Белоруссия: проблема геополитического выбора

В ходе визита делегации правительства Грузии в Белоруссию обсуждены перспективы сотрудничества в рамках «Экономического пояса шелкового пути» и «белорусского продовольственного оффшора»

 В Минске 22 марта состоялись грузинско-белорусские межправительственные переговоры в узком и расширенном составах, сообщает пресс-служба Совмина Белоруссии.
Председатель Совмина Белоруссии Андрей Кобяков в ходе переговоров с грузинским коллегой Георгием Квирикашвили заявил: «Мы готовы рассматривать конкретные предложения по всем сферам деятельности».

«Есть потенциал его многократного увеличения в ближайшие несколько лет. Мы заинтересованы в поставках в Грузию современных автобусов МАЗ, в том числе школьной модификации, которые зарекомендовали себя в других странах», — сказал Кобяков. Грузинским друзьям и партнёрам предложена белорусская дорожная и коммунальная техника «Амкодор», строительные и отделочные материалы, молочная и мясная продукция, консервы и другие продукты питания. Кобяков узрел значительные перспективы сотрудничества в сферах фармацевтики, науки и технологий, а также в строительной отрасли.
«Мы приглашаем грузинский бизнес выходить на белорусский рынок. Мы можем предложить переработку грузинских овощей, фруктов, другой продукции на территории Белоруссии с целью дальнейшей поставки на территорию третьих стран», — сказал Кобяков.
По итогам переговоров главы правительств постсоветских республик, являющихся также «восточными партнёрами» Евросоюза (причём Грузия желает стать членом ЕС, а Белоруссия не желает), подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве в области науки и технологий, а также соглашение о создании Белорусско-грузинского делового совета. По мнению Кобякова, «первый в истории дипломатических отношений между нашими странами визит премьер-министра Грузии в Белоруссию» удался.
Кобяков напомнил, что в ходе визита Александра Лукашенко в Грузию в апреле 2015 года была поставлена задача в ближайшие 2−3 года нарастить товарооборот до $200 млн, резонно отметив: «В прошлом году торговля товарами составила 45 млн. долларов США, что, мы считаем, явно недостаточно».
Кобяков обратил внимание на необходимость развития производственной кооперации: белорусские госпредприятия «Бобруйскагромаш» совместно с «МТЗ» прорабатывают вопрос создания сборочного производства тракторов «Беларусь», полуприцепов самосвальных, а также другой навесной и полуприцепной техники с участием грузинской компании. Также чиновникам Белоруссии интересно наладить в Грузии сборку лифтов.
«Тем более, что при потребности Тбилиси в замене значительного количества лифтов, которые преимущественно являются белорусскими, мы имеем огромный потенциал в наращивании прямых поставок и создании совместной сборки, — отметил Кобяков. — Полагаем, что этот процесс надо активнее двигать. Думаю, что правительство Грузии также видит значимые перспективы в реализации совместного проекта сборочного производства лифтов».

