Скрытый текст
Президент Владимир Путин озабочен: рост ВВП России по итогам года будет ниже прогноза - 2,4%. На совещании по экономическим вопросам Путин заявил, что эта ситуация требует принятия эффективных мер.
"По текущим оценкам, ВВП России в 2013 году вырастет на 2,4%, - сказал он. - Конечно, это лучше, чем в Европе, это даже несколько лучше, чем в Штатах, но, во-первых, это ниже тех ориентиров, которые необходимы нам для устойчивого развития, для решения социальных и других проблем, и, во-вторых, это ниже прогнозов МВФ по общемировому росту: там 3,3%, а российская экономика должна расти быстрее глобальной, если мы хотим сократить отставание от экономических лидеров", передает "Интерфакс".
"Ситуация требует эффективных действий, кардинального повышения качества работы", - потребовал он, заметив, что по последним данным, "макроэкономические тенденции как в мировой, глобальной экономике, на глобальном уровне, так и в России по-прежнему вызывают озабоченность".
"Общая мировая ситуация во многом остается неопределенной", - сказал он. "Темпы роста отечественной экономики также невысоки, и это несмотря на небольшое ускорение по сравнению с первым кварталом текущего года", - добавил Путин.
"Нам нужны прозрачные критерии отбора таких проектов, объективная оценка их перспективности. Еще раз подчеркну - недопустимо финансирование заведомо убыточных, несостоятельных проектов", - сказал президент. Речь идет об использовании пенсионных накоплений и средств Фонда национального благосостояния как источника так называемых "длинных" инвестиционных денег, необходимых для запуска крупных, окупаемых инфраструктурных проектов.
ВВП падает, и Путин начинает тревожиться
"Остров стабильности в океане кризиса", - не так давно представители российской власти именно так отзывались о национальной экономике. Высокие цены на энергоресурсы позволили России накопить резервные фонды, но несмотря на это экономика растет заметно медленнее ожиданий.
Это признало и Минэкономразвития в апреле, когда ведомство ухудшило прогноз роста ВВП на 2013 год до 2,4% с 3,6%. В 2012 при высоких государственных расходах и цене на нефть ВВП вырос по официальным данным на 3,4% по сравнению с 4,3% в 2011 году.
Министр экономического развития Андрей Белоусов заявил, что замедление экономического роста в России произошло из-за трех тормозящих макроэкономических факторов: укрепления рубля, роста процентных ставок и бюджетной консолидации.
При этом больше всего критики досталось банкам, кредитующим предприятия по завышенным ставкам, и Центробанку, не снижающему ставку рефинансирования.
В России пропал экономический рост и грядет рецессия, инвестиционный климат ухудшается. На совещаниях у президента рабочие группы обещают разработать план спасения экономики. На повестке дня один вопрос - смягчать финансовую политику, вкладывать деньги в инфраструктуру или нет.
Вот как прокомментировал ситуацию Business FM научный руководитель НИУ ВШЭ Евгений Ясин: "Если бы могли создать более благоприятный климат, более благоприятную обстановку, то тогда можно было бы увеличить денежный спрос. Увеличение массы денег могло сыграть какую-то роль. А так, существует недостаток уверенности в безопасности бизнеса. Поэтому нет желания рисковать, желания вкладывать".
Экономист Руслан Гринберг констатирует: "Экономическая ситуация непростая: "Страна вступает в полосу стагнации. Я бы даже употребил забытое слово стагфляция. Это стагнация плюс инфляция. Это то, что в середине 70-х годов поменяло философию экономической политики в мире. Вот у нас сейчас такая ситуация".
Скрытый текст
Указы Владимира Путина, подписанные им в мае 2012 года и предложенные за основу развития страны в следующую пятилетку, все еще далеки от исполнения. Критика в адрес кабинета министров в начале мая, после которой стало известно об отставке вице-премьера Владислава Суркова, не наставила глав ведомств на путь истинный, что привело к еще одному всплеску недовольства со стороны президента. Подробности о разносе, устроенном Путиным спустя месяц после памятного совещания, приводят "Заголовки".
