Украина и украинско-российские отношения

В конце июня 2019 года Госдума приняла законопроект, которым предлагается сократить с трех лет до одного года срок, в течение которого иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в РФ и желающие получить российское гражданство в упрощенном порядке (без соблюдения условий о сроке проживания) как квалифицированные специалисты, должны осуществлять трудовую деятельность по профессии, включенной в перечень профессий иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов.

Изменения, сокращающие в три раза необходимый для получения гражданства РФ стаж, вступят в силу со 2 октября 2019 года.

Однако главным вопросом по прежнему остается: готова ли Украина на полное выполнение Минских соглашений, включая неудобные для себя пункты об амнистии и закрепления особого статуса Донбасса в конституции.

С украинской стороны была предпринята попытка сдвинуть вопрос с мертвой точки с другой стороны – склонить Москву к отходу от Минских соглашений в том виде, в котором они закреплены «в формуле Штанмайера».

В этом детально расписанном плане предусмотрены конституционное закрепление особого статуса Донбасса, амнистия ополченцам, и только после этого проведение выборов в Республиках и передача Украине контроля над границей.

Украиной была проведена информационная провокация и допущена «утечка» о том, что новая команда «прагматиков» в Москве, ответственная за решение украинской проблемы, настроена на скорейшее урегулированию конфликта и не склонна требовать невыполнимых для Украины условий.
Невыполнимыми условиями называются как раз пункты Минских соглашений.

Одновременно с украинской стороны были проведены несколько демонстративных акций по разведению войск, в тех пунктах, которые были обозначены на предыдущей встрече в Нормандском формате руководителей России, Украины, Франции и Германии.

Было даже громко объявлено о разоружении и отводе с линии соприкосновения добровольческих батальонов карателей.

Словом, с украинской стороны предпринимаются видимые усилия, чтобы всяческими способами продемонстрировать свою договороспособность и желание поскорее разрешить конфликт в преддверии новой встречи в Нормандском формате. Действия Украины и заявления ее официальных лиц свидетельствуют, или, по крайней мере, создают впечатление, о крайней заинтересованности в новой  встрече лидеров России, Франции и Германии в ближайшее время.

Однако, некоторые ньюансы этих действий вызывают подозрения относительно искренности украинских руководителей в их заявлениях и действия.
 
Фальшивый «развод»

12 сентября украинские СМИ громко объявили  о разоружении украинской полицией добровольческих батальонов: 8-го батальона УДА «Аррата», ичкерийского батальона им. Шейха Мансура и батальона ОУН. Пресса начала активно обсуждать прессинг  и Авакова новой властью и делать акцент на «позитивных движениях Зеленского в сторону реализации минских соглашений».

Однако, как оказалось, освещение этого события никоим образом не соответствовало сути произошедшего.

Во-первых, упомянутые подразделения никаким полноценными батальонами не являлись. Речь идет об остатках «Правого сектора» и «ичкерийцев», которые отказались встраиваться в официальные структуры Нацгвардии и ВСУ и по сути представляли собой незаконные вооруженные формирования. Причем вооруженные, по воле украинских властей, в том числе и тяжелым вооружением, ствольной артиллерией и полковыми минометами.

Эти банды доставляло немало хлопот ВСУ, вплоть до перестрелок. Хотя командование украинской армии и использовало их  в боевых операциях в Широкино и в Авдеевка, и даже поручало отдельные задания, когда генералам не с руки было задействовать ВСУ.

После того как Ярош заявил, что отводит подразделения Украинской добровольческой армии (УДА) в тыл, боевики не поспешили покинуть свои базы под Мариуполем и в Днепропетровске.

Именно эти подразделения, и были избраны для демонстративного «разоружения», которое даже на фотографиях выглядит постановкой.
Ни о какой силовой акции не идет и речи. У сдающих и принимающих оружие явно приподнятое настроение.

Полиция изъяла, как было объявлено, 10 тонн боеприпасов для артиллерии, миномётов, ПТРК и РПГ. Изъятия у банд стрелкового оружия показано не было и в том, что оно происходило, есть большие сомнения.

Автоматы и пулеметы и бандитов Яроша и чеченских боевиков осталось и свой статус неформальных, но до зубов вооруженных «эскадронов смерти» они сохранили.

Происходившее на базе в районе села Юрьевка под Мариуполем более похоже на пиар-акцию Арсена Авакова и попытку отвлечь внимание от военизированных формирований «Азова». Владеющих оружием, кстати, на совершенно законных основаниях.

