Взгляд из Китая
Внезапный разворот? Россия отрезала жизненную силу казахстанской экономики, и геополитическая ситуация в Центральной Азии изменилась.Ли Джерси2022-07-12 Война на Украине с западом не прекратилась, и Россия вовлечена в геополитический конфликт на востоке. Казахстан, который когда-то считался имеющим тесные отношения с Россией, внезапно был отрезан российской стороной от своей экономической жизненной силы.5 июля нефтепровод Каспийского моря (КТК) через Россию, важный канал для экспорта казахстанской нефти, был приостановлен на 30 дней российскими официальными лицами на том основании, что “План по ликвидации разливов нефти”, представленный оператором, имел неправильные документы. Казахстан немедленно перешел в контратаку и объявил о своем выходе из Транснационального валютного комитета СНГ.После жалобы оператора CPC Group, 11 июля другой российский суд изменил дисциплинарные меры на административный штраф в размере 200 000 рублей, агентство REUTERS сообщило в тот же день, что люди, знакомые с внутренними делами CPC, предсказали, что эксплуатация трубопровода по-прежнему будет сталкиваться с продолжительными серьезными помехами. В настоящее время транспортировка нефти по трубопроводу не прекратилась, но даже если трубопровод сможет продолжать функционировать, решение российского суда создало необратимое дипломатическое влияние.Трубопроводная насосная станция КТК Казахстан (источник: Reuters)
Для России перекрытие казахстанского нефтепровода уже не является простой технической проблемой. Хотя Россия помогла новому президенту Казахстана подавить гражданский конфликт в начале года, Казахстан всегда отказывался поддерживать военные операции России по российско-украинскому вопросу, и в отношениях между двумя сторонами появились трещины.В условиях высоких мировых цен на нефть, вызванных российско-украинским конфликтом, Казахстан, важная нефтедобывающая страна, несомненно, станет объектом жесткой конкуренции между Россией, Европой и даже азиатскими странами. Почему Россия решила отвернуться в это время и как это повлияет на геополитику Азии?В этом году Россия неоднократно вмешивалась в работу трубопровода КТКБудучи крупнейшей в мире страной, не имеющей выхода к морю, Казахстан с момента своего создания оказался в относительно невыгодном положении в новой системе международной торговли. Следуя практике советской эпохи, Казахстан в основном использует своего соседа Россию для выхода к ближайшему морскому району: Черному морю. Среди них есть три основных стратегических коридора, которые охватывают эти 800 километров: железнодорожный и автомобильный транспорт, Волго-Донской канал и нефтепровод КТК Каспийское море.В 1992 году, менее чем через год после распада Советского Союза, правительства России, Казахстана и Омана предложили построить экспортный нефтепровод из Казахстана в Черное море. В 2001 году было официально завершено строительство трубопровода КТК от крупнейшего в Казахстане Тенгизского нефтяного месторождения до морского терминала № 2 в Новороссийске на побережье Черного моря. Трубопровод имеет общую протяженность 1511 километров и может экспортировать до 1,4 миллиона баррелей нефти в день. При нормальных обстоятельствах по нему транспортируется около 1,2 миллиона баррелей нефти, что составляет две трети экспорта казахстанской нефти и 1,2% мирового спроса на нефть в 2022 году. В 2020 году Казахстан экспортировал нефти на общую сумму 25,2 млрд долларов, что составляет около 13% от его годовой добычи.Трубопровод КТК, отмеченный черной линией, является основным маршрутом экспорта нефти Казахстана (источник: Техасский университет).