"Чиновники правительства недопоняли поручений - то ли составлять весь план своей работы с учетом указов, то ли делать исключительно план исполнения указов", - пояснил "Ведомостям" источник, близкий к администрации президента. Есть и вина самой администрации, признает он: ее сотрудники нечетко сформулировали, чего именно хотят, - в итоге выходят абсурдные документы.
"Порой складывается впечатление, что некоторые ведомства живут в своем измерении и только исключительно своими собственными проблемами, а понимания общих стратегических задач, стоящих перед страной, перед нашими гражданами, ради которых мы и работаем, - такое понимание отсутствует", - цитирует РИА "Новости" заявление Путина, сделанное 7 июня на совещании с министрами.
Такая реакция президента последовала после того, как он ознакомился с планами работы ведомств до 2018 года, которые должны были быть составлены с учетом майской критики. Представленные президенту планы, как и месяц назад, оказались выполнены "для галочки".
"В документах слишком много общих формулировок, расплывчатых фраз, - заявил Путин. - Ничего необычного здесь нет, мы так все обычно свои планы и пишем, но пожеланий светлого будущего сегодня уже недостаточно". Министерства представляют малопонятные планы и программы, которые "не очень нужны гражданам", добавил президент.
Путин привел примеры: Минздрав так и не смог ясно сформулировать, что такое "доступное лекарственное обеспечение" и кто на него может рассчитывать; а ФТС, заявив, что через пять лет число довольных ее работой коммерсантов увеличится с 35% до 80%, не объяснила, за счет чего ожидается такой прирост народной любви.
Две-три недели на доработку
"Прошу вас выделить три, четыре, ну, максимум, пять приоритетов по линии каждого ведомства, которые будут реально понятны людям и за которые каждый наш коллега должен и может нести ответственность, - попросил глава государства и поручил назначить ответственных за реализацию каждого пункта плана. - Так, чтобы потом было ясно и понятно, с кого спросить.... При этом, как мы и договаривались, политическую ответственность за выполнение плана несет тот человек, тот наш коллега, чья подпись стоит под утвержденным документом, то есть министр".
На работу над ошибками ведомствам даны две-три недели. Возможно, срок ведомствам будет дан до 1 июля. Как пишет "РБК daily", 4 июня публичные планы министерств обсуждались на правительственной комиссии по координации деятельности "открытого правительства", и по итогам министр Михаил Абызов подписал протокол: за основу дальнейшей работы необходимо принять предложения Минэкономразвития и Высшей школы экономики и доработать их до 1 июля 2013 года.
Отставок пока не будет
Памятуя о то, что недовольство президента исполнением его поручений в мае предшествовало объявлению об отставке Суркова, по итогам совещания в пятницу журналисты завалили администрацию Кремля вопросами о, возможно, готовящихся новых увольнениях. Там подобные подозрения отвергли. "Невозможно", - так пресс-секретарь президента Дмитрий Песков ответил Песков на вопрос о том, могут ли по итогам совещания кадровые решения быть приняты кадровые решения. "Сейчас оценки ставить рано", - добавил он.
Ряд экспертов полагают, что лукавства в этих словах президентского пресс-секретаря нет. Жестких оргвыводов, вплоть до отставок проштрафившихся министров, пока ждать не стоит, убежден завкафедрой прикладной политологии Финансового университета Константин Симонов.
Они - отставки - почти наверняка произойдут, но это дело будущего, заявил он "Независимой газете": за пять лет до следующих президентских выборов стране не избежать экономических потрясений, вот тогда правительство и может сыграть роль громоотвода.
А пока слабость министров и премьера гарантирует им сохранение в нынешнем качестве, они устраивают Путина, и каждый у него на крючке за трудно выполнимые майские указы, отмечает эксперт.
Быть, а не казаться..
Лучший способ избавиться от дракона — это иметь своего собственного.