Белоруссия: проблема геополитического выбора

Ранее власти ввели регулирование цен на сахар. Установление минимальных цен на эту сладкую продукцию должно было поставить барьер на пути дешевого сахара из России.

За выполнение этих требований будет очень серьезный спрос, предупредил глава государства. «Вы сами понимаете, что это единственное учебное заведение при Президенте. Там должны быть подготовлены квалифицированные, толковые, воспитанные люди, преданные нашему государству и народу. Пусть это даже громко прозвучит, но это так», — сказал Александр Лукашенко.

Нынешний финансовый кризис белорусской «нефтянки» стал, по сути, продолжением предыдущего. Полтора года назад белорусская нефтепереработка также переживала сложную финансовую ситуацию. Тогда ее усугубили сразу несколько факторов – неблагоприятная мировая конъюнктура, снижение поставок российской нефти из-за газового конфликта, повышение акцизов на нефтепродукты и фактически двухлетняя заморозка цен на автомобильное топливо на внутреннем рынке.
Финансовые результаты двух НПЗ оказались настолько низкими, что у них возникли проблемы с дальнейшим кредитованием. Как следствие, затормозились ключевые проекты по модернизации заводов. На проблему наконец-то обратили внимание белорусские власти. Александр Лукашенко провел 1 июня 2017 года совещание, на котором он поставил на один уровень решение проблем в белорусской нефтепереработке и независимость государства. «Мы должны сделать все, чтобы обеспечить энергетическую независимость и безопасность Беларуси. Мы должны выработать план действий по выводу нефтеперерабатывающих предприятий из существующей плохой ситуации», — заявил он.
«Нефтянка» нуждалась в комплексной программе выхода на стабильную рентабельную работу. Срочность мер была продиктована необходимостью ускорить модернизацию обоих НПЗ в канун ожидаемо скорого завершения налогового маневра в нефтяной отрасли РФ. Чтобы в новых условиях быть способными перерабатывать нефть по мировой цене, белорусские НПЗ должны были максимально быстро технологически «подтянуться» до уровня европейских заводов.
После июньского совещания белорусские нефтяники надеялись, что все проблемные вопросы, мешающие эффективной работе заводов, будут сняты, и больше не придется откладывать сроки модернизации. Ведь «Нафтан» должен был завершить программу модернизации еще в 2016 году, а Мозырский НПЗ – в 2017 году. Но из-за финансовых проблем НПЗ финальные сроки завершения модернизации заводов несколько раз переносились. Теперь срок обозначен четко: 7 ноября 2019 года. Стоимость инвестпроектов на «Нафтане» составляет 1,64 млрд. долларов, на Мозырском НПЗ — 1,735 млрд. долларов.
Почти половина выручки НПЗ уходит на оплату кредитов
Однако разработанные в прошлом году меры по поддержке НПЗ в полной мере не сработали. Предпринятая ранее «копеечная» тактика повышения цен на автомобильное топливо на внутреннем рынке не позволила заводам компенсировать затраты, которые они несут в связи с удорожанием сырья. Если средняя цена бензина увеличилась с 1,23 рублей за литр в январе 2018 года до 1,33 рублей в июне, а дизтоплива — с 1,29 до 1,37 рублей, то на нефть марки Urals для белорусских НПЗ выросла за это время почти на 5 долларов — до 73,38 долларов за баррель.
Беларуси ценники на автомобильное топливо на внутреннем рынке «заморожены» более двух месяцев. После принятия экстренных мер по сдерживанию ценников на топливо в России белорусские и российские цены сблизились. Что, с одной стороны, хорошо: сохраняются условия для поставок российского топлива в Беларусь, а это в свою очередь позволяет нарастить объем экспорта белорусских нефтепродуктов. Однако полученная прибыль от экспорта нефтепродуктов не компенсирует затраты НПЗ, которые они несут вследствие роста цен на нефть, большой закредитованности и убыточной продажи топлива на внутреннем рынке.
Отметим, что по данным за 4 месяца 2018 года, цена импортируемой белорусскими НПЗ нефти увеличилась на 26,4% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года – до 361 доллара за тонну. При этом экспортная цена нефтепродуктов увеличилась лишь на 14% — до 495 долларов за тонну.