«Грузинская сторона заинтересована в белорусских автобусах МАЗ, работающих на компримированном природном газе. Белорусская сторона имеет необходимые возможности поставок такой техники, а также готова участвовать в тендерах и осуществлять прямые поставки субъектам хозяйствования Грузии», — сказал Кобяков. Мнение Квирикашвили по данному вопросу осталось неизвестным.
Кобяков заявил о перспективах создания в Белоруссии кооперационных производств по переработке грузинского сырья и полуфабрикатов с последующим выходом на рынки третьих стран. По его словам, белорусские предприятия готовы получать табак из Грузии и поставлять готовые сигареты.
Квирикашвили добавил, что во время переговоров «рассмотрен широкий спектр актуальных вопросов двустороннего сотрудничества» — в области торговли, производства, транспорта, связи, сельского хозяйства. Белоруссия и Грузия рассмотрели возможности сотрудничества в рамках китайской инициативы «Экономический пояс Шелкового пути».
«В этом плане мы наметили пути обеспечения более активного участия Грузии и Белоруссии в этом процессе. Обсудили и другие важные вопросы, например, как использовать выгодное расположение наших стран в транспортных коридорах», — сказал Квирикашвили.
Как сообщало ИА REGNUM, 22 марта в Минске Александра Лукашенко заявил Георгию Квирикашвили, что Белоруссия и Грузия в мировой не задают тон мировой политики, отметив: «Мы знаем, что вы можете делать в Белоруссии всё. Если вас интересует европейский рынок, евроазиатский, вы знаете, что запрещенных тем в Белоруссии для вас нет. Поэтому эти $200 млн, я думаю, мы товарооборота достигнем, и очень быстро».
Напомним, основным рынком сбыта белорусских товаров является российский рынок. С 2014 года через «белорусский продовольственный оффшор» идёт насыщение российского рынка товарами из ЕС, а до этого из Белоруссии в Россию поставлялись запрещённые на российском рынке грузинские товары (минеральная вода «Бержоми» и некоторые другие). По словам руководства Белоруссии, такими поставками официальный Минск «подставил плечо» России.

Власти Грузии и Белоруссии также увидели возможности заработать на помощи Китаю в реализации проекта «Экономический пояс Шелкового пути», выдвинутого председателем КНР Си Цзиньпином. Грузинское правительство предложило свои услуги по перевозке китайских товаров железнодорожным и морским транспортом, а белорусское — железнодорожным и автомобильным. Отметим, что оба вида транспорта кратно дороже морского, которым КНР с успехом пользуется до сих пор.

Белоруссия не будет делать во внешней политике выбор между Востоком и Западом, Россией и Евросоюзом, заявил президент республики Александр Лукашенко.

"Если партнеры, с которыми мы будем вести диалог, будут ставить нам вопрос, вы с Востоком или с Западом, Россией или ЕС… нам такая позиция не подходит", — заявил Лукашенко во время встречи с главой МИД Польши Витольдом Ващиковским.

Белорусский лидер высказал мнение, что Польша заинтересована в том, чтобы "Белоруссия была не только независимым государством, но и стабильным".

"Думаю, что еще одно нестабильное государство после Украины на Западе не нужно… Мы можем вместе сыграть значительную роль, находясь в эпицентре Европы, можем повлиять на процессы, которые происходят, в наших интересах, но не в ущерб нашим соседям – Германии, России, Китаю", — сказал он.

При этом Лукашенко подчеркнул, что Минск готов на самое тесное сотрудничество с Польшей.

"Негоже нам смотреть друг на друга через забор", — заявил он.

Глава польской дипломатии Витольд Ващиковски показательно начал рабочий визит в Беларусь с посещения утром 22 марта печально известных Куропат. В этом урочище под Минском в сталинскую эпоху массово расстреливали людей, в том числе поляков. «Когда-то оба наших народа были жертвами одной империи», — отметил польский министр.


Белорусский же президент за два с лишним десятилетия правления в Куропаты так и не наведался, зато не раз выступал в защиту Сталина и советского строя.
Витольд Ващиковски и Владимир Макей. Фото пресс-службы МИД Беларуси

Как видим, вопрос ценностей по-прежнему разделяет Минск, с одной стороны, и Варшаву, Евросоюз — с другой. Стороны это прекрасно понимают, но в последнее время усилились факторы, которые заставляют садиться за стол и договариваться. Причем «вести диалог по существу, без лишней политизации», как подчеркнул Ващиковски после встречи в тот же день с белорусским коллегой Владимиром Макеем.


Императив безопасности заставляет находить общий язык

Этим визитом Варшава пытается продвинуть решение как специфических проблем польско-белорусских отношений (дров наломано ого-го), так и вопросов взаимодействия между объединенной Европой и Минском.

И здесь прежде всего следует сказать о доминанте безопасности. Как раз 22 марта Брюссель содрогнулся от смертоносных взрывов, ответственность за которые взяло на себя «Исламское государство». Макей и Ващиковски начали совместную пресс-конференцию именно с этой темы. «Беларусь категорически осуждает любые формы проявления терроризма, выступает за координацию стран в борьбе с этим злом», — заявил белорусский министр.

