Белоруссия: проблема геополитического выбора

При этом практически все наблюдатели склонны считать, что возможные перестановки в структурах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) со стороны Белоруссии, так или иначе, связаны с нынешними проблемами в белорусско-российских отношениях и надвигающимися потрясениями в экономике республики из-за продолжающегося сокращения дотирования со стороны Москвы. В складывающейся ситуации белорусские власти не могут оставаться безучастными, а потому всячески стремятся усилить свои позиции во всех наднациональных органах, созданных на постсоветском пространстве. Именно поэтому, не имея возможности напрямую влиять на политику Кремля, в Минске все больше стали обращать внимания на структуры ЕАЭС, которые в настоящее время превратились в последний инструмент для защиты белорусских интересов в Союзе.
Стоит напомнить, что для Белоруссии, которая неоднократно заявляла о необходимости изъятия любых ограничений в рамках ЕАЭС (в первую очередь, в торговле с Россией, на которою приходится около половины всего товарооборота страны), решение экономических споров всегда являлось основополагающей целью вхождения в любую из региональных или международных организаций. В Минске надеялись, что главным инструментом решения проблем взаимодействия с Москвой станет Союзное государство, однако на практике его развитие зашло в тупик, так и не став механизмом продвижения белорусских интересов в России. Затем появились Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) и Таможенный союз (ТС), которые хоть и позволили Минску чувствовать себя более комфортно на российском и казахстанском рынках, но в очередной не принесли долгожданных результатов — главные вопросы, связанные с едиными ценами на энергоносители и свободный доступ на рынки конкурентов, Белоруссия так и не решила. Поэтому не удивительно, что в Минске серьезно рассчитывали на ЕАЭС и его структуры, которым, по идее, должны подчиняться все участники организации. К сожалению, как показывают события последних лет, и это объединение все меньше стало удовлетворять официальный Минск. Дело уже дошло то того, что президент Белоруссии Александр Лукашенко напрямую стал заявлять, что не понимает, зачем ЕАЭС в таком виде, в котором он существует сегодня, нужен вообще. В марте 2018 года во время отчета правительства, Национального банка, облисполкомов и Минского горисполкома об итогах работы экономики за 2017 год он отметил, что «уже становится смешным, когда средства массовой информации у нас ерничают — что это у вас за „таежный“ союз такой, что отношение к странам-членам жестче, чем к другим».
Исходя из позиции Лукашенко и продолжающихся противоречий в белорусско-российских экономических отношениях, действительно, может возникнуть вопрос об эффективности работы белорусских чиновников в структурах ЕАЭС. Как отметил в свое время президент Белоруссии, он не понимает «зачем платить деньги на содержание в Москве высококлассных специалистов». «Мы им найдем работу здесь, а то, что там будут приниматься решения, мы с ними согласимся, потому что их практически нет. Мы нарушаем все, о чем договорились», — заявлял (https://eadaily.com/…kom-soyuze) белорусский лидер еще в 2016 году, комментируя нефтегазовый спор Минска и Москвы. Весной же нынешнего года он и вовсе назвал работу в ЭЕК «имитацией»: «Зачем имитировать деятельность, если решаются вопросы только других стран? Ни одна из наших проблем не снята. Поэтому вы должны выбирать один-два серьезных вопроса на 2018 год и упорно „долбить“ их, пока они не будут решены». Вместе с тем, необходимо заметить, что такая критика белорусских представителей вряд ли может считаться объективной, учитывая тот факт, что решения в ЕЭК принимаются коллегиально, а Сидорский и Корешков, пожалуй, одни из немногих в Комиссии, кто постоянно заявляет о нарушениях договоренностей в рамках ЕАЭС, становясь на сторону Белоруссии. К слову, такая позиция белорусских министров должна оцениваться еще более критично, так как в ЕЭК должны следить за соблюдением существующих договоренностей вне зависимости от страновой принадлежности ее членов, а не отстаивать интересы какого-либо из участников Союза.
Стоит напомнить, что пришедший в 2012 году в ЕЭК Сергей Сидорский, который с декабря 2003 по декабрь 2010 годов возглавлял правительство республики, всегда принимал самое активное участие в защите именно белорусских интересов в ЕАЭС. Достаточно вспомнить, что он неоднократно высказывал свои претензии России за введение с ее стороны различного рода ограничений по поставкам молока и молочной продукции из Белоруссии. Так, в феврале 2018 года Сидорский резко осудил попытку Россельхознадзора ввести запрет на ввоз из республики всех видов молока, заявив, что это грубо нарушает нормы Евразийского экономического союза. «Введение ограничений является нарушением пункта 175 положения о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров… У Россельхознадзора нет оснований для введения ограничений на ввоз продукции с территории всей страны», —подчеркнул тогда Сидорский, позицию которого официально поддержал и Корешков, направив заинтересованным должностным лицам соответствующую телеграмму. Затем, во время очередного витка напряженности Сидорский вновь встал на сторону Минска, когда Россельхознадзор «в связи с необходимостью принятия мер в связи с продолжающимся поступлением небезопасной молочной продукции из Белоруссии в Российскую Федерацию» заявил о введении с 6 июня временных ограничений на поставки белорусской