Внутренний голос подсказывает, что для ответа на этот вопрос надо проследить маршруты и высказывания Яники Мерило – бывшей советницы уволившегося со скандалом министра экономического развития и торговли Украины Айвараса Абромавичуса. Как известно, эстонка Яника Мерило – исполнительный директор Украинской ассоциации венчурного капитала и прямых инвестиций UVCA – покинула свой пост вскоре после назначения, а через месяц стала внештатным советником городского головы Львова Андрея Садового. На новой должности она продолжила заниматься тем, что делала в МЭРТ – внедрением е-governance. Но поскольку Львов еще не стал отдельным федеративным субъектом в составе Украины и собственное электронное правительство ему заводить рано, эстонка внедрила проект помельче – ID-карточку львовянина.
Карта создана по аналогии с эстонской. Эстония вообще феноменально продвинулась на пути всеобщей «электронизации». При помощи «паспортной» ID-карты стоимостью 50-60 евро можно пользоваться доступом ко всем электронным услугам страны, начиная с банальных справок и выписок, заканчивая банковским аккаунтом, аутентификацией в интернет-обсуждениях, участием в выборах и льготным проездом в транспорте. В целом, количество электронных государственных услуг, к которым можно получить доступ удаленно при помощи ID-карты жителя Эстонии, достигло 3000 (!).
Круто! Правда, есть разница между маленькой и гордой Эстонией, население которой составляет 1,3 млн. человек (треть Киева) и Украиной, где все еще осталось около 45 млн. человек. И это разница не только в количестве, но и в качестве – как уровня жизни, так и прелестей инфраструктуры.
В этом убедились дети моей соседки-квартирантки, которая приехала на заработки в Киев из какого-то маленького городка на Западной Украине. Как все «западэнцы», моя соседка крайне патриотична и широко открыта для позитивных, в том числе и технологических, перемен. Поэтому, когда встал вопрос, какой паспорт возьмет ее доця, двух мнений в семье не возникло: конечно, самый новый продвинутый ID. Во-первых, это по-европейски, во-вторых, у москалей такого чуда техники нет.
Сказано – сделано. Правдами и неправдами пробились в первые ряды, отхватили «омріяний» билет во взрослую жизнь. Радость продолжалась несколько дней, а дальше начались будни. Которые в Государственной миграционной службе дипломатически назвали переходным периодом.
Все началось с того, что девушке не продали в банке доллары (хозяйка квартиры берет арендную плату в валюте). Потому что при покупке валюты нужно делать ксерокопию паспорта, а карточка за паспорт не прокатила. Ну, ладно, чепуха.
Злые и отсталые чиновники обломали продвинутую девочку словами о том, что без сканера разобрать данные с ее куска пластика не представляется возможным. Поэтому никто не знает, это действительно новый паспорт или она смастерила карточку сама. В общем, на сегодня Украина оказалась не готова к электронной революции завтрашнего дня
Потом – веселее: девочку не пустили в суд, где рассматривалось дело о разделе имущества ее родителей, не принимали в поликлинике, а дома в маленьком городке она не могла оформить какие-то справки, необходимые для учебы. И это приключения за неполные три недели.
В конце концов, злые и отсталые чиновники обломали продвинутую девочку словами о том, что без сканера разобрать данные с ее куска пластика не представляется возможным. Поэтому никто не знает, это действительно новый паспорт или она смастерила карточку сама. В общем, на сегодня Украина оказалась не готова к электронной революции завтрашнего дня.
Уже официально признано, что как минимум одну справку владельцам новых карточек придется постоянно носить с собой. Начальник управления Государственной миграционной службы в Николаевской области Владимир Иванов на брифинге 14 января
пояснил, что поскольку на самой карточке нет только места постоянной регистрации, централизованно нашли выход – выдавать бесплатно справку в виде выписки с местом регистрации.
Ее нужно положить в файл и всегда носить с собой, так как без этой справки новые ID-карты не будут действительны там, где нет считывающего устройства и нужна полная идентификация личности.
Правозащитник Владимир Яворский в комментарии для СМИ отметил, что идиотизм ситуации осложняется тем, что «форма справки не установлена Кабмином, и начнут ее выдавать через несколько месяцев и за деньги». И нет никаких гарантий, что дело ограничится одной бумажкой. В итоге пластиковый документ, который должен был упростить общение гражданина с государством, сделал его еще более сложным.
Отсутствие необходимой инфраструктуры порождает и другие проблемы. Например, далеко не в каждом органе власти смогут принять с таким паспортом гражданина. Если отсутствует устройство для считывания информации о личности, невозможно узнать, что записано на чипе.
Так что, дорогое правительство, спасибо за обилечивание, точнее, за чипование или оцифровку населения (это кто как сформулирует), но нельзя ли немного подсуетиться в плане развития инфраструктуры этого доброго дела? Известно, что из 600 точек Государственной миграционной службы оборудование есть только в половине. А в остальных органах его нет вовсе. Хотя количество счастливых обладателей модной «игрушки» растет.
К тому же у Минюста хотелось бы спросить: правда ли, что в Украине до сих пор отсутствует полный Единый демографический реестр граждан, хотя его создание предусматривалось законом от декабря 2012 года? Ведь, как пишут в СМИ, именно из него и должны чиновники черпать информацию о человеке и сверять ее со сведениями на чипе. Потому что иначе придется еще год или больше носить два паспорта: новую карточку и старую добрую «ксиву»...