Да, при том что Минск во многом принципиально расходится с Европой, надо полагать, в плане противодействия международному терроризму их позиции весьма близки и сотрудничество способно быть предельно конкретным, прагматичным.

Хотя в ЕС наверняка помнят и звучавшие во времена конфронтации угрозы Александра Лукашенко приоткрыть западную границу для лезущих в Европу нелегалов. Впрочем, сегодня ни Брюссель, ни Варшава не настроены ковыряться в старых обидах. Более того, европейцы наверняка готовы платить Минску за свою безопасность. И даже немного закрывать глаза на ситуацию с правами человека в самой Беларуси, довольствуясь хотя бы ослаблением репрессий.

Еще один принципиальный момент, объясняющий сдвиги в отношениях, — эффект украинского кризиса. В европейских столицах понимают, что лучше независимая Беларусь (при всех неприглядных чертах нынешнего режима), чем танки Путина на Буге. Европа решила сделать ставку на политику втягивания Минска, сняла санкции с Лукашенко и его окружения.

Со своей стороны, белорусское руководство заинтересовано в экономических выгодах от нормализации отношений с ЕС. Укрепление связей с Западом необходимо и для геополитического балансирования, ослабления зависимости от Москвы, которой в Минске тоже реально побаиваются. На этих вещах Европа может и пробует играть. В этом контексте появляется некое окошко возможностей и для внутренних оппонентов режима.


Минск готов на точечные уступки

Случайно или нет, но как раз накануне прилета министра Ващиковского в Минск телеканал «Белсат», вещающий из Польши на белорусском языке, в четвертый раз подал в МИД Беларуси пакет документов на аккредитацию.

Белорусские власти изначально трактуют «Белсат» как враждебное СМИ, оппозиционный рупор. Штрафы, которые у нас методично лепят работающим на него фрилансерам (суды шьют белыми нитками обвинение в незаконном изготовлении продукции СМИ), наглядно показывают, сколь ограниченна и условна белорусская внутриполитическая «оттепель».

Так что четвертая попытка «Белсата» легализоваться здесь — это и тест для Минска: насколько готов к уступкам в игре с Варшавой, Евросоюзом.

Вряд ли вопрос пойдет как по маслу, но в принципе вероятность, что опальный канал наконец аккредитуют, сейчас отнюдь не нулевая. Де-факто ведь его структура здесь все равно работает, только приходится еще и немного играть в кошки-мышки.

В 2009 году, когда была предыдущая оттепель в отношениях с Европой, у нас аккредитовали «Еврорадио» (тоже СМИ с польским бэкграундом и достаточно политизированное). И ничего, небо на землю не свалилось.

Такие точечные решения — тоже несомненный плюс, но они не меняют медиаполитику белорусских властей в принципе. Права тех же фрилансеров не защищены законом. Не угодившее СМИ легко сомнут под каким-нибудь формальным предлогом типа распространения информации, способной нанести вред национальным интересам Беларуси (есть такая резиновая формулировка в законе о СМИ).


Лучше плохая оттепель, чем никакой

То же можно сказать и о регистрации партий, движений, общественных объединений. Не исключено, что на каком-то этапе игры с Европой власти сделают жест, зарегистрировав, например, мягкую оппозицию в виде «Говори правду». Вновь-таки, был прецедент, когда в конце 2008 года так поступили в отношении сочтенного не самым радикальным движения «За Свободу».

Однако в целом условий для конкурентной политики у нас как не было, так и нет. И не предвидится. Максимум, на что могут пойти власти, — это пропустить в Палату представителей на выборах в сентябре нескольких весьма умеренных (и, скорее всего, взятых на крючок) представителей оппозиции.

Причем — именно пропустить, чтобы умаслить западников (нужны их деньги), а не создать условия для честного соревнования кандидатов.