молочки. По мнению министра, Россия нарушила ряд пунктов Договора об Экономическом союзе. «Мы подписали все документы и „дорожную карту“, чтобы урегулировать эту проблему. Но сегодня в связи со сменой правительства в России большая часть обязательств не выполняется, хотя Белоруссия свою часть свято исполняет. И ожидает, что в ближайшее время новое руководство тоже будет следовать этим договоренностям», — заявил в начале июня Сидорский, отметив, что «нет ни у кого права останавливать целые отрасли и подотрасли». И именно по инициативе белорусских представителей был вынесен на внеочередное заседание коллегии ЕЭК «вопрос о нарушении Российской Федерацией условий договора об Экономическом союзе, и о грубом нарушении порядка принятия решений о поставках продукции внутри Союза». При этом Корешков вновь направил в правительство России обращение, где заявил о необходимости отозвать решение Россельхознадзора по белорусской молочной продукции.
Таким образом, говорить о том, что Сидорский и Корешков ничего не делали в ЕЭК и просто «просиживали там штаны», некорректно, хотя в Минске, по всей видимости, и рассчитывали на то, что двух его представителей будет вполне достаточно, чтобы лоббировать собственные интересы на уровне ЕАЭС. Более того, в случае ротации вряд ли стоит ожидать усиления позиций Белоруссии в Комиссии, так как найти более авторитетного представителя в рамках структур ЕАЭС, чем Сидорский, в настоящее время будет сложно. Примечательно, что ряд аналитиков именно в авторитете экс-премьера Белоруссии склонны видеть главную причину его отзыва в Минск. Сергей Сидорский действительно является одним из немногих чиновников, к кому отношение в белорусском обществе остается положительным, что можно объяснить, как периодом относительного благополучия Белоруссии в годы его премьерства, так и его адекватным поведением, культурой общения и достаточно высоким интеллектом. Еще в 2012 году, когда бывшего главу правительства республики отправили в Москву на должность члена коллегии (министра) ЕЭК, в Минске заговорили о «почетной ссылке» экс-премьера из-за растущей с его стороны конкуренции Александру Лукашенко. По прошествии же шести лет стало очевидно, что авторитет Сидорского и в России смог достичь определенного уровня, сделав бывшего премьера Белоруссии в глазах ряда аналитиков реальной альтернативой нынешнему белорусскому президенту. При этом сам экс-премьер никогда не заявлял о подобных амбициях, хотя в случае проведения прозрачных выборов в республике имел бы серьезные шансы получить поддержку белорусов. Исходя из этого, нельзя исключать того, что за возможными ротациями в ЕЭК, действительно, стоят политические мотивы белорусского руководства.
Кроме того, необходимо отметить, что помнимо возможных политических причин перестановок в ЕЭК, существует ряд и экономических вопросов, которые, так или иначе, касаются деятельности Белоруссии в рамках ЕАЭС. И не самое последнее место в данном случае, занимает вопрос о едином энергетическом рынке на просторах Союза. Особенно после принятия 24 июля в России законопроектов о налоговом маневре в нефтегазовой отрасли. Известно, что данные меры могут стать для Белоруссии настоящей катастрофой, так как до последнего времени получение российской нефти республикой оставалось преференциальными, а по оценкам Всемирного банка, в 2000-е годы размер нефтяной субсидии, получаемой Минском от Москвы, и вовсе достигал в отдельные годы 10% ВВП. В то же время, по информации Минфина России, российский бюджет из-за поставок нефти Белоруссии на льготных условиях исейчас теряет около $ 3 млрд в год. Теперь же с 2019 года начнется постепенное снижение экспортной пошлины на нефть с 30% до 0% и одновременное повышение налога на добычу полезных ископаемых. Для Белоруссии, занимавшейся переработкой дешевой российской нефти, это означает потери бюджета в размере приблизительно 3−4% ВВП из-за сокращения экспортных пошлин и снижения налогов с прибыли нефтеперерабатывающих заводов. К этому стоит добавить рост цены нефти и, соответственно, затрат на производство нефтепродуктов, что потребует от правительств республики сократить акцизы на топливо и, соответственно, снова недополучить доходы в казну. К слову, согласно проекту нового Налогового кодекса, ставки акцизов на бензин и дизельное топливо предлагается снизить на 25% уже со следующего года. И не смотря на то, что заместитель министра финансов России Илья Трунин в июле обратил внимание, что российская поддержка Белоруссии в будущем все равно продолжится, но через иные инструменты, в Минске прекрасно понимают, что дотации и преференции со стороны Москвы в скором времени уйдут в прошлое. Более того, в прошлое уходит и прежняя практика решения торговых вопросов на уровне глав государств — в Кремле все чаще стали намекать Минску на то, что все экономические проблемы являются «спорами хозяйствующих субъектов» и должны быть полностью деполитизированы. Это означает, что белорусскому руководству не остается ничего иного, как готовить себя к более серьезной работе в рамках интеграционных структур, где и должны будут отстаиваться интересы страны. Однако в данном случае, замена Сидорского и Корешкова на кого-то иного вряд ли приведет к каким-либо значительным результатам. Проблема в данном случае заключается не в личностях, тем более что оба белорусских представителя не могут быть заподозрены в инертности, а в остающейся неготовности участников ЕАЭС, в том числе и Белоруссии, в полной мере следовать взятым на себя обязательствам в рамках Союза.

