Украина и украинско-российские отношения

Российская сторона в СЦКК передала мониторинговой миссии ОБСЕ данные разведки ДНР, согласно которым Киев развертывает ударные группировки на линии соприкосновения в Донбассе и предложила наблюдателям проверить данную информацию. МОСКВА, 24 авг — РИА Новости. Российская сторона просит наблюдателей Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ проверить данные о развертывании Киевом ударных группировок с тяжелым вооружением на линии соприкосновения, сообщили в понедельник в департаменте информации и печати МИД РФ. "Российская сторона в СЦКК (Совместный центр по координации и контролю) сообщила представителям СММ, что, по информации разведки армии ДНР, украинские силовики на линии соприкосновения сторон разворачивают ударные группировки с тяжелым вооружением, и предложила проверить эту информацию", — отметили в департаменте. Отмечается, что на Дебальцевском направлении сосредоточено до 140 единиц "тяжелых огневых средств", в том числе 68 танков с вооружением калибром 125 мм и 30 артиллерийских орудий калибром 122 и 152 мм. "Кроме того, в район населенного пункта Кодема дополнительно прибыли 15 установок "Град", 20 танков, три самоходные 122-мм гаубицы "Гвоздика", а также батальонная тактическая группа с Луганского направления", — говорится в сообщении.

Также военная техника перегруппируется на Донецком, Горловском и Мариупольском направлениях. "Таким образом, украинская власть продолжает целенаправленно наращивать тяжелое вооружение на границе линии соприкосновения в нарушение договоренностей достигнутых в Минске, что приведет к возобновлению боевых действий на юго-востоке Украины", — говорится в сообщении ДИП.

До этого индекс Dow Jones никогда еще не терял более 800 пунктов за сутки, отмечает Reuters. Рекордный обвал до уровня около 15 500 пунктов произошел после 8-процентного падения китайских акций и распродажи нефти и других видов сырья.

Проблема в том, что Европа финансировать заполнение украинских ПГХ категорически отказывается. Киев с весны ведет бесплодные переговоры с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), Международной финансовой корпорацией (IFC) и Всемирным банком о «газовых» кредитах общим объемом $1 млрд, но воз и ныне там.