Ожидалось, что правительство оперативно разработает и предложит новую схему регулирования отечественного топливного рынка, которая сможет сбалансировать интересы всех участников рынка. Однако сделать это до сих пор не получилось, а НПЗ с каждым днем скатываются в финансовую пропасть.
В октябре 2017 года «Нафтан» и Мозырский НПЗ имели 18,9 млн. рублей убытка от продаж, в ноябре — 19,8 млн. рублей, в декабре — 24,2 млн. рублей. По словам вице-премьера Владимира Семашко, за январь 2018 года «Нафтан» получил убыток в 25 млн. долларов, Мозырский НПЗ — 12–13 млн. долларов.
По неофициальным данным, сейчас убытки двух белорусских НПЗ уже превысили 50 млн. долларов. Рентабельность продаж нефтепереработки за январь-май составила минус 0,9% против плюс 3,2% за тот же период 2017 года. При этом с 1 июля в правительство Беларуси повысило в среднем на 4,7% акцизы на нефтепродукты, что еще в большей степени усугубило финансовую ситуацию белорусских НПЗ.
Чтобы финансировать инвестпрограммы, «Нафтан» и Мозырскиц НПЗ вынуждены брать кредиты. Между тем, как сообщалось в СМИ, к 2017 году долговая нагрузка белорусских НПЗ выросла на 39%. Как следствие, драматично быстро растут затраты нефеперерабатывающих заводов на обслуживание кредитов. В 2018 году расходы нефтепереработки на погашение кредитов и займов достигли 46,2% от их выручки. Как сообщалось, только за 5 месяцев НПЗ выплатили по долгам 3,4 млрд. рублей.
Кстати, на совещании 1 июня 2017 года А. Лукашенко заявил, что белорусские НПЗ оказались не готовы работать в условиях новых мировых цен на нефть, хотя должны были действовать на упреждение. Но, имея такие финансовые результаты, можно ли сработать на опережение?
Поиск баланса интересов затянулся
Сегодня белорусские НПЗ нуждаются в комплексной программе поддержке на перспективу, которая позволила бы им стабильно работать и в намеченные сроки завершить модернизацию.
Но пока правительство ничего не предложило нефтяникам. Хотя финансовые возможности для такой поддержки в принципе найти можно. Ведь сейчас белорусский бюджет получает не только экспортные пошлины на нефтепродукты, но и деньги от растаможки 6 млн.тонн российской нефти. В целом сумма «нефтяных» пошлин в белорусском бюджете в 2018 году может превысить 1 млрд. долларов.
У правительства есть возможность избежать прямой господдержки НПЗ и резкого повышения ценников на топливо, снизив акцизы. Да, пострадают интересы бюджета, но эту дилемму властям все равно придется решить. Иначе НПЗ могут в очередной раз сорвать намеченные сроки модернизации. В результате белорусская экономика может потерять куда больше, чем будет стоить программа поддержки НПЗ на ключевом для них этапе.
Проблема не нефти, а в ее цене
Глава Минэнерго России Александр Новак 19 июля заявил журналистам, что и после завершения налогового маневра, который предполагает обнуление пошлины и повышение НДПИ на нефть, РФ продолжит поставлять нефть в Беларусь в рамках индикативных балансов и межправсоглашения. То есть, поводов для беспокойства у белорусской стороны быть не должно. «Мы не видим здесь каких-то проблем, все поставки будут обеспечиваться в соответствии с межправсоглашением», — сказал министр.
Но пусть эти слова профильного российского министра не убаюкивают белорусских чиновников. Ибо после завершения налоговой реформы в нефтяной отрасли РФ главной проблемой для Беларуси станет не сама как таковая возможность купить российскую нефть, а ее цена, которая будет сравнима с мировой.
Эффективно перерабатывать такую нефть смогут только современные модернизированные НПЗ. И если белорусские заводы опоздают с модернизацией, то с серьезными проблемами столкнется не только нефтеперерабатывающая и нефтехимическая отрасли страны (напомним, ее доля в промышленности составляет более 13%, а в экспорте — около 17%), но и вся экономика страны.
Налоговый маневр: некоторые детали
Комитет Госдумы РФ по бюджету и налогам на заседании 16 июля рекомендовал принять во втором чтении пакет законопроектов о завершении «налогового маневра» в нефтегазовой отрасли. Маневр предполагает постепенное обнуление экспортной пошлины на нефть к 2024 году при одновременном повышении НДПИ. Законопроекты были внесены правительством в нижнюю палату парламента 22 июня и приняты в первом чтении 5 июля.