В Беларуси со следующего года предлагают внести изменения в Налоговый кодекс. Из любопытных моментов - изменение действующих ставок акцизов на топливо и на сигареты.
Акцизы на топливо предлагается уменьшить на 25% по сравнению с теми, что действуют с 1 июля по 31 декабря 2018 года. Акцизы на биодизель и на сжиженный углеводородный газ сохранят на действующем уровне. Что касается сигарет, то акцизы на них хотят повысить в два этапа: с 2019 года на 10%, 1 июля по 31 декабря 2019 года - еще на 4,7% (по сравнению с уровнем, который будет с начала следующего года).
Не забывают чиновники и про алкоголь. Правда, не про весь. Акциз на натуральные вина предлагают поднять на 4,6%, а вот цены на крепкий алкоголь, плодово-ягодное вино и пиво останутся на прежнем уровне. По крайней мере, производители и импортеры не смогут оправдать повышение цены изменением акцизов.
Стоимость табачных изделий и натурального вина повысится, это уже понятно: акцизы будут заложены в цену. А что будет с топливом? Неужели подешевеет?
По словам экономиста, создателя проекта «Кошт Урада» Владимира Ковалкина, о снижении цен на бензин и дизель в Беларуси говорить не приходится. Снизить акцизы на топливо у нас решили из-за нефтяного налогового маневра вРоссии. Напомним, наши соседи отказываются от вывозных таможенных пошлин, за которые Беларусь не платит, и одновременно вводят налог на добычу у себя полезных ископаемых.
- Соответственно, взимать акцизы без повышения цены на топливо будет невозможно. Поэтому единственный способ как-то сбалансировать ситуацию - это снизить акцизы на топливо, - рассказал «КП» Владимир Ковалкин.
- В июне Минфин предлагал вообще убрать акцизы на топливо с 2019 года. Если мы от них откажемся, топливо в итоге все равно подорожает?
- Это сильно зависит от способности наших нефтеперерабатывающих заводов модернизироваться. Глубина переработки нефти на них ниже, чем на таких же НПЗ в Польше, Германии и в других европейских странах. Соответственно, и цена конечного топлива у нас выше. Если мы начнем закупать у России нефть по мировым ценам, а эффективность белорусских НПЗ останется низкой, то топливо у нас будет стоить дороже, чем в Польше или Германии. Однако налоговый маневр в России растянут на несколько лет, и повышение цены, скорее всего, тоже растянется во времени. Поэтому мы так же постепенно будем снижать акцизы, чтобы стоимость бензина и дизеля не повышалась или повышалась незначительно.
- А Россия может в исключительном порядке для Беларуси отменить налог на добычу полезных ископаемых или установить некую особую для нас цену?
- России это абсолютно невыгодно. Скорее всего, будут какие-то переговоры, попытки Лукашенко договориться о компенсационных мерах. И, скорее всего, это будут денежные меры. То есть дадут какие-то кредиты, где-то откроют российский рынок, или войн молочных будет поменьше. Но вряд ли стоит ожидать, что Россия начнет продавать нам нефть дешевле, чем у себя.
СЧИТАЛКА «КП»
На сколько могут подорожать сигареты?
Министерство по налогам и сборам каждый месяц имеет право устанавливать новые цены на сигареты. И каждый раз это повышение цены, а не ее снижение. Понятно, что акциз - не единственное, из-за чего может повыситься стоимость сигаретной пачки. В 2017 году акцизы на табачные изделия повышались от 7 до 12% (по сравнению с 2016 годом) - в зависимости от ценовой группы. По данным Белстата, в среднем за прошлый год сигареты подорожали на 7,6%. На 2018-й было заложено повышение акцизов на табачные изделия на 15%. По данным Белстата, с января по июнь табачные изделия подорожали на 4,37%.