«Особо денег никто не хочет давать», — признавал на прошлой неделе глава Минэнерго Украины Владимир Демчишин. Он, кроме того, отметил, что следующая встреча с Еврокомиссией по вопросам финансирования закупок газа состоится в конце августа — на этот раз с неофициальным участием представителей правительства США. Идея же Киева о закачке газа в ПГХ Украины самими европейцами не была поддержана ни одной газовой компанией Европы.
Пойдет ли «Газпром» на выплату аванса — вопрос политический, и решать его будет высшее руководство России. С одной стороны, антироссийская позиция Киева и его западных патронов подталкивает к «ассиметричному ответу» - отказу в предоставлении аванса за транзит. С другой, схема авансовых платежей действовала до 2013 года не случайно — она позволяла обезопасить зимние поставки в Европу.
Чтобы обеспечивать пики экспорта российского газа в Евросоюз, в украинских ПГХ должно находиться около 19 млрд кубометров «голубого топлива». Между тем, по данным Ассоциации европейских операторов подземных газовых хранилищ (GSE), на 19 августа объем газа в украинских ПГХ составлял всего 13,827 миллиарда «кубов». Алексей Миллер заявил в пятницу, что «Нафтогазу» необходимо закачать еще 3 млрд кубометров, добавив, что падение потребления газа на Украине само по себе не гарантирует надежный транзит, поскольку при холодной погоде текущие запасы не позволят покрыть пики.
Пойдет ли Кремль на возврат к авансовой оплате, какие преференции можно потребовать за это у Украины и Европы?
— Тема закачки газа в украинские ПГХ традиционно возникает в конце лета, —отмечает директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. — Проблема Киева в том, что он закупает «голубое топливо» летом, а продает его потребителям только зимой. Соответственно, на закупку нужны деньги, а с деньгами у Украины всегда негусто.
С точки зрения «Газпрома», платить за транзит через территорию «незалежной» все равно придется, просто общую годовую сумму можно по-разному разбить на платежи.
Авансовый платеж за транзит в такой ситуации удобен обеим сторонам. Украина, понятно, на этот аванс просто закупает газ. Теоретически, «Газпром» на авансе немного теряет, поскольку мог бы до поры до времени держать эти деньги на депозите, и получить за это банковский процент. Но, выплатив аванс вперед, российская монополия получает гарантии, что у нее не будет проблем с транзитом в зимний период из-за полупустых украинских ПГХ, и что российский газ точно дойдет до Европы.
По сути, недополученные «Газпромом» банковские проценты — сущие копейки по сравнению с зимними проблемами с транзитом.
— Почему же мы отказались от авансовой системы?
— Украина последовательно политизировала «газовые» отношения с Россией. В итоге, об экономике речь долгое время вообще не шла. Например, сейчас Киев принципиально не закупает «голубое топливо» у «Газпрома», предпочитая покупать его по более высокой цене в Европе.
Парадокс в том, что реверсный газ из Европы — это тот же самый российский газ, только переброшенный на Украину, так сказать, задорого. С точки зрения экономики, это чистейший идиотизм.
Сейчас, видимо, Киев пересмотрел этот подход — жизнь заставила. Можно сказать, украинская сторона снова включила мозги, и перестала смешивать политику и бизнес.
Для нас это, на мой взгляд, неплохо — хотя бы потому, что Украина, приняв аванс за транзит, снова начнет покупать российский газ. Вряд ли Киев побежит с нашим авансом в Европу, чтобы купить там «голубое топливо» подороже.
Думаю, время политических демаршей Киева в сфере газовых поставок закончилось. Все прежние заявления, что Украина полностью откажется от российского газа, и что Европа даст денег на закупку «голубого топлива» — в прошлом. Киев просто вынужден идти на поклон к «Газпрому».
— А мы, в свою очередь, можем политизировать вопрос, и отказать Киеву в авансе за его антироссийские действия?
— А зачем? Что мы получим взамен? В области поставок газа есть, пожалуй, только один спорный момент, который теоретически мог бы стать предметом торга при решении вопроса с авансом. Это вопрос с поставками газа в Донецкую и Луганскую республики. Сейчас мы поставляем туда российский газ бесплатно, но заявляем, что Киев должен за него платить, раз считает ДНР и ЛНР украинской территорией. На практике, в бюджете «незалежной» шаром покати, и за газ в Донбасс она вряд ли рассчитается.
На мой взгляд, нам сегодня все же важнее обеспечить бесперебойные поставки «голубого топлива» в Европу, а не «прогибать» Киев. Поэтому аванс за транзит «Газпром», скорее всего, заплатит…
— По многим вопросам Москва вынуждена идти навстречу Киеву, чтобы избежать блокады Крыма, — считает президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов. — Но это касается, прежде всего, двух сфер: электроэнергетики и поставок на полуостров украинских товаров широкого потребления.
По обеим позициям Россия сохраняет режим благоприятствования для Украины. Так, по электроэнергетике мы компенсируем Украине дефицит, связанный с выпадением генерирующих мощностей Донбасса. В двусторонней торговле российский рынок, в основном, остается открытым для украинских товаров. По сути, эти преференции Украине можно рассматривать как цену за отсутствие блокады Крыма.
Что же касается газовых поставок и оплаты за транзит «голубого топлива», Москва, на мой взгляд, может и должна вести себя более уверенно в переговорах с Киевом. Срыв газовых поставок — это риски, в том числе, Европы, и европейские потребители вряд ли позволят Украине полностью заблокировать транзит.
Мне кажется, в нынешних условиях Киев просто не может заявлять свою просьбу о перечислении аванса за транзит с позиции силы. А помогать украинской стороне решать ее финансовые и бюджетные проблемы на фоне милитаризации Украины и явной подготовке к войне в Донбассе — означает потворствовать амбициям киевского режима.
Я считаю, возвращаться к схемам расчетов, действовавших при Януковиче, непродуктивно. Цены на газ сейчас снижаются, и становятся вполне доступными для потребителя. Поэтому делать какие-то дополнительные уступки в этой ситуации вдвойне неоправданно. Сейчас, скорее, продавец оказывается в сложном положении.
Надо понимать: мы вышли из эпохи высоких цен на нефть и газ, как минимум, на несколько лет. С учетом этого переговорные позиции «Газпрома» должны ужесточиться, в том числе, на украинском направлении.
— Если мы пойдем навстречу Киеву в вопросе аванса, мы можем взамен потребовать подвижек от Украины или от Европы?
— От Украины мы ничего не можем потребовать. Раньше у «Газпрома» имелась переговорная повестка, связанная с совместной собственностью на газотранспортную систему Украины. Постоянно вопросы о льготах и преференциях украинской стороне увязывались с предложениями по собственности на ГТС.
Сейчас этот торг политически абсолютно невозможен. Поэтому у «Газпрома» — и у России — просто отпадают причины, по которым можно делать уступки Украине.
Что же касается Европы, она ясно дает понять, что не намерена расплачиваться за Украину — ни экономически, ни политически. Вообще, сложные пакетные соглашения, в которых можно разменивать согласие России в украинском направлении на согласие Еврокомиссии или отдельных европейских стран, например, по «Турецкому потоку», — вещь в нынешней ситуации иллюзорная.
Такие пакетные соглашения не действуют в условиях отсутствия доверия. А сейчас доверия нет не только между Россией и Украиной, но и между Украиной и ЕС. Поэтому нам приходится возвращаться к логике простой торговли, и эта логика говорит «нет» авансу Киеву.