Попробую сформулировать свои мысли на ситуацию с поправками. Будут, несомненно, ошибки, так как использую только общедоступную информацию и делаю выводы на основе своего опыта. Тапки приветствуются.
Итак:
До конца последнего президентского срока остаётся (грубо) четыре года, это повод оглянуться назад, оценить результаты многолетней работы.
1. Территория государства сохранена и приумножена.
Скрытый текст
(региональные бунты подавлены мягкой или грубой силой, + Крым, + ЮО, +ЛДНР)
2. Армия реформирована и обеспечивает обороноспособность страны в полной мере.
Скрытый текст
Госпрограмма по перевооружению сработала, хоть и не на все 100, военнослужащие обеспечены достойным денежным содержанием и жильём, восстановлен авторитет воинской службы. Паритет с вероятным противником не просто сохранён, но и превышен.
3. Во внешней политике во многом восстановлены ранее утраченные позиции.
Скрытый текст
Во всяком случае, уже давно не слышно про "Верхнюю Вольту с ракетами" и "партнёры" всё чаще оглядываются на Россию, прежде чем сделать свой ход. Победы российской дипломатии стали происходить чаще отступлений и поражений.
4. Силовые структуры усилены и стоят на страже (Суды, МВД, ФСБ, МЧС, РГ и пр.).
Скрытый текст
Здесь самое важное, пмсм, лояльность к закону и власти.
5. Властный механизм устойчивый и управляемый
Скрытый текст
Функции распределены, никто не бунтует, по большому счёту, всё работает.
6. Экономика получила прочный фундамент, подушку безопасности и потихоньку растёт даже в условиях активного противодействия.
Скрытый текст
Проблема в том, что рост - недостаточен, для решения описанных ниже проблем нужен рывок. Его нет.
7. Несмотря на принимаемые меры, продолжается сокращение населения.
Скрытый текст
Доставшаяся от предшественников демографическая яма, сама по себе, уже является проблемой, но для территории нашей страны необходимо победить ещё и суммарный коэффициент рождаемости.
8. При обретении устойчивости в экономике, сохраняется низкий уровень доходов населения и расслоение общества по уровню доходов.
Скрытый текст
расслоение общества по доходам, как таковое, не является злом, но такой показатель, как высокая разница модальной и средней зарплаты - свидетельство недоразвитости экономических и социальных отношений в стране. До череповатости ещё далеко, но тенденция должна быть направлена на сокращение этой разницы и уменьшение децильного коэффициента. Последние три года такая тенденция вроде бы наметилась.
9. Эффективность управления в структурах власти, мягко говоря, недостаточна и допускает серьёзные сбои.
Скрытый текст
Госаппарат порой демонстрирует некомпетентность в управлении процессами, которые сам же запускает. Провал исполнения майских указов, неизрасходованный трюлик из бюджета прошлого года, откровенные тормоза при ликвидации последствий ЧС и т.д., и т.п.
При всём при этом - низкий уровень ответственности за провалы.
10. Социальная политика не успевает за общим вектором
Скрытый текст
Перманентная пенсионная реформа фактически на ручном управлении для обеспечения большой части пенсионеров минимально-необходимыми доходами.
Медицина периодически предъявляет обществу свои неприглядные стороны, то воровство оборудования и медикаментов, то позорно-низкие зарплаты, то просто отсутствие медицинской помощи там, где она должна быть.
Превращение школьного образования в оказание услуг учащимся даёт неоднозначный результат. Воспитательная составляющая среднего образования должна вернуться в школы в полной мере.
Меры по преодолению бедности, как явления - не выполнены.
Есть, конечно и 11 и 12 и 101 пункт, но не в этом суть.
Суть в том, что ВВП, как любой руководитель, хочет остаться в памяти страны, как Великий.
И если Пётр или Екатерина получили это звание от элиты, то в ХХI веке этот титул будет присваивать весь народ.
Представьте, придёт условный преемник и за свой срок поднимет экономику и уровень жизни в 10 раз, так что английские и немецкие инженеры будут стоять в очереди на границе России, что бы устроиться токарями и фрезеровщиками на машиностроительных заводах.
Кого назовут Великим?
А ВВП останется с титулом "Крымский и Донбасский".
Утрирую, конечно, но своё выступление 15 января президент посвятил именно этому. И предложенные им поправки были направлены на разруливание слабых мест и укрепление управляемости процессов для решения внутриполитических, внутриэкономических и внутрисоциальных проблем.