«Я прежде всего хочу вас поздравить с великим успехом — вы ведущая компания в мире. Я откровенно завидую Китайской Народной Республике, что она обладает такими компаниями. Был бы очень вам благодарен, если бы вы подсказали нам, каким образом на основе государственной собственности создать подобную компанию в Беларуси. Пусть не такую огромную, но на таких же принципах, как функционирует ваша компания», — сказал Александр Лукашенко.

Как утверждает кыргызская сторона, директор ЗАО «Белорусская национальная биотехнологическая корпорация» Даниил Урицкий — бывший премьер-министр Кыргызстана Данияр Усенов, приговоренный на родине к пожизненному заключению.








Также напомним, что бывший президент Кыргызстана Курманбек Бакиев с семьей бежал из страныи по приглашению президента Александра Лукашенко проживает в Беларуси с 2010 года. Он построил дом в Лебяжьем, получил белорусский паспорт и даже был награжден белорусским орденом Дружбы народов. На родине на экс-президента Кыргызстана было заведено несколько уголовных дел, по которым его трижды заочно осудили, он приговорен к пожизненному заключению

Около 20 молодых людей из разных регионов Беларуси принимают участие в летнем лагере, организованном "Арт-сядзібай" ("Арт-усадьбой") в деревне Падневичи Воложинского района Минской области. Они не только получают новые знания по истории и культуре титульной нации, но и обретают навыки, необходимые для популяризации белорусскости среди других сограждан. У некоторых участников лагеря есть свои интересные истории того, как они сами стали сознательными белорусами. Этими историями они поделились с DW.
Алесь хотел быть похожим на минчан
Алесь Снег из Бобруйска. Парень рассказывает, что у него есть друг, который постоянно ездил в Минск и по возвращении говорил, что в Минске разговаривают по-белорусски, что там слушают белорусскоязычную рок-музыку, например, группу NRM, что в столице проводится много мероприятий, направленных на развитие белорусского языка и культуры.
"Мне как человеку, который живет в относительно маленьком по сравнению с Минском городе, хотелось быть похожим на столичного человека. Поэтому я скачивал белорусскую музыку, ту же NRM, потом сам ездил в Минск, получал там огромное удовольствие, поскольку он был неформальным городом, это было в 2004-2005 годах", - вспоминает Алесь. 2006 год, по его словам, стал переломным в политическом плане, поскольку люди все больше узнавали и понимали, что есть исторический бело-красно-белый флаг, герб "Погоня".

В летнем лагере, организованном "Арт-сядзібай"
Тогда впервые в родном городе Алеся прошел фестиваль "Рок за бобров". "У меня на рюкзаке был небольшой бело-красно-белый флажок, ко мне подошли молодые люди, они разговаривали со мной по-белорусски, и я увидел пример, на кого хочется быть похожим, - этобелорусскоязычная молодежь, которая не курит в подъездах или занимается еще чем-то непотребным, а делает что-то полезное для Беларуси", - поясняет собеседник.
И добавляет, что сегодня все больше людей в стране положительно воспринимают тот факт, что кто-то говорит на белорусском языке: по дороге в лагерь в маршрутном такси к ребятам обратились молодые женщины, которые тоже стали говорить по-белорусски.
"С женой дома мы общаемся исключительно на родном языке"
"Это удивительно, ведь раньше я такого не наблюдал, раньше белорусский язык ассоциировался только с Белорусским народным фронтом (БНФ, политическая партия. - Ред.), с деревней. И вот пример нашего лагеря: сюда приехали люди, некоторые из них разговаривают по-русски, но у меня есть уверенность, что они без всякого принуждения к концу пребывания здесь уже заговорят по-белорусски", - улыбается Алесь Снег.