Одной из причин пусть договорного и более показательного, чем действительного, разоружения «отморозков» могла стать глупая болтовня Яроша, постоянно угрожающего Зеленскому вооруженным сопротивлением и ликвидацией.

И даже при этом, связанные с ним боевики были не арестованы, а, сохранив структуру и большую часть вооружений, спрятаны «с глаз долой» в тылу. До времени, когда снова понадобятся. На «гражданке» им делать все равно нечего.

А вот в тылу есть и будет чем заняться, выполняя функции «эскадронов смерти» и не допуская возможности возрождения гражданских общественных или политических движений, ставящих целью сближение с Россией.

Демонстративными, более чем реальными, можно назвать и действия украинской стороны по отводу войск в районе Золотого и у Станицы Луганской. Как показали съемки дрона ОБСЕ, украинские войска не разобрали два укрепрайона со своей стороны моста у Станицы. «Подготовка к ремонту моста» в виде нескольких человек, копошащихся с тачками у дороги, выглядит также не убедительно, скорее, как слабая демонстрация каких-то намерений, чем реальными действиями.

Развод сил у Золотого состоит в том, что украинские войска отошли на два километра от хутора Вольного, расположенного в «серой зоне». Который они несколькими неделями ранее заняли, вплотную приблизившись зачем-то к позициям Народной Милиции ЛНР. Теперь же их отход на прежние позиции выдается за миротворческие устремления новой украинской власти.

Все эти действия, включая и сближение с войсками ЛДНР и последующий отход, который подается как «разведение сил» выглядят как реализация пунктов заранее продуманного плана, которые можно выдать внешним наблюдателям за выполнение Украиной своей части Минских соглашений и договоренностей в Нормандском формате.

Команда Зеленского желает продемонстрировать Франции и Германии, что делает со своей стороны все возможное, чтобы встреча в Нормандском формате состоялась, а в ходе самой встречи намерена выдавать предпринятые шаги по деэскалации за выполнение пунктов Минских соглашений. Настаивая при этом на своем, «обновленном» плане их дальнейшей реализации. В ходе Нормандских переговоров украинская сторона планирует, при участии международных посредников, склонить Россию к заключению неких «Минских соглашений – 3», которые будут устраивать Украину.

О том, что такие планы существуют, и такие соглашения готовятся, заявил представитель Украины на минских переговорах Леонид Кучма.
 
Ответный ход

На «утечки» с украинской стороны и муссирование темы возможного отхода от Минских соглашений, с российской стороны ответили очень своеобразно.
Ответ о возможной альтернативе, которая может заменить Минск, прозвучал не лица Москвы, а от руководства ДНР.

На встрече с политологами и представителями СМИ в российской столице Денис Пушилин заявил, что руководство Республики ставит перед собой задачу максимальной интеграции в российское пространство: «В идеале — войти в состав России на правах федеративного округа».

Послужило своеобразным пасом для официальных лиц в Российской Федерации, чтобы заявить о приверженности России Минским соглашениям.

Слова Дениса Пушилина прокомментировал член комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин, заявив, что осуществление такой идеи «пока неактуально». «На мой взгляд, это пока неактуально, учитывая, что мы стоим на почве минских соглашений, а они этого не предусматривают»,  – отметил Затулин.
Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, комментируя слова лидера ДНР, также заявила о приверженности России  минским договоренностям: «Россия не должна оценивать все заявления, которые звучат оттуда. Мы исходим из примата минских договоренностей. Там все зафиксировано».

С одной стороны эти заявления выглядят, как «осаждение» зарвавшегося в своих желаниях главы ДНР. С другой же, трудно себе представить, чтобы подобные заявления Дениса Пушилина были не согласованы.

Этот обмен заявлениями позволил Москве выйти из созданной Киевом ситуации, которая со стороны выглядит так, будто Россия изо всех сил давить на Украину, принуждая ее к неприемлемым шагам. Россия сделала акцент на том, что выполнение Минских соглашений, на котором она настаивает, в большей степени не устраивает руководство и население Республик Донбасса, через чье мнение она готова переступить ради выполнения «священного Минска».

