В апреле, будучи еще премьером,Владимир Путин поручил провести реформы, которые позволят России к 2020 г.
подняться cо 120-го на 20-е место в рейтинге Doing Business,
составляемом Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией.К маю АСИ, набсовет которого возглавляет Путин, подготовило «дорожные карты»
по трем наиболее проблемным направлениям (всего их в рейтинге 10):
- доступ к электросетям - последнее 183-е место,
- регулирование строительства - 178-е и
- таможенные процедуры - 160-е.
Эти карты уже утверждены набсоветом, но такие реформы поднимут страну
в рейтинге лишь на 41-е место.
Чтобы дорасти до 20-го места, нужны преобразования еще по четырем направлениям:
- регистрация недвижимости и
- новых компаний,
- защита инвесторов,
- уплата налогов.
Агентство предлагает сократить с пяти до четырех число процедур по регистрации
недвижимости, снизить их длительность с 43 до 20 дней.
Расходы на регистрацию - их эксперты оценивают в 0,2% стоимости объекта и сейчас
находятся на приемлемом уровне.
Число процедур по регистрации компании АСИ советует уменьшить с девяти до семи,
время — с 30 до 22 дней, расходы — с 5600 до 3000 руб.
Также агентство предлагает упразднить минимальный уставный капитал
сейчас — 10 000 руб. для ООО.
Эта мера в начале года предлагалась группой по созданию международного
финансового центра при подготовке поправок в Гражданский кодекс - находятся в Госдуме,
но не была одобрена рабочей группой при президенте.
Для защиты инвесторов АСИ предлагает расширить объем раскрываемой компаниями
информации и повысить ответственность директоров. А чтобы упростить администрирование налогов, АСИ рекомендует оставить семь
налоговых платежей вместо девяти и сократить временные издержки
на составление отчетности почти на четверть — с 290 до 210 часов в год.
Эксперты скептически оценивают некоторые инициативы.
С длительными сроками регистрации недвижимости можно было бы смириться,
если бы регистраторы несли материальную ответственность за свои действия.
В действительности помочь бизнесу могло бы получение
онлайн-доступа к реестру прав на недвижимость.Вряд ли количество уплачиваемых налогов серьезно на что-то влияет, можно,
например, вернуть ЕСН вместо страховых взносов:
- платежек останется столько же, а контролеров будет меньше.
Зато снизить затраты на составление отчетности несложно и бизнес сразу
почувствует результат:
например,
можно сделать уплату налога на прибыль поквартальной, а не ежемесячной.Расчеты подготовлены на основе анализа позиций в рейтинге, необязательно
сокращать срок регистрации или плату на предложенную величину, но такие
изменения помогут подняться на 100 ступеней.
В ближайшее время будут собраны рабочие группы по этим направлениям,
в которые войдут представители госорганов, бизнесмены и эксперты:
К сентябрю планируется разработать “дорожные карты” по этим направлениям.
Предложения коснутся не только тех показателей,
которые оценивает Всемирный банк.