Предложения президента:
Скрытый текст
Цитата: 1требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат нашей Конституции.
Цитата: 2закрепить обязательные требования к лицам, которые занимают должности, критически важные для обеспечения безопасности и суверенитета страны. А именно: главы субъектов Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры, руководители иных федеральных органов, а также судьи не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство либо иной документ, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства.
Цитата: 3требования должны предъявляться к лицам, претендующим на должность Президента Российской Федерации. Предлагаю здесь закрепить требование о постоянном проживании на территории России не менее 25 лет, а также отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причём не только на момент участия в выборах, но и когда бы то ни было ранее.
Цитата: 4закрепить в Конституции принципы единой системы публичной власти, выстроить эффективное взаимодействие между государственными и муниципальными органами. При этом полномочия и реальные возможности местного самоуправления – самого близкого к людям уровня власти – могут и должны быть расширены и укреплены.
Цитата: 5закрепить в Конституции норму о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения, у нас это в законе есть, надо закрепить это в Конституции, а также закрепить в Основном законе принципы достойного пенсионного обеспечения, имею в виду здесь и регулярную индексацию пенсий
Цитата: 6закрепить в Конституции России соответствующий статус и роль Государственного совета
Цитата: 7доверить Государственной Думе не просто согласование, а утверждение кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации, а затем по его представлению – по представлению Председателя Правительства – всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом Президент будет обязан назначить их на должность, то есть будет не вправе отклонить утверждённые парламентом кандидатуры соответствующих должностных лиц.
...за президентом, безусловно, должно сохраняться право определять задачи и приоритеты деятельности Правительства, как и право отстранять от должности Председателя Правительства, его замов и федеральных министров в случае ненадлежащего исполнения обязанностей или в связи с утратой доверия. Также за президентом должно оставаться прямое руководство Вооружёнными Силами и всей правоохранительной системой.
...назначение руководителей всех так называемых силовых ведомств президент может проводить по итогам консультаций с Советом Федерации.
Цитата: 8Принцип назначения по итогам консультаций с Советом Федерации может быть применён и в отношении прокуроров регионов.
Цитата: 9Основной закон должен закреплять и защищать независимость судей, принцип их подчинения только Конституции и федеральному законодательству.
При этом считаю необходимым предусмотреть в Конституции полномочия Совета Федерации по представлению Президента России отрешать от должности судей Конституционного и Верховного Судов в случае совершения ими проступков, порочащих честь и достоинство, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, свидетельствующих о невозможности сохранения лицом статуса судьи.
...усилить роль Конституционного Суда, а именно: наделить его возможностью по запросам Президента проверять конституционность законопроектов, принятых Федеральным Собранием, до их подписания главой государства. Можно подумать и о распространении полномочий Конституционного Суда оценивать на соответствие Конституции не только законы, но и иные нормативно-правовые акты органов государственной власти как федерального, так и регионального уровня.
Президент предложил поправить в Конституции то, что мешает ему в управлении страной, то, что связывает ему руки.
Чётко, ясно, конкретно.
Но затем он допустил, на мой взгляд, ошибку:
ЦитатаУважаемые коллеги, подчеркну, прозвучавшие сегодня предложения, конечно, не ограничивают круг дискуссий вокруг возможных поправок в Конституции. Уверен, что свои идеи выскажут общественные объединения, партии, регионы, юридическое сообщество, граждане страны. Необходимо самое широкое публичное обсуждение. Но, открывая эту дискуссию, хотел бы придать ей определённое направление, как минимум показать, перед какими вызовами мы стоим.
Всё, ящик Пандоры открыт.
Наверное, за прошедшие после Федерального собрания недели, президент не раз интересовался у Володина, как идёт подготовка поправок комиссией, наверное каждый раз получал ответ: "Всё нормально, Владимир Владимирович, работаем..."
И тут бац! Терешкова...
По дороге в Думу, ВВП обдумывает предложенное, приходит к выводу, что обнуление срока позволит ему лично иметь запас времени на реализацию планов. Можно согласиться. Тем более, что с КС, учитывая его предстоящую чистку, поддержит.
из обращения к Федеральному Собранию об отрешении членов Конституционного и Верховного Судов:
"Это предложение делается исходя из сложившейся практики. Этого явно сегодня не хватает."
Вот как-то так.
Отредактировано: marrakesh - 14 мар 2020 21:48:27
всё вышеизложенное является моим личным мнением, пруфов не будет, на допросе буду всё отрицать.
идеср 165 ПМП 55 ДМП, 1983-1990