По меньшей мере, мнение Донбасса было озвучено. И если европейцы начнут склонять Владимира Путина к украинскому варианту изменения Минских соглашений, он всегда сможет сослаться на заявление Пушилина. Как на свидетельство того, что Москва и так идет в своей политике против мнения жителей Республик Донбасса, игнорируя их стремление присоединиться к Российской Федерации.

Таким образом было донесено, что «ломать» Минские соглашения, которые и без того не устраивают воюющий Донбасс, и подстраивать их под желания Киева никто не собирается.

Со стороны Украины сразу же последовал ряд ответных заявлений. И если кто-то, например, министр иностранных дел Вадим Пристайко, не вполне ясно доносили позицию Киева, их немедленно поправляли более опытные в политике деятели, а затем и непосредственно кураторы из США.
 
Украинская «независимость» на элементарном примере

В пятницу 13 сентября глава украинского внешнеполитического ведомства Вадим Пристайко заявил о намерениях властей Украины провести местные выборы по всей стране, включая территорию Республик Донбасса

«Мы согласились на Минские договорённости 5 лет назад, в том числе и на проведение выборов. По нашему мнению, идеально было провести выборы, пока это невозможно, одновременно во всем нашем государстве», — отметил Пристайко.

Заявление прозвучало в кулуарах 16-й ежегодной встречи Ялтинской Европейской Стратегии (YES) в пятницу, которая проходит теперь в Киеве. Вадим Пристайко также добавил, что «формулу Штайнмаера» согласовывал пятый президент Украины Петро Порошенко ещё в 2016 году, и поэтому её нужно выполнять.

За эти слова Пристайко пришлось буквально оправдываться перед журналистами украинских СМИ,  и объяснять им, что «в «формуле Штанмайера» нет ничего интересного, или такого, чтобы обвиняли в «зраде», или победе».

И вроде бы, впору радоваться. Наконец-то МИД Украины возглавил вменяемый человек, который понимает, что есть обязательства, которые руководство Украины, пусть и прежнее, взяло на себя при международном посредничестве. Обязательства эти закреплены в виде Резолюции Совбеза ООН. И у нынешнего руководства Украины нет никаких оснований отказываться от их выполнения.

Однако на Украине даже вменяемые люди находятся под пристальным и неустанным контролем невменяемых.  И отечественных, и приезжих. Буквально на следующий день на пресс-конференции того же «Ялтинского» форума спецпредставитель США по вопросам Украины Курт Волкер «поправил» главу украинского МИД
«Свободные выборы могут проходить только в свободной среде. А это означает, что Россия и ее прихвостни не могут контролировать ситуацию на Донбассе на время выборов», — сказал он.

Глава МИД Украины Пристайко сейчас же и немедленно подтвердил, что Украина не даст согласие на выборы на условиях представителей ДНР и ЛНР.
«Мы никогда не соглашались на местные выборы на условиях боевиков. Это предположение можно просто отбросить сразу», — заявил он.

В  интервью украинскому телеканалу «1+1» Курт Волкер заверил, что международные партнеры Украины не будут подталкивать Киев к проведению выборов на неподконтрольных территориях Донбасса, пока там остаются пророссийские силы.

Что значит, буквально, Соединенные Штаты не позволят Украине реализовать свои обязательства в соответствии с Минскими соглашениями и «формулой Штанмайера».
«Реализация «формулы Штайнмайера» возможна только после того, как выборы состоятся», - сказал спецпредставитель США по вопросам Украины.

Однако, по этой самой «формуле Штанмайера» выборы на территории Донбасса должны состояться только после принятия Верховной Радой специального закона об особом статусе Донбасса.

О «российских войсках» или «российских прихвостнях» в Минских соглашениях и в «формуле Штанмайера» нет ни слова.
Однако по вопросу «вывода российских войск из Донбасса» Курту Волкеру вторит  временный поверенный в делах США на Украине Уильям Тейлор.

«Во время так называемого «референдума» в Крыму мы видели, как выглядит «безопасность» под российской оккупацией. Это не безопасность. Потому, по нашему мнению, надо обеспечить безопасность, чтобы проводить выборы. Это приоритет, таким должен быть порядок», — подчеркнул Тейлор,  – «Российских войск там быть не должно».
 
Этот пример как нельзя ярче показывает насколько Украина «независима» в принятии решений даже по такому вопросу, как выполнение собственных обязательств по Минским соглашениям, закрепленным Резолюцией ООН.

Американские представители не высказывают пожелания, а прямо диктуют волю США. Причем заявление даже не посла, а временного поверенного в делах Украины вряд ли вообще совместимы с дипломатическим статусом.