Как раз 22 марта представители белорусской оппозиции в Брюсселе на заседании рабочей группы «Евронеста» по Беларуси выступали «против кулуарных договоренностей с властями и назначения оппозиционеров в парламент», сообщил БелаПАН лидер Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько.

Однако с учетом того, что Брюссель выкручивать руки Минску не намерен, а сама белорусская оппозиция чересчур слаба, чтобы диктовать условия, можно прогнозировать, что грядущие выборы в парламент пройдут по привычной схеме с небольшими декоративными украшениями для западников.

Другое дело, что капля камень точит. Не будь оттепели — не было бы даже этой ограниченной игры и, например, бывший политзаключенный Николай Статкевич не имел бы возможности ругать режим в мегафон рядом с административными зданиями столицы.

Любая игра, даже далекая от благородных правил, по большому счету, дает возможности всем игрокам. Далее — вопрос умения.


Процессы будут идти по миллиметру

В рамках визита ожидается встреча Ващиковского с Лукашенко. Но, скорее всего, сенсационных заявлений не будет. Это тот случай, когда важен сам факт визита, контактов на высоком уровне после мрачной полосы в двусторонних отношениях.

Чего ожидать в перспективе? Развитие экономических связей с Польшей — вещь для Беларуси крайне нужная, но здесь многое упирается в вопрос реформирования отечественной экономики, чего не сделает за Лукашенко ни Варшава, ни Брюссель.

Вполне вероятно, что белорусские власти ослабят прессинг на опальный Союз поляков, а в перспективе — чем черт не шутит — пойдут и на его регистрацию. Если Брюссель даст денег на модернизацию пограничной инфраструктуры, то не исключено, что через год-два наконец вступит в действие многострадальный договор о малом приграничном движении с Польшей, подписанный еще в 2010 году. Во всяком случае, по словам главы польской дипломатии, на его встрече с Макеем шел разговор и о модернизации госграницы.

В свою очередь Варшава, как сообщил Ващиковски после посещения визового центра Польши в Минске, готова упростить белорусам получение виз, удешевить их.

Да, чудес ожидать не стоит, процессы будут идти по миллиметру (и, увы, могут быть свернуты). Но каждый миллиметр — это уже немало, если речь идет о снижении барьера между Беларусью и Европой.

Беларусь согласилась на связанное китайское финансирование строительства социального жилья в регионах.

Согласно постановлению Совмина №211 от 17 марта 2016 года, Беларусь и Китай подпишут соглашение о реализации первого этапа проекта строительства социального жилья.
Первый этап предусматривает строительство 16 социальных домов в Брестской, Витебской, Гомельской, Гродненской и Могилевской областях.

План мероприятий по снижению себестоимости поездки в общественном транспорте разработан в Минске. Об этом сообщила заместитель председателя Мингорисполкома Жанна Бирич.

«Комитет государственного контроля проводил мониторинг по изучению резервов снижения себестоимости. Одновременно такую работу вел горисполком. Разработанные мероприятия позволят снизить бюджетную составляющую в тарифе», — сказала зампред горисполкома.
В числе первоочередных мер она назвала оптимизацию маршрутной сети. С этой целью предприятие «Столичный транспорт и связь» проводит ее выборочные обследования: анализируются пассажиропотоки, при необходимости корректируется интервал движения, сокращаются маршруты с низким пассажиропотоком. Кроме того, прорабатывается вопрос организации движения общественного транспорта по выделенным полосам, что позволит ускорить движение транспорта и, соответственно, снизить себестоимость поездки. Насколько может снизиться стоимость проезда — не сообщается.
Напомним, 22 февраля Александр Лукашенко поручилКомитету госконтроля проверить тарифы на проезд в Беларуси.
«Уверен, что мы там найдем резервы. В том плане, что тарифы в себя впитали и некие непроизводственные, прочие расходы, которых там не должно быть, — отметил президент. — Посмотрим, какой процент население компенсирует от реальных затрат, посмотрим на эти затраты. Надо провести ревизию этих тарифов».