Для Казахстана, даже если он лишь временно прекратит экспорт нефти, чтобы заработать на жизнь, это смертельно опасно. Хотя трубопровод КТК работает беспрепятственно в течение последних двух десятилетий, Казахстан привык к российской практике с этого года, и в прошлом месяце произошел сбой.15 июня Министерство по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации (МЧС) и CPC Group объявили, что в водах Новороссийска было обнаружено много неразорвавшихся боеприпасов времен Второй мировой войны. Группа компаний CPC заявила, что, хотя операция МЧС по “разминированию” повлияет на ее план ремонта объекта доступа к трубопроводу, она не объявила, что это повлияет на существующий ЭКСПОРТ НЕФТИ.Однако 18 июня Россия объявила, что некоторые из вышеупомянутых неразорвавшихся боеприпасов находились всего в 100 метрах от устья трубопровода КТК. Для их обезвреживания необходимо “периодически” останавливать работу трубопровода. Таково объяснение, предоставленное российским чиновником, но, глядя на развитие отношений между двумя сторонами за последние шесть месяцев, все может оказаться не так просто.После подавления крупномасштабных беспорядков в январе 2022 года с помощью России президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев начал сосредотачиваться на внутренних институциональных реформах. Эта серия реформ включала референдум, проведенный 5 июня. Децентрализация власти от президента и центрального правительства. Сейчас Казахстан предварительно завершил политическую и физическую реформу, в определенной степени избавился от первоначальной системы, унаследованной от Советского Союза, а также увеличил свое расстояние от России. Это рассматривается как продолжение “политики дерусификации” периода Назарбаева.В течение этого периода Казахстан не делал никаких крупных международных заявлений или действий.Однако в Казахстане есть некоторые меры, которые могут вызвать недовольство России, такие как отказ участвовать в российских “специальных военных операциях”, отмена рейсов в Москву и отказ президента Токаева признать независимость “Донецка” и “Луганска” перед Путиным 17 июня. Конечно, Казахстан возобновил работу железной дороги Россия-Казахстан 20 апреля этого года, открыв границы, которые были закрыты с момента вспышки новой короны, и Казахстан продолжал участвовать в официальных встречах и форумах, организованных Россией, и не продемонстрировал полного разрыва с Россией. Однако, особенно отказ признать “две восточноукраинские страны” лично вызвал широкую негативную реакцию в России; на следующий день Россия объявила о “временной” приостановке работы трубопровода КТК.В то время отношение Казахстана было довольно спокойным, потому что их второе по величине нефтяное месторождение Кашаган, на долю которого приходится 20% экспорта нефти страны, было запланировано на регулярную остановку и техническое обслуживание с 1 июня по 15 июля. 1 июля трубопровод КТК полностью возобновил работу.Но неожиданно это выздоровление длилось всего 4 дня.За день до того, как 5 июля был отдан приказ снова прекратить транспортировку нефти, 4 июля президент Казахстана Токаев провел телефонный разговор с Шарлем Мишелем, президентом Европейского совета. Мишель объявил о своей поддержке утверждения подхода Казахстана к углублению политических реформ, в то время как Токаев предложил экспортировать нефть в Европейский Союз, чтобы смягчить его энергетический кризис, заявив, что Казахстан может заменить 90% российского нефтяного импорта.Приказ о приостановлении действия основан на результатах проверки Агентства Российской Федерации по надзору за транспортом (Ространснадзор). Кроме того, Служба по надзору за природными ресурсами Российской Федерации (Росприроднадзор) также провела аудит трубопровода в этом году. Обе проверки были объявлены в конце апреля этого года.Это не первый случай, когда трубопровод был полностью остановлен в этом году. 22 марта трубопровод КТК был временно и полностью приостановлен из-за повреждения терминальных сооружений, вызванного штормовой погодой, и некоторые операции возобновились 28 марта; 18 апреля (за два дня до того, как обе стороны возобновили железную дорогу Россия-Казахстан) Казахстан направил делегацию в Россию для обсуждения срочных ремонтных работ и другие вопросы, через которые прошел трубопровод КТК. Аварийно-восстановительные работы полностью возобновились 26 апреля.Новороссийский морской терминал № 2 (Source:oilprice.com )
Казахстан рассматривает вопрос о том, как обойти "блокаду” РоссииЭто отключение, очевидно, более серьезное, чем предыдущее частичное или полное отключение. 7 июля Токаев отметил, что Казахстану следует искать новые экспортные маршруты. Если Казахстан считает, что это отключение является не чем иным, как легко решаемой нормативной проблемой документа, очевидно, что ему нелегко будет сказать что-то, что может оскорбить Россию.Кроме того, Казахстан в срочном порядке предложил законопроект, который точно такой же, как и в Литве от 6 июля, который запрещает транзит российских санкционных товаров. Это предложение еще не получило законодательного закрепления.
Аналитик составяющий свое заключение по неполным данным подобен игроку ставящему на число рулетки.
Взгляды отдельных авторов не обязательно отражают мою точку зрения
Гиперссылка на оригинальный материал находится в заголовке каждой статьи