У нас тут на "Перспективах развития России" возникла полемика по новому бюджету РФ. Полез смотреть как дело обстоит на самом деле.
Цитата: bvlad
из "Эксперта" :
Правительство урезало бюджет по таким направлениям:
► Инфраструктура: -56,4%
► Субсидии бюджетам субъектов РФ: -19,9%
► Функционирование Вооруженных сил РФ: -8%
► Дорожное хозяйство: -26,2%
► Высшее образование: -6,4%
► Культура: -22%
► Фундаментальные исследования: -9,4%
► Органы безопасности: -3,4%
Увеличили:
► Помощь дотационным регионам: +34,2%
► Транспорт (безопасность): +19,2%
► Телевидение и радиовещание: +34,9%
► Топливно-энергетический комплекс: 40,3%
Я ведь не зря просил ссылку именно на статью в "Эксперте", потому что там у них на сайте я не вижу подобных цифр. И откуда эти изменения надёрганы мне непонятно.
Открываем
Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов (27.11.2008), это аналогичный обсуждаемому сегодня прошлогодний бюджет.
И открываем
Федеральный закон от 02 декабря 2009 года № 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"А теперь начинаем методично сравнивать. Скорее всего как база для этих цифр взяты данные по приложениям
"Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов". В первом случае это приложение №12, во втором - №9.
Далее, чтобы было понятно, под каждой статьёй 5 цифр:
= прогноз на 2009 в конце 2008
= прогноз на 2010 в конце 2008
= прогноз на 2010 в конце 2009
= изменение прогноза ФБ-2009 к 2010
= изменение прогноза ФБ-2010 в вариантах 2009 к 2010
- "Инфраструктура" - непонятно, что имеется в виду, потому что такой отдельной статьи в ФБ РФ я не нашел.
- "Субсидии бюджетов субъектов РФ" (статья 11 02)
492 373 461,2 479 815 365,1 346 415 437,1
-29.1% -27.9% в основном за счёт сокращения Федеральных Целевых Программ, ФЦП, о них отдельно- "Дотации бюджетов субъектов РФ (статья 11 01)
431 956 002,6 454 990 329,4 496 693 294,8
+14,9% +9.1%- "Функционирование вооруженных сил" (статья 02 01 2007000)
105 356 200,0 112 507 680,7 178 234 487,4
+69% +58,4% - Сравните вообще со статьей "Вооруженные силы РФ" (02 01)
569 406 900,8 619 954 013,7 576 287 597,3
+1.2% -7.9%- "Дорожное хозяйство" (статья 04 09)
275 583 421,0 423 044 490,0 236 597 431,0
-14.2% -44.1% в основном за счёт сокращения ФЦП по строительству новых дорог (-100 млрд), и увеличения финансирования ремонта и содержания уже существующих дорог (+60 млрд)- "Высшее образование" (статья 07 06)
319 226 232,9 345 874 651,5 316 228 856,0
-0.4% -8.6% на том же уровне- "Культура" (статья 08 01)
67 176 702,7 68 475 563,4 50 473 861,1
-25% -26,3% опять сокращение ФЦП- "Фундаментальные исследования" (статья 01 10)
83 761 958,5 99 767 866,5 76 744 643,8
-8.4% -23.1 порезана статья "Гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации"Как видно из сравнения данных, я так и не понял, откуда брались цифры якобы приведенные в "Эксперте". Поэтому далее просто даю цифры без сравнения.
- "Органы безопасности" (статья 03 06)
938 361,9 762 329,0 5 895 008,2
тут резкое увеличение за счёт + 5 млрд. по статье "Прочие выплаты по обязательствам государства", в остальном сокращение ФЦП- "Транспорт" (статья 04 08)
169 783 993,2 229 980 993,1 254 533 305,4
здесь - 20 млрд. ФЦП, +50 млрд. компенсации РЖД на изменения тарифов на грузовые перевозки, +60 млрд. взнос в уставной капитал РЖД- "Транспорт" (безопасность) не нашёл, не понял что имелось в виду.
- "Телевидение и радиовещание" (статья 08 03)
29 449 532,4 29 042 660,8 36 725 058,4
+4.2 млрд. ФЦП на развитие ТВ-сети, +2.8 млрд. расширение вещания на иностранных языках- "Топливно энергетический комплекс" (статья 04 02)
22 675 923,5 23 666 189,5 12 293 505,3
тут, как видим, не рост, а как раз резкое сокращение. ФЦП -6 млрд
Теперь те статьи, которые мне показались достойными внимания. Выводы делайте сами.
Общегосударственные вопросы (статья 01)- Функционирование Президента Российской Федерации 01 01
9 754 336,4 9 764 068,9 6 675 249,1
Президент нам обойдётся на треть дешевле = )- Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований 01 03
8 102 553,9 9 075 773,0 7 175 556,6
Дума и Зак.Собрания подешевеют на 1 млрд. из них Дума отдаст 100 млн.Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций 01 04
3 863 666,8 4 102 628,2 2 888 027,0
Правительство себя не пожалело - 30% = ) Это всё к вопросу, что чиновники себя не трогают.Судебная система: без изменений относительно 2009.
Налоговики и таможня: было 230, стало 199 -
сокращения как по центральному аппарату, так и по территориальным органам.МИД: 71,5 было, стало 152.
Ого! Зарубежный аппарат +10, +75 взносы в международные организации. Я что-то пропустил, это куда?Обслуживание государственного и муниципального долга 01 11
197 970 072,3 233 942 508,6 304 020 939,8
Я так понимаю, это обслуживание тех денег, которые Кудрин грозится занять в 2010 годуНац.Оборона (статья 02): 712 -> 678 млрд. Из них:
Подготовка резервистов: втрое меньше денег выделяют, -4 млрд.
ФЦП: -40 млрд.
Нац.Без и МВД (статья 03) 756 838 661,7 833 603 506,6 726 844 703,7
Как видим, порезали на 30 млрд, хотя в начале года ещё были амбициозные планыиз них:
Прокуратура: без изменений.
МВД: без изменений.
Внутр.войска: без изменений.
Юстиция: 60 -> 47
ФСИН: почти без изменений (-0.5%)
Органы пограничной службы 03 07
427 700,0 1 075 500,0 1 075 500,0
границам повышение сохранилиБорьба с оборотом наркотиков: почти без изменений
МЧС: почти без изменений
Миграционная политика: 30 -> 23
на изготовление паспортов накинули 5 млрд (в 5 раз больше), зато свернули практически программу переселения бывших соотечественников -7 млрд. Мне кажется, что это не вовремя делаетсяНац. экономика (статья 04)1 063 308 776,0 1 165 779 126,3 1 366 079 809,4
+35%Здесь значительный рост по статье "Реализация дополнительных мер по поддержке отраслей экономики и социальной сферы Российской Федерации, рынков труда, социальному обеспечению населения, в том числе путем предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" + 195.
Космос: 22 -> 23
Сельское хозяйство и рыболовство (статья 04 05)
36 252 293,0 41 130 992,3 27 220 085,1
за счёт ФЦППрикладные научные исследования в области национальной экономики 120 -> 109
ФЦП -7ЖКХ (статья 05) 81 - > 103
+22 млрд на жильё военнослужащимКоммунальное хозяйство +30%. А на сколько там повышают коммунальные платежи? На 20-25%?
Экология (статья 06) 13.8 - > 12.3
Образование (статья 07)410 443 669,0 448 503 253,0 386 356 314,2
Опять ФЦПКультура, кино и СМИ (статья 08) 114 - > 107
Здравохронение и спорт (статья 09) 350 - > 325
Из них:
-10 от строительства федеральных центров высоких медицинских технологий, осуществляемое в рамках национального проекта
+18 закупка лекарств против рака и пересадка органов
- 11 ФЦП в области спорта
Социальная политика (статья 10) 310 - > 329
из них:
Пенсии 213 - > 240
или я что-то не понимаю, или +40% к пенсиям это всего 27 млрд дополнительных?ФЦП "Желище" - 10,
но это было предусмотренно паспортом ФПЦМежбюджетные трансферты (статья 11)
2 987 108 864,7 3 617 572 658,8 3 725 402 026,1
Рассмотрели выше: уменьшение субсидий, увеличение дотаций. Эту статью надо смотреть внимательнее, там большие перебросы из статей в статьи, с трансфертами в Пенсионный фонд. Но если честно, то у меня уже нет никаких сил, не столь детальное рассмотрение нашего Бюджета.
Итак, мой вывод: если честно, то я не заметил особенных идеологических изменений бюджета. Резались все: кто-то больше, кто-то меньше. Бюджет явно социально-направленный. Однако больше всего пострадала составляющая направленная на развитие - порезано много ФЦП. Видимо ставку сделали на то, что нужно осваивать уже то, что есть, повышая производительность труда и эффективность... а не требовать на всё это новых денег.
Так же не просматривается повышение расходов на гос.аппарат или же увеличение расходов на "карательные органы".
Отдельно по изменения в ФЦП можно посмотреть в этой
статье за сентябрь.
Может кому-то цифры пригодятся. Если хочется продолжить обсуждение - добро пожаловать на "Перспективы".
фанат киножурнала "Хочу всё знать!"
---
Всё будет не так плохо, как некоторым хотелось бы.