Предлагается постепенно снижать с 30% до 0% от цены нефти ставку вывозной таможенной пошлины на нефть в течение 6 лет, начиная с 1 января 2019 года. В 2019 году предельные ставки пошлины (выше которых не может быть установлена пошлина, рассчитываемая по формулам правительства РФ) предлагается умножать на коэффициент 0,833, в 2020 году — 0,667, в 2021 году — 0,5, в 2022 году — 0,333, в 2023 году — 0,167, в 2024 году — 0. Таким образом, с 2024 года экспортная пошлина на нефть в РФ будет отменена.
Одновременно предусматривается равномерное повышение ставок налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) при добыче нефти и газового конденсата на величину снижения с 30% до 0% от цены нефти ставок вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты в течение 6 лет, начиная с 1 января 2019 года.
Еще один законопроект вводит механизм получения компаниями по переработке нефтяного сырья (НПЗ) специальных свидетельств о регистрации в налоговых органах. Один из критериев выдачи свидетельства — включение компании в антироссийские санкционные списки. Компания может также получить свидетельство, если в течение хотя бы одного из трех налоговых периодов, предшествующих подаче заявления, она продавала на территории РФ бензин класса 5 или передавала произведенный ею прямогонный бензин на переработку в продукцию нефтехимии, нафту или ароматические углеводороды, и объем реализации за три налоговых периода в совокупности превысил 5 тыс. тонн.
Еще одно условие выдачи свидетельства — если компания до 1 июня 2019 года заключила с Минэнерго соглашение о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей. Ко второму чтению подробно прописываются условия, которые должны содержать соглашения о модернизации. В частности, соглашение вправе заключить российская организация, направившая на переработку в 2017 году нефтяное сырье в объеме более 600 тыс. тонн. После завершения всех мероприятий по модернизации НПЗ отношение объема производства бензина класса 5 должно составлять не менее 10% от общего объема переработанного сырья.
Законопроектом предусматривается установление вычетов по акцизам для организаций, получивших свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья. Вычеты формируются с учетом объемов произведенного бензина класса 5 и дизельного топлива, уровня цены на нефть на мировых рынках, а также уровня средних оптовых цен реализации бензина класса 5 и дизельного топлива на территории РФ и цен экспортной альтернативы на нефтепродукты.
Ко второму чтению в законопроект были внесены поправки, согласно которым правительство сможет вводить экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты в случае форс-мажора, связанного с ростом мировых цен на нефть более чем на 15% за месяц. Ранее предлагалось вводить пошлины при росте цен на нефть на 20% за месяц. Размер пошлины на нефтепродукты с 2019 года может достигать 60% от пошлины на нефть.
Кроме того, согласно поправкам правительства РФ, логистические коэффициенты для НПЗ планируется ввести в диапазоне от 1,05 до 1,5, а не как предполагалось ранее — от 1,0 до 1,6. Данные коэффициенты призваны сгладить неравные условия доступа к рынкам сбыта и логистические различия в зависимости от географического положения НПЗ. Так, для производственных мощностей, расположенных в Хакасии и Красноярском крае, устанавливается коэффициент 1,5. Для мощностей, расположенных в республике Тува и Иркутской области — 1,4. Коэффициент 1,3 устанавливается для производств в Ямало-Ненецком автономном округе, республике Коми, Ненецком автономном округе, республике Саха (Якутия), республике Бурятия. Для производств в Тюменской, Новосибирской и Томской областях и Забайкальском крае коэффициент будет равен 1,1, а для производств в Омской области, Алтайском крае, республике Алтай — 1,05. В отношении производственных мощностей, расположенных во всех остальных регионах РФ, установлен коэффициент 1,0.

«В 2019 году состоится очередная перепись населения нашей страны. Один из важных вопросов касается самоидентификации белорусов и непосредственно связан с национальной безопасностью страны, — говорится в обращении. — Это вопрос о родном языке.
Мы предлагаем вам независимо от ваших политических и религиозных взглядов, а также национальности при проведении переписи разговаривать с переписчиками на белорусском языке, заполнять опросные листы на белорусском языке и указывать свой родной язык так: белорусский»
«Тем самым вы засвидетельствуете свою принадлежность к истории и культуре нашего народа, поддержите белорусский язык и посодействуете укреплению независимости и национальной безопасности Республики Беларусь», — отмечают авторы обращения.

Как отмечается в анализе, политический фон отношений с Россией в мае и июне определяли нарастание напряжения между Россией и западным миром, революция в Армении, формирование нового российского правительства и т.д. На этом фоне отношения Беларуси и России были чрезвычайно насыщенными и в целом конструктивными.
Однако во взаимной   торговле все выглядело не так радужно, хотя ее объемы продолжали расти. Причем российский импорт рос значительно быстрее белорусского экспорта из-за чего в конце июня в белорусском торговом балансе сложилось отрицательное сальдо в 3 млрд долларов, которое нарастает такими высокими темпами, что может, на взгляд экспертов, превысить 10 млрд к концу года.
Молочный спад
Но если экспорт автомобилей и тракторов из Беларуси в Россию все же прирастал, то экспорт продовольствия развивался значительно хуже. Препятствия Россельхознадзора экспорту в Россию белорусского молока сказались в марте-апреле, и в итоге по четырем месяцам 2018 года экспорт цельного молока снизился на 7%, сгущенного и сухого – почти на треть.
Уменьшился экспорт сыров (а это третья по весу позиция белорусского экспорта, после грузовиков и мяса): 96,6% по количеству и 89,7% по стоимости. Еще больше снизился экспорт масла (69%/59%).
Итого по молочной группе потери в экспорте к прошлогоднему показателю составили свыше 100 млн долларов. Это немалая сумма, но она не смогла бы компенсировать 3 млрд долларов отрицательного сальдо, говорится в «Минском барометре».
Эксперты отмечают, что белорусские экспортируемые мясо и колбасы, дающие в сумме около 300 млн долларов, превысили прошлогодние показатели. Рыбная продукция (в сумме около 85 млн долларов) – тоже. А экспорт сахара – снизился.
Интересно, что экспорт шин по стоимости составил 108,6% к прошлому году при том, что по количеству – 238% к прошлому году, т. е. цены на белорусские шины в России упали в два раза.
Россия адаптировалась к кризису, а Беларусь - нет
Эксперты констатируют, что стратегическое союзничество не препятствует снижению выгод от взаимодействия в отдельных сферах России и Беларуси. При этом Россия быстрее выстраивает компенсационные механизмы.
После двух лет относительной нормализации двусторонняя торговля демонстрирует, что Беларусь, выйдя из кризиса без устранения структурных проблем, ухудшила свои стратегические позиции на российском рынке, в то время как российский бизнес использовал кризис для адаптации.

Вместе с ним из ЕЭК уходит член коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валерий Корешков.
Действительно ли сам Сидорский захотел уйти с хорошей должности? Лукашенко в последнее время не раз критиковал работу белорусов в ЕЭК. Не раз критика была направлена именно на Сидорского.
«Зачем имитировать деятельность, если решаются вопросы только других стран? – критиковал Лукашенко работу белорусов в ЕЭС. – Ни одна из наших проблем не снята...»
В московской приемной Сидорского новость об уходе начальника пока никак не комментируют. Говорят только, что Сергей Сергеевич сейчас находится в командировке.
Хотя в Минске уже называют фамилии конкретных чиновников, которые сменят Сидорского и Корешкова в ЕЭК.
Напомним, что в Москве Сергей Сидорский провел больше шести лет: он с 1 февраля 2012 года Сергей Сидорский курирует вопросы промышленной и агропромышленной политики в ЕЭК.
Предложат экс-премьер-министру новый государственный пост или отправят в свободное плавание – это зависит от персонального решения человека, который распоряжается судьбами бывших высокопоставленных чиновников. Но даже и не получив очередного предложения со стороны власти, Сидорский без работы точно не останется. Он явно будет востребован, в том числе и бизнес-сообществом.
Кстати, в Германии живет одна из дочерей Сергея Сидорского.

Она заявила, что ввоз шампиньонов из Белоруссии в Россию прекращен, белорусская фитосанитарная служба получила соответствующее уведомление. По словам Земченковой, ситуация стабильная.

В Брянской таможне заявили, что очередей из фур на белорусском участке границы нет.
С 24 июля Россельхознадзор ввел временные ограничения на поставки шампиньонов из Белоруссии. Это связано с тем, что в ходе проведения карантинного фитосанитарного контроля 4,6 т свежих шампиньонов, поступивших из республики, было обнаружено, что на четырех упаковках присутствует маркировка, которая подтверждает, что продукция была произведена в Польше. Россельхознадзор обратился к белорусской стороне с просьбой провести расследование и предоставить его результаты.

В 2014 году Россия ввела продуктовое эмбарго в ответ на санкции США и Евросоюза, введенные после присоединения Крыма.

20 июля состоялось очередное совещание по спасению утопающих предприятий сельского хозяйства. На совещании лично глава государства возмутился огромными масштабами и мизерным эффектом от господдержки аграриев.

По словам президента, к лету 2018 года было принято уже столько решений по оздоровлению проблемных хозяйств, «что все они должны быть прибыльными». Тем не менее, чиновники из правительства озвучили совсем иную статистику. В процедуру так называемого «досудебного оздоровления» Совмин определил 323 сельхозорганизации.

При этом правительство насчитало по всей стране 1,3 тысячи работающих хозяйств. В переводе с чиновничьего на общепонятный это значит, что-де-факто банкротом признано каждое четвертое предприятие. Может быть, у остальных аграриев дела идут получше? Как бы не так! Без господдержки в Беларуси убыточен 61% предприятий сельского хозяйства.
И это несмотря на то, что Агентству по управлению активами была передана огромная часть мусорных кредитов, а другая часть долгов вообще была списана с глаз долой. Сумма чистого убытка без господдержки за 4 месяца 2018 года составила у аграриев 222,9 млн BYN. Потери убыточных организаций подскочили к 2017 году на 46%. Рентабельность продаж агросектора без господдержки упала до минус 1,3% против +0,5% в 2017 году. Сельхозпредприятия имеют аномально перекошенную структуру долга.

Сумма кредиторской задолженности и долга по кредитам и займам превышает дебиторку в 9,5 раза. Другими словами, аграрии должны остальной экономике в 9,5 раза больше, чем экономика задолжала им. Просроченная задолженность сельского хозяйства достигла 3,1 млрд BYN и превышает просроченные долги перед аграриями в 8,4 раза. По сути, остальная экономика авансирует нерадивых руководителей сельхозпредприятий. Из-за бедственного положения сельхозников главными держателями долга хозяйств до сих пор являются крупные госбанки.

Вследствие кредитования по указке и без учета реального финансового положения заемщиков аграрии выступают одним из основных источников кредитного риска и поддерживают вероятность дефолта банковской системы Беларуси. Какой же документ подложило правительство на подпись главе государства? Спасет ли он предприятия-зомби, которые находятся в таком состоянии уже многие годы? Правительство предложило следующее. Кредиторы аграриев получают право на реструктуризацию долга путем допвыпуска акций сельхозорганизаций на сумму задолженности с передачей акций в собственность.

Сельхозникам дается отсрочка на 3 года по уплате долгов с последующей рассрочкой на 5 лет при условии успешного проведения текущих платежей по долгу. Кредиторы смогут заключать соглашения с аграриями об изменении порядка исполнения обязательств. Еще один интересный пункт — разрешается эмиссия облигаций обл- и райисполкомов для перевода задолженности сельхозников на местные органы власти или передачи в Агентство по управлению активами.

Вроде бы звучит безобидно. Что в нем не так? Давно известно, что в результате предыдущей кампании по переводу долга АПК на исполкомы те стали нарушать показатели безопасности по долгу по Бюджетному кодексу. Выходит, что-либо соответствующая статья кодекса будет отменена как неактуальная, либо вся нагрузка теперь ляжет на районный уровень. Наверное, в районах уже рады такому подарку из Минска. На период финансового оздоровления — те самые 8 лет — для предприятий-должников создаются райские условия. Приостанавливается начисление процентов, неустойки, пеней (за немногими исключениями).

К тому же, банки получат право снизить действующую процентную ставку по кредитам до 1,5% годовых! Понятно, что коммерческим банкам без госдоли и раньше никто не мешал провернуть такой финт. Поэтому пункт про кредиты под 1,5% направлен в первую очередь на госбанки. Ведь у нас все что прямо не разрешено, скорее всего запрещено. Новые собственники получат право разогнать менеджмент бывших колхозов. Вот только всех иных, кроме директора, его заместителей и главбуха, придется оставить на месте. Невзирая ни на какие экономические доводы об избыточности штатного расписания.

Итак, что мы имеем в итоге? На поверку госмашина снова не извергла из себя что-то действительно прорывное. Предлагаются те же подходы, что набили оскомину за последние годы: списание и рассрочка долгов, перекладывание долга из одного госкармана в другой, сохранение численности персонала именем революции. Реально аграриям просто дали еще 8 лет на «отдышаться» от кредитного пресса. Правда, в прошлом такие периоды оздоровления завершались финансовой одышкой и заходом на новый круг оздоровления. Где-то в параллельной реальности от всего этого клубка проблем продолжают существовать крестьянские и фермерские хозяйства.

Рентабельность продаж у фермеров в последние 6 лет колеблется в пределах 18–20%. Чистая прибыль за 2017 год составила 76,5 млн BYN и была получена с 2% сельхозземель Беларуси. Но, видимо, белорусскому государству это мало о чем говорит. Наш бронепоезд всегда на запасном пути.

Власти Беларуси задумали и не на шутку раскручивают новый этап так называемого финансового оздоровления предприятий сельского хозяйства. В чем заключается специфика очередного окончательного решения аграрного вопроса?

Для жителей белорусских регионов ответ звучит так: долг, долг и еще раз долг. Полуживые предприятия, которые даже на чиновоязе названы «неэффективными», предлагается сбросить в ведение кредиторов. При этом кредиторы при конвертации задолженности сельхозников в акции получат право передачи их в доверительное управление в райисполком или в коммунальную собственность. Также правительство допускает новую эмиссию облигаций областных и райисполкомов для перевода задолженности на местные власти или передачи

Агентству по управлению активами. Идея еще одной волны облигаций местных властей выглядит довольно пугающе. banki24.by уже писали, что предыдущая массовая эмиссия привела к довольно неприятным последствиям. Минфин Беларуси ранее сообщал, что все облисполкомы (кроме Брестского) стали нарушителями Бюджетного кодекса в части лимитов своего долга.

Согласно Бюджетному кодексу размер лимитов долга органов местного управления и самоуправления и гарантий местных властей суммарно не может превышать 80% доходов местного бюджета без учета субвенций. При превышении лимита в 80% размещение ценных бумаг и предоставление гарантий местными властями не допускаются.

Так вот, еще в начале 2018 года долги по 5 областям превысили 100% их собственных доходов. Как же будет решена эта правовая коллизия? Есть два магистральных пути. Первый — временно отменить лимиты указом президента. Второй — опустить все бремя финансового оздоровления сельского хозяйства на уровень районных бюджетов.

Благо, большинство из них свои лимиты пока не выбрали. В таком случае нагрузка сельхоздолгами распределится по трем основным уровням бюджетной системы — республиканскому, областному и районному. Вот только у простых решений имеются огромные негативные последствия. Для местных бюджетов это большие риски резкого роста расходов на обслуживание долга аграриев и вытеснение этими расходами трат на социальную сферу. Напомним, что именно из местных бюджетов финансируется до 80% расходов на социалку. Обязательства сельхозников сильнейшим образом долларизованы.

Поэтому скачки валютных курсов будут больно бить по способности местных властей погашать эти долги. Но местные бюджеты не резиновые и в основной массе дотационные. В таком случае многим исполкомам придется выбирать, на что тратить деньги — на продление агонии неэффективных хозяйств или на ритмичную выплату зарплат и пособий в госсекторе. Хотелось бы, чтобы до такого печального момента дела в регионах не дошли. Однако история показывает, что экономические кризисы почти всегда застают чиновников в самом неожиданном месте.

Дело в том, что вопрос с разведкой и добычей газа был решен с Киргизией еще до поездки Путина. В 14 году ГП купил за 1 бакс ГТС Киргизии по которой из Узбекистана и Казахстана шел газ в страну и ГП должен был параллельно с добычей и разведкой заниматься газификацией. Сумма была оговорена -20 млд рублей. 20 это далеко не сто, согласитесь....
Об этом писали все средства массовой информации. Но вот о чем они не писали, так это о том, что вместе с КирГТС Россия приобрела и ее долги и должна была оплатить заложенность киргизов за газ перед РК и Узбек. Мало того, Россия списала Киргизии по такому случаю весь внешний долг перед РФ ( 500 млн долларов -как-то писал по случаю визита пост на эту тему на ПРР...).
По итогу сумма уже выросла до приличных цифр. Но через 3 года, после визита Путина "газификация" взлетает в 5 раз и достигает 100 млд рублей, что делает киргизский газ "золотым" , а предположение, что такие бабки идут "на газификацию" смехотворным.  Особенно с учетом того, что весь запас газа в Киргизии оценивается в 6 млд кубов.
Я тогда писал, что заработать на киргизском газе и киргизской ГТС проблематично в принципе. 90% потребления это импортируемый газ. Местность горная, строительство дорогое, население бедное, цены низкие, газопроводы из Киргизии стоить в Китай (а больше некуда, хотя и в Китай через охрененные горы) нереально, а с учетом малости запасов просто смешно и самое главное, бедная страна и вложенные в нее деньги, как в виде кредитов, так и в экономику напрямую всегда могут накрыться медным тазом.
И вот как в воду смотрел. В июне этого года власти Киргизии объявили о фактическом дефолте и предложили населению скинуться и собрать 4.4 млд баксов, что бы закрыть долги. Примерно 800 долларов с носа.
В общем, даже неважно во что и как будут вкладываться бабки в Киргизии. Но то, что сама ситуация, стоит ее чуть копнуть, твердо укладывается в обсуждаемый постулат - "заливка баблом в обмен на лояльность" это даже к бабке не ходи, можно не проверять. Не стоит та Киргизия, вложенных в нее денег.