Власти по-своему продвигают белорусскость
Он признается, что когда собирается вся семья - мама и папа, родители не разговаривают на белорусском языке, хотя и не имеют ничего против. "А вот с женой дома мы общаемся исключительно на родном языке, не переходим на русский, и даже когда приходится ругаться, то делается это только по-белорусски", - выдает секрет парень.
Даже свадьба Алеся проходила исключительно согласно белорусским традициям. "Все гости были в шоке, но он был приятным. В конце дня уже практически все разговаривали по-белорусски. Главное - идти в этом плане вперед, и самое приятное, что вокруг стали появляться люди, которые легко переходят на белорусский язык. Это только кажется, что его мало кто знает, мало понимает. На самом деле это не так", - уверен молодой человек.
Татуировки с Костюшко и Богдановичем
Дарье Андроновой 21 год, она приехала из Витебска. Девушка рассказвает, что ее семья не белорусскоязычная, а она сама, пока не пошла в школу, не знала ни одного слова по-белорусски. "Первое слово, которое я выучила, было "лыжка" (ложка), и я всем ходила и говорила, какое это чудесное белорусское слово", - говорит девушка.

Дарья Андронова
А целиком на белорусский язык она перешла года два назад: "Раньше в одной компании разговаривала по-русски, в другой по-белорусски, но потом решила, что пришло время решиться и перейти только на белорусский язык. Тем более что я работаю в сфере культуры, с детьми, у меня свой белорусскоязычный детский театр, и детям это очень нравится".
Девушка признается, что с неприятием белорусского языка сталкивается именно в своей семье - ее друзья знали про ее стремления и понимали, что это когда-то произойдет, но в семье Даши это будет принять тяжело. По ее словам, в русскоязычном окружении жить не тяжело.
"Есть комплексы в первые месяцы, когда еще не очень хорошо знаешь белорусский язык, а потом возникают моменты, когда нужно переводить, если кто-то не понимает по-белорусски. Но для меня это не проблема, даже когда я езжу в Россию, я без проблем могу непонятные вещи перевести и на русский, и на английский язык, так что это не самое сложное", - отмечает Даша.
А вообще, рассуждает она, чтобы быть настоящим белорусом, не обязательно говорить исключительно по-белорусски. "Главное что-то делать полезное для своей страны. Если человек приходит к белорусскому языку, то это очень важно, но если он не считает это особо важным, то я не стала бы на этом зацикливаться, хотя главное, чтобы язык жил и сохранялся, особенно у детей", - указывает девушка.
Внимание привлекают две большие орнаментированные татуировки на руках Дарьи. "Это поэт Максим Богданович и полководец Тадеуш Костюшко. Без этих людей невозможно представить себе белорусскую культуру и историю. Это было мое сознательное решение. А вообще, переход на белорусский язык, обращение к белорусскости помогло мне преодолеть некие страхи, комплексы и сомнения, дало толчок к моему саморазвитию и самосовершенствованию. Поэтому я здесь ", - заключила Дарья Андронова.

Фото: autotraveler.ru.
Причина такого решения — российский закон «О государственной границе Российской Федерации». Согласно ему, все категории иностранных граждан могут прибывать в Россию или убывать из нее через многосторонние/двусторонние пункты пропуска, открытые для международных сообщений. На российско-белорусской границе таковых не имеется. Поэтому пересекать ее на автотранспорте могут только граждане России или Беларуси, пишет российское издание.
Оно обратилось за комментарием в московское представительство Международного союза автомобильного транспорта и в Белорусскую ассоциацию международных перевозчиков. В этих учреждениях рассказали, что официальных сообщений на эту тему они пока не видели.
А в МИД Беларуси подтвердили, что от российской стороны действительно поступило соответствующее уведомление. Изданию об этом сообщил начальник отдела ВЭД в ООО «ГродноГрузЭкспресс» Андрей Рапецкий. При этом ограничения будут распространяться только на физлиц и не затронут транспортные компании.
В результате такого решения транспорт с польскими, литовскими и украинскими водителями вынужден будет объезжать Беларусь через Латвию и Украину. Это своего рода наказание Беларуси за решение позволить безвизовый въезд иностранцев в страну.