Производитель сельхозтехники «Гомсельмаш» снизил экспорт своей продукции из-за экономического кризиса в России. Сейчас работа предприятия нацелена на сокращение количества непроданных комбайнов прошлых лет выпуска, скопившихся на складах у зарубежных дилеров.
Сейчас «Гомсельмаш» нацелен на снижение количества непроданных комбайнов прошлых лет
выпуска, скопившихся у субъектов товаропроводящей сети за рубежом


В 2015 году «Гомсельмаш» экспортировал 1614 комбайнов, что на 84,7% меньше, чем в 2014 году. В денежном выражении поставки сельхозтехники сократились на 55,9% — до 90,5 млн долларов.

Основным рынком сбыта для «Гомсельмаша» является Россия. Но из-за экономического кризиса в этой стране спрос на белорусскую продукцию резко снизился.

«Как практически все белорусские предприятия, мы сильно завязаны на Россию. Кризис в этой стране очень сильно сказывается на нашем сбыте», — рассказывают в управлении планирования реализации продукции ОАО «Гомсельмаш».

Определенное торможение экспортных поставок на предприятии также связывают с вводом утилизационного сбора.

«Первые два месяца мы практически не грузили продукцию, потому что только в феврале был окончательно подписан указ по утилизационному сбору и налажен механизм его уплаты. Сейчас мы ведем работу, чтобы утилизационный сбор в дальнейшем возвращался предприятиям, ведь для его уплаты у предприятия должны быть всегда свободные активы, так как сначала оплачивает сбор, а потом производится отгрузка», — отмечают на «Гомсельмаше».

Кроме того, российские власти оказывают поддержку своим производителям сельхозтехники, которые, по сути, являются конкурентами белорусского предприятия.

«Российские производители сельхозтехники получают субсидии от государства, а «Гомсельмаш», как иностранное предприятие, под многие критерии российских госпрограмм не подпадает», — говорят в управлении планирования реализации продукции.

Сейчас служба продаж «Гомсельмаша» нацелена на снижение количества непроданных комбайнов прошлых лет выпуска, скопившихся у субъектов товаропроводящей сети за рубежом.

По состоянию на 1 января 2016 года остатки непроданной техники холдинга составляли 1770 единиц, в том числе за пределами Беларуси — 1205 единиц. С начала 2015 года остатки непроданных комбайнов снизились на 1691 единицу.

В 2016 году ОАО «Гомсельмаш» планируется продать в Россию 2 тысячи комбайнов.

«В этом году мы планируем продать сначала то, что стоит на складах у дилеров с 2015 года, а затем то, что мы сейчас в основном грузим на Брянск. Если же мы будем производить продукцию на склад, то это приведет к замораживанию средств, поэтому мы пока занимаемся реализацией непроданных комбайнов и возвращаем дебиторскую задолженность», — говорят в ОАО «Гомсельмаш».

На протяжении многих лет власти рассказывают белорусам историю про то, что высшее образование (если вы учитесь на бюджете) бесплатно, что это своего рода подарок от государства, и если уж удалось поступить «на бюджет», то принимать это нужно с благодарностью, а на качество образования не жаловаться. И вообще, если кто-то чем-то недоволен, то и отчислить можно. Короче говоря, нечего дареному коню в зубы смотреть. Пожалуй, таков мог бы быть девиз чиновников от образования.


А мы вот в рамках «Кошт урада» решили проверить те самые «зубы» и нашли много интересного.

Первый интересный факт, которым так гордятся наши власти — это то, что Беларусь находится в лидерах среди европейских стран по количеству студентов в общей численности населения. Считается, что высшее образование в Беларуси является одновременно престижным и доступным.

Однако, если посмотреть на динамику этого показателя, то окажется, что как общая численность студентов, так и их относительное количество на протяжении последних пяти лет в Беларуси только падало. Например, в 2010/11 годах в вузах страны обучалось 442,9 тысячи студентов, при этом на 10 000 граждан приходилось в среднем 467 студентов, в то время как в 2014/15 годах общее число студентов сократилось до 362,9 тысяч, а относительный показатель упал до 383 студента на 10 000 человек населения. 

 

Динамика совсем не оптимистичная, но и это только часть правды. Куда интереснее посмотреть на соотношение «бюджетников» и «платников» в вузах Беларуси, а этот показатель на протяжении последних пяти лет колебался в пределах 33-38% «бюджетников» против 62-67% «платников».

Логично, что потребители образовательных услуг в лице студентов и их родителей имеют полное право требовать от вузов не только высокого качества образования, но и отчета о том, как были потрачены их деньги, не так ли? 

 

Кроме того, становится очевидно, что вклад государства в достижение высокого показателя по количеству студентов к общей численности населения, которым так гордятся наши чиновники от образования, не так уж и велик, по крайней мере финансовый вклад. Основное же бремя расходов на высшее образование несут как раз сами граждане.

Но и это еще не все. Если внимательно изучить доходную часть консолидированного бюджета, то можно убедиться, что львиная доля доходов государства формируется за счет налогов, пошлин и прочих сборов, которые граждане и бизнес исправно платят в бюджет. Значит и высшее образование финансируется именно за счет налогоплательщиков, то есть за счет каждого из нас. Ведь в нашем государстве даже безработные вынуждены платить налог «на тунеядство». 

 

К слову, в 2014/15 годах подготовка специалиста с высшим образованием обходилась казне в среднем в 30 миллионов рублей в год. Помножим на пять лет обучения и получим 150 миллионов!

Получается, что каждая семья-домохозяйство независимо от того, есть ли у неё студент или нет, скинулась на подготовку специалиста с высшим образованием по 1,2 миллиона рублей. И так происходит каждый год!

Следовательно, нет никакого бесплатного высшего образования, абсолютно всё образование является платным. Просто часть затрат покрывается напрямую студентом или его родителями через кассу вуза, а другая часть — через своеобразную кассу взаимопомощи под названием «консолидированный бюджет», которую ежегодно пополняем все мы.

Недавно неравнодушные граждане создали петицию на сайте Petitions.by и обратились в Министерство образования и столичные вузы c предложением опубликовать отчеты о том, как чиновники потратили их деньги, предназначенные на высшее образование.

И что вы думаете? На данный момент получено пять ответов, но при этом ни вузы, ни министерство не сочли нужным отчитаться за полученные средства.

Единственным исключением был БНТУ, который предложил подписавшимся ознакомиться с — внимание! — бухгалтерским балансом за 2015 год в кабинете главного бухгалтера. При этом копировать или публиковать данные категорически запрещалось. Вот такой сервис получается, что-то на уровне районной поликлиники.

А соответствует ли качество высшего образования назначенной за него цене, решать студентам и их родителям. И этот ответ скорее негативный, поскольку, несмотря на демографическую яму и объективные причины сокращения числа студентов, количество студентов-платников сокращается опережающими темпами, а это значит, что белорусское высшее образование теряет свою конкурентоспособность. 

Рабочих, несогласных с таким решением, будут увольнять «по статье».

Об этом говориться в распоряжении директора ООО «Полоцкий молочный комбинат» Владимира Яцкевича, которое вчера, 22 марта, было разослано работникам предприятия.
Фото документа в редакцию charter97.org прислал читатель.
В уведомлении говорится, что «в связи с обоснованными производственными и экономическими причинами» условия труда работников будут «существенно изменены».
С 1 апреля работники будут переведены «на режим неполного рабочего времени: неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в соответствии с графиком работ.
Рабочих также «уведомляют», что если они не согласны – то будут уволены по статье 35 Трудового кодекса с выплатой «пособия в размере двухнедельного заработка».
Помимо директора, документ подписан председателем профкома и юристом предприятия.
Ранее сообщалось, что с 4 апреля рабочих гомельской «Сейсмотехники» переводят на однодневку в связи со «сложным экономическим состоянием общества».