Вряд ли можно было бы ярче обозначить положение Украины как полностью зависимой от США колонии, чем позволить американскому дипломату делать подобные заявления по поводу внешней и внутренней политики.

Если бы МИД РФ был менее настроен на «сотрудничество с партнерами» и занимал менее гибкую позицию, или хотя бы принял вызов и начал разговаривать с Соединенными Штатами на предложенном ими же языке, это выглядело бы, по меньшей мере отрезвляюще для противной стороны.

Представьте себе заявление посла России в какой угодно стране, что выборы в ней не могут быть признаны свободными по той причине, что на ее территории находятся войска Соединенных Штатов.

И настоятельные требования вывести эти войска, чтобы процессы в данной стране считались демократическими.

При этом в большинстве стран Европы, да и во многих странах мира войска США действительно присутствуют, а войск РФ на Донбассе, как прекрасно известно представителям Соединенных Штатов, нет.

Американские дипломаты сами предоставили России прекрасную аргументацию против признания выборов на Украине. Высшее политическое руководство России могло бы взять на вооружение вышеприведенную аргументацию и заявить, что выборы на Украине не могут быть признаны по той причине, что: «Свободные выборы могут проходить только в свободной среде. А это означает, что США и ее прихвостни не могут контролировать ситуацию на Украине на время выборов».
То же можно заявлять и по поводу выборов в любой стране, называя действующие в ней политические и военные силы «прихвостнями США» и требуя их вывода.
 
Украинская альтернатива минским соглашениям

Через три дня журналисты добились от Пристайко ответа на вопрос, есть ли на замену «формулы Штанмайера», закрепленной в Резолюции Совбеза ООН, какая-нибудь «формула Пристайко» или «формула Зеленского». Фактически от главы украинского МИДа вытребовали ответ на вопрос, какой имитацией Украина намерена заменить выполнение взятых на себя по Минским соглашениям обязательств.

На этот вопрос министр иностранных дел Украины ответил:
 «Формулы Пристайко» нет. Есть условная «формула Зеленского», которая говорит о том, что мы сделаем все шаги, которые мы можем сделать, отвечая на ожидания нашего, в первую очередь, народа. Например, мы попробуем вернуть всех наших парней и девушек, это одна часть. Мы попробуем дотянуться ментально, месседжами, символами, до нашего народа, который остался по ту сторону. Например, строить мост в Станице Луганской, чтобы люди не лазили с тачками… Мы были не один раз в этом месте, и президент Зеленский сам доходил. Мы можем попробовать сделать так, чтобы люди не должны были приезжать каждые 60 дней перерегистрироваться, чтобы получать ту несчастную пенсию, которую они получают, а сделать так, чтобы человек мог приехать один раз в год», — пояснил глава МИД.

То есть, ни слова о готовности Украины выполнять Минские соглашения. Более того Вадим Пристайко заявил, что условная «формула Зеленского» предполагает, что если указанные меры не помогут  в ближайшее время решить проблему с войной на Донбассе, тогда «мы должны перейти к каким-то новым радикальным мерам».
«На все про все у нас есть от полугода до года. И «формула Зеленского» завершается фразой, что у нас нет пяти лет, чтобы продолжать переговоры. Это и есть условная «формула Зеленского», — подчеркнул Пристайко.

Ясности в вопросе анонсированных Украиной же выборов на территориях ЛДНР журналисты добивались и от Владимира Зеленского.
После встречи президента Украины с президентом Эстонии Керсти Кальюлайд ему задали вопрос: будет ли сначала вывод войск, а потом выборы на Донбассе. Зеленский ответил: «Да. А что, может быть по-другому?».

Из заявления Зеленского понятно, что и сам он понимает, что о выборах в ближайшее время речи не идет, так как для их проведения даже в украинском понимании нужно еще несколько подготовительных этапов.

«Это вопрос сначала обмена людей, потом разведения войск. Сейчас мы говорим о разведении в Золотом и Петровском. Потом только мы говорим о разведении войск по всей территории, это 400 км. А только после этого мы можем говорить о формате выборов на оккупированных территориях»,  – заявил президент Украины.
Детально же позицию украинской власти по вопросу готовности выполнять Минские соглашения донес экс-президент Украины Леонид Кучма, представляющий Киев на Минских переговорах.

По его словам, оптимизма по поводу перспектив предстоящей встречи лидеров «нормандской четверки» он не испытывает.

«Оптимизма нет ни в коем случае. Главное — выдержать один против троих. Потому те предложения, которые будут раздаваться на мой взгляд — они ни в коем случае сегодня Украине не нужны. Я имею в виду Донбасс», — сказал он.

Кучма уточнил, что для Украины существуют некие «красные линии», за которые ни в коем случае нельзя заходить на переговорах — никакой федерации и конфедерации. Также он подчеркнул, что Украина не должна вносить изменения в конституцию.

То есть, как следует из слов Кучмы, Украина ни в коем случае не должна выполнять Минские договоренности.

Кем были обозначены эти «красные линии» и поставлены условия Кучма не сказал, но из контекста происходившего и высказанного в течение двух дней на «Ялтинском» форуме в Киеве это и так понятно.
 
Промежуточные итоги
Усилия Киева по активизации переговоров в Нормандском формате и инициированное обсуждение «обновления» Минских соглашений были замечены. Пока официальная Москва твердо настаивает на «формуле Штанмайера», закрепляющей порядок их выполнения Украиной.

Украинская новая власть и рада бы выполнить закрепленные в соглашениях обязательства, но строгие кураторы из-за океана пристально следят, чтобы этого не случилось и точка эскалации на границах России на начала остывать, а отношения между РФ и Украиной ни в коем случае не продвинулись бы к нормализации.

Поэтому и дальше Соединенные Штаты устами представителей украинской власти будут в ультимативной форме выдвигать невыполнимые условия России. Ведь для того, чтобы вывести войска из Донбасса, России нужно их туда ввести. И уж кому-кому, а украинским властям это точно не понравится.

Украина продолжит имитационные действия, которые должны убедить европейских партнеров и население Донбасса в ее миролюбии, и обвинять Россию в желании урегулировать конфликт, так как она не хочет, словами американцев, «вывести войска из Донбасса», чтобы провести там выборы.

В России уже дали понять, что заявления Пристайко, Зеленского и Кучмы о нежелании украинской стороны выполнять Минские соглашения услышаны, а значит повода для встречи лидеров Украины, России, Франции и Германии, и предмета обсуждения в Нормандском формате нет.

Представитель ЛНР в политической рабочей группе на Минских переговорах Родион Мирошник, ссылаясь на помощника президента РФ по внешнеполитическим вопросам Юрия Ушакова, назвал условия, при которых Россия готова принять участие в Нормандской встрече:

1)окончательно урегулировать вопрос с отведение сил и средств в трёх пилотных районах: станция Луганская, Золотое, Петровское.
2)Зафиксировать «Формулу Штайнмайера» об особом статусе Донбасса.

3)Предварительное согласование итогов саммита, которые станут ориентиром для дальнейшей работы по урегулированию кризиса.

«Мы хотим железные договорённости, потому что некоторые соглашения, которые были достигнуты ранее в Париже и Берлине не соблюдаются Украиной. На саммите хотим обсудить дальнейшие шаги по активизации регулирования на Юго-Востоке Украины», — процитировал он Ушакова.

Поэтому всем, кто уже принялся просчитывать вероятность победы каких-либо украинских сил на выборах в Донбассе и расстановку сил после выборов, готовить себе место для отступления или, наоборот, рассчитывать свои шансы попасть во власть, стоит расслабиться.
Ни о каких выборах в ближайшее время речи не идет.

Украина выполнять Минские соглашения не готова. А если бы и была готова, США ей бы этого не позволили бы.

Влияние на внутреннюю и внешнюю политику Украины сохраняется в руках Соединенных Штатом и своевольничать в таком стратегическом вопросе, как отношения с Россией и Донбассом Украине никто не позволит.

Пока США нужна горячая точка на границе с Россией  –  она будет сохраняться, а конфликт будет поддерживаться. В нормализации отношений РФ со странами Европы и в снятии санкций Соединенные Штаты также не заинтересованы.

Поэтому никаких стратегических подвижек по украинскому вопросу при помощи европейских стран ожидать не следует. В корне украинского конфликта лежит выяснение отношений между Россией и США и пока эти отношения не будут выяснены и приведены в безконфликтное состояние тем или иным способом, конфликт на Донбассе будет продолжаться.

Чтобы себе ни планировали жители и власти украинской колонии.
 
Юрий Барбашов