить полноценный контакт.

Примечательно, что накануне визита Харстеда МИД Белоруссии вызвал на ковер советника-посланника посольства России Вадима Гусева. Поводом послужило замечание, которое допустил директор РИСИ Леонид Решетников. В МИДе отметили, что заявления Решетникова абсолютно не соответствуют стратегическому характеру отношений Минска и Москвы. Как добавил портал Afn.by, в сообщении МИДа не говорилось, из-за каких заявлений выражен протест. Но днем ранее издание «Наша Нива» опубликовало слова Решетникова о том, что белорусский язык был создан в 1926 году постановлением ЦК ВКП(б) «О создании белорусского языка». Кроме того, он назвал Белоруссию «исторической частью России» и частью русского народа.
Ранее в интернете появилась видеозапись, в которой Решетников заявил о том, что в Белоруссии «все движется по украинскому сценарию». «И эта линия на как бы такое отделение белорусов от русских в идеологическом, историческом, идейном плане, и даже в какой-то степени в духовном, она очевидна просто», – цитировал директора «Коммерсантъ». Отметим, что Решетников в прошлом занимал пост начальника информационно-аналитического управления СВР в звании генерал-лейтенанта, однако сегодня он уже не чиновник по статусу, а просто ученый. Ранее Минск не позволял себе вызывать на ковер российских дипломатов из-за высказываний неофициальных лиц.
Статс-секретарь, заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин заявил ТАСС, что слова Решетникова вызывают у него удивление. Сам Решетников позднее пояснил, что его слова были неверно истолкованы прессой – речь шла об истории, а не о современности.
Перешли от дружбы к банальному торгу
Старший научный сотрудник РИСИ Олег Неменский считает, что между Москвой и Минском действительно сложились непростые отношения. «Однозначную оценку отсутствию Лукашенко на форуме в Санкт-Петербурге я бы пока не давал, но взаимная напряженность действительно присутствует», – заявил эксперт газете ВЗГЛЯД. По его мнению, отношения свелись к банальному торгу, где действует принцип «ты – мне, я – тебе», поэтому и возникают противоречия.
Неменский напомнил, что в начале декабря в Белоруссии были арестованы сразу несколько пророссийских публицистов. «Москва решила воздержаться от публичной реакции, однако эти аресты стали серьезным ударом по имиджу России в глазах белорусского населения, так и среди элит на постсоветском пространстве. Никогда раньше Лукашенко себе ничего такого не позволял. Можно сказать, он перешел черту», – считает эксперт.

Кроме того, по отношению к кризису на Украине Лукашенко на словах сохраняет нейтралитет, а на деле – склоняется к позиции Киева, полагает Неменский. «В Москве этого не могли не заметить. Как не могли не заметить эволюцию взглядов самого Лукашенко. На этом фоне Евросоюз проявляет все больший интерес к Белоруссии», – полагает Неменский. Также политолог напомнил о нежелании Лукашенко размещать у себя в стране российскую авиабазу.

Как писала газета ВЗГЛЯД, в начале декабря в Белоруссии были задержаны три автора российских интернет-СМИ – за «экстремизм», допущенный в статьях на ресурсах Regnum, «Лента.ру», Eurasia Daily – Дмитрий Алимкин, Юрий Павловец и Сергей Шиптенко. Посол России в Минске Александр Суриков призвал «очень хорошо разобраться» с делом. При этом статьи арестованных он оценил как «вбивание клиньев» между Москвой и Минском.
А в середине декабря в Минске по запросу Азербайджана был арестован на два месяца Александр Лапшин – блогер, известный путешественник, гражданин сразу трех стран – России, Украины и Израиля. Баку обвиняет его в том, что Лапшин посещал Нагорный Карабах и «пропагандировал сепаратистский режим». Стоит отметить, что сходные обвинения Баку за последние 25 лет выдвинул против множества российских политиков и публицистов, которые тоже приезжали в самопровозглашенную республику и публично поддерживали ее борьбу с азербайджанским государством. Если Минск отныне будет руководствоваться такими критериями, как в случае Лапшина, то в Белоруссии теперь нельзя появляться, например, известному политологу, депутату Госдумы Константину Затулину, иначе и он рискует попасть в братской республике за решетку – с перспективой выдачи Азербайджану.
Лукашенко боится «русского мира»
Комментируя аресты пророссийских блогеров, глава белорусского Научно-исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук заметил: стремясь выставить себя защитником национальных интересов, Лукашенко дает понять, что опасается экспансии «русского мира» в Белоруссию. «Он очень резко реагирует на обвинения в дерусификации, в подавлении русского языка в Белоруссии, расценивая их как скандальное передергивание фактов. Но при этом он старается расширить свою электоральную базу за счет национально ориентированных белорусов», – полагает эксперт.

Нынешнее поведение Минска Романчук объясняет тем, что Лукашенко решил взять паузу и как следует обдумать ход интеграции в ЕАЭС. «Договор об интеграции содержал много нюансов, которые Лукашенко надеялся использовать в свою пользу, а этого не получилось. Речь идет о важных для Белоруссии вопросах о поставках российских нефти и газа, другой торговле с Россией. Когда у Лукашенко нет готового решения, он всегда берет паузу», – сказал эксперт газете ВЗГЛЯД.

По сведениям Романчука, когда готовился договор по ЕАЭС, в Минске экспертная работа была предельно слабой. «По сути, тогда экономисты не изучили его подробно. Сейчас белорусский президент обратился даже к независимым экспертам, чтобы они изучали все новые соглашения по ЕАЭС и ОДКБ», – пояснил он.
Экономист добавил, что в самой Белоруссии уже третий год экономика в рецессии, упал экспорт, растет социальное напряжение. «Минск в такой ситуации старается переключать внимание людей с внутренних проблем на внешние, обвиняет Кремль в невыполнении обязательств в рамках ЕАЭС. Нужно выставить себя защитником белорусских народа и бизнес-структур, которые во всех своих проблемах винят ЕАЭС. Когда нельзя похвалиться экономическими достижениями, Лукашенко борется с «внешними врагами», – считает он.

В целом задолженность по кредитам и займам на 1 ноября 2016 года составила 34 млрд 680,9 млн рублей — на 0,8% больше, чем на 1 января, и на 2,6% меньше по сравнению с показателем на 1 октября.

Просроченная кредиторская задолженность с начала года увеличилась на 16,7% и составила 2 млрд 898,2 млн рублей, с 1 октября — увеличилась на 2%.

В целом кредиторская задолженность на 1 ноября 2016 года составила 16 млрд 307,7 млн рублей, или на 18,6% больше, чем на 1 января, и на 2,9% больше по сравнению с показателем на 1 октября.

Внешняя просроченная кредиторская задолженность снизилась с начала года на 2,9% и к 1 ноября составила 785,3 млн рублей. За октябрь она снизилась на 5,3%. В целом внешняя кредиторская задолженность с начала года выросла на 2,7% (до 4 млрд 855,1 млн), за октябрь — выросла на 0,1%.

Просроченная дебиторская задолженность выросла с начала текущего года на 12,1% и составила 3 млрд 828,7 млн рублей, с 1 октября — выросла на 1,1%.

Дебиторская задолженность на 1 ноября составила 15 млрд 59,8 млн рублей, или на 13,1% больше, чем на 1 января, и на 2% меньше по сравнению с показателем на 1 октября.

Внешняя просроченная дебиторская задолженность снизилась с начала текущего года на 7,6% и составила 874 млн рублей. С 1 октября она снизилась на 3,8%. В целом внешняя дебиторская задолженность с начала года выросла на 11,2% до 4 млрд 477 млн, за октябрь — снизилась на 0,8%.

Искать решение проблемы необслуживаемых долгов, которые увеличиваются на балансах банков, следует в реальном секторе экономики. Такое мнение высказали БелаПАН белорусские экономисты. "Причины возникновения плохих долгов — не в банках и не в стоимости кредитов, а в реальном секторе экономики, предприятиях, которые со своей продукцией оказались неконкурентоспособными на внутреннем и внешних рынках", — заявил ранее эксперт Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) Дмитрий Крук.

"Реструктуризацию задолженности необходимо обусловить мерами по реструктуризации и повышению эффективности заемщиков. Это создаст условия для улучшения финансового положения многих предприятий", — полагает директор Исследовательского центра ИПМ Александр Чубрик.

Проблема дебиторской задолженности белорусских предприятий периодически обсуждается на уровне главы государства.

Как заявил в сентябре этого года журналистам генпрокурор Александр Конюк, с начала года Генеральной прокуратуре Беларуси с помощью российских коллег удалось вернуть в страну 50 млн долларов внешней дебиторской задолженности. В прошлом году, по его словам, также с помощью Генпрокуратуры России в Беларусь удалось вернуть около 20 млн долларов внешней дебиторской задолженности. "Для меня на сегодня это главная тема, — заявил Конюк. — Мы эти проблемы будем решать и неформальным путем. Личностные контакты — основа основ".

"Что вообще государство получает от функционирования этих свободных экономических зон? – цитирует Лукашенко БЕЛТА. - Наше, белорусское государство, а не государство, которое находится на стадии развития как "банановая" республика, где занять человека в каком-то деле - это благо".

Лукашенко отметил, что начиная с 1 января 2017 года, условия работы резидентов СЭЗ существенно меняются в связи с упразднением некотрых таможенных льгот в ЕАЭС.Чтобы созранить инвестиционную привлекательность СЭЗ, расположенных в Беларуси, подготовлен проект указа, направленный на стимулирование инвестиционной активности резидентов.
Впрочем, в необходимости защиты СЭЗ у президента есть сомнения.  
Александр Лукашенко заявил, что за год поступления в бюджет от резидентов СЭЗ составили всего около 200 млн долларов. Особенно президента «поразила» средняя зарплата работников СЭЗ, «где компании не бедные»: 350 долларов.  «Это как понимать? Что руководители этих компаний аккуратненько подстроились к средней примерно зарплате по стране и даже ниже и хорошо себя чувствуют", - задал вопрос президент.
"То есть в бюджет несчастных 200 млн долларов и зарплата у людей никакая. Поэтому у меня возникает вопрос, стоит ли нам воевать на всех уровнях за эти свободные экономические зоны", - заявил президент.
Лукашенко напомнил также, что в свое время при принятии решения о льготировании СЭЗ он руководствовался надеждой, что «нас эти предприятия-резиденты завалят валютой, и у нас никогда не будет проблем с курсом рубля». «И что мы получили в течение длительного функционирования СЭЗ?", - спросил Лукашенко.  
Нет хорошего результата и в плане притока инвестиций в СЭЗ. В этом году, констатировал президент, «инвестиций почти нет в свободных